| 索 引 号： | 230600/2024-00035 | 主题分类： | |
|---|---|---|---|
| 标 题： | 大庆市公共服务设施工作专班办公室关于印发《大庆市公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》的通知 | ||
| 文 号： | 庆公共服务设施专办[2024]1号 | ||
| 发文日期： | 2024-3-18 | 成文日期： | 2024-03-18 |
| 关 键 词： | 实施方案 | ||
关于印发《大庆市公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》的通知
高新区管委会、各县（区）人民政府、市公共服务设施工作专班各成员单位:
按照省委省政府、市委市政府关于2024年优化营商环境专项行动部署要求，为整体提升我市用水用电用气用热用网服务效率，特制定《大庆市公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》,现印发给你们，请结合我市公共服务设施指标实际做好贯彻落实。
联 系 人：辛 月
联系电话：6799937
电子邮箱：cgjxzspk@126.com
附件：1.大庆市公共服务设施工作专班成员及分工
2.《大庆市公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》
大庆市公共服务设施工作专班办公室
（大庆市城市管理综合执法局代章）
2024年3月18日
附件1
大庆市公共服务设施工作专班成员及分工
一、专班架构
组 长：吕建国 副市长
申 奥 副市长
田大文 副市长
副组长：刘国军 市城管局党组书记、局长
许东升 市住建局党组书记、局长
徐志杰 市通信办主任
庄开智 国网大庆供电公司总经理
成 员：段启文 市城管局二级调研员
胡松涛 市住建局副局长
单垚飞 市通信办副主任
白 洋 国网大庆供电公司副总经理
张建华 市发改委副主任
齐德厚 市公安局交警支队政委
戴 民 市自然资源局副局长
迟占友 市自然资源局不动产登记中心主任
郑义文 市市场监督管理局二级调研员
张铁楠 市营商局副局长
单士民 市水务集团副总经理
杨 铭 市热力集团副总经理
谭兆勇 昆仑燃气公司总经理助理
陈 庆 北控环保科技有限公司副总经理
工作专班下设办公室，办公室设在市城管局，具体负责公共服务设施指标提升的组织协调工作，办公室主任由市城管局二级调研员段启文同志兼任。
二、主要任务
全面提升“水电气热网”市政公共基础设施接入服务效率，实行“水电气热网”联办服务、优化审批流程、降低市政公用服务成本、加强价格监管、建立投诉机制、提升供水供电供气供热供网稳定性、完善跟踪服务制度、提高公共服务的便利性和民众的满意度。
三、成员单位职责分工
市城管局：负责牵头组织“水电气热网”服务联办工作，供水供电供气供热供网外线工程涉及占用（挖掘）城市道路、临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批事项优化，负责 专班办公室日常运转等工作。
市住建局：负责供气服务流程优化，工程建设项目审批管理系统完善，组织相关专业企业统一进行联合踏勘、联合验收等工作。
市通信管理办公室：负责通信服务流程优化，推进通信数据与政务平台互联互通，探索通信中断或供给不足处罚措施等工作。
国网大庆供电公司：负责电力服务流程优化，推进电力数据与政务平台互联互通，完善电力稳定供给保障措施，探索电力中断或供给不足处罚策略等工作。
市发改委：负责落实国家清理取消不合理收费政策，推动供水供电供气供热等公共服务的单位建立健全收费目录清单等工作。
市公安局：负责供水供电供气供热供网外线工程涉及的占道施工交通安全审查及保障工作等工作。
市自然资源局：负责供水供电供气供热供网外线工程涉及的规划审批优化。
市市场监督管理局：负责开展水电气热网企业违规收费监督检查，配合提供经营主体登记注册信息。
市营商环境局：负责省、市一体化政务服务平台、“全省事”APP中设置“办好一件事”专栏，提供系统对接规范及数据接口标准，推动各级政务服务中心依托工程项目审批专区，建立水电气热网联合报装的“一窗受理窗口”，整合水电气热网服务系统，打造水电气热网综合性业务管理平台，实现水电气热网“一网通办”，实施“一站式”集成化服务。
市水务集团、市热力集团、昆仑燃气公司、北控环保科技有限公司：负责具体推进提高水气热等市政公用基础设施接入服务效率相关工作。
附件2
大庆市公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案
为深入贯彻落实《黑龙江省2024年优化营商环境专项行动工作方案》《省公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动实施方案》部署要求，切实加强我市公共服务设施建设，促进营商环境迈向更高水平，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
着力提升“水电气热网”市政公共基础设施服务水平，通过推动“水电气热网”联合服务、简化外线工程行政审批流程、优化服务制度等措施，形成一系列可复制推广的改革成果，实现公共服务设施一级指标达到全国先进水平。同时，确保公共服务设施的报装制度规范化建设、服务质量和便利性等二级指标也达到全国领先水平，持续提高公共服务的便利性和民众的满意度。
二、重点任务
（一）实行“水电气热网”服务联办。推行“水电气热网”联合报装、联合踏勘、联合验收、联合过户，进一步提高市政公用基础设施接入服务效率。
1.推行联合报装。建立“水电气热网”联合报装窗口，在政务服务平台“高效办成一件事”专栏或工程建设项目审批管理系统上建立业务联办功能，将“水电气热网”申请表单整合形成“一张表单”,实现线上线下同步流转、全流程联动。〔牵头单位：市城管局、市住建局、市通信管理办公室、国网大庆供电公司；责任单位：高新区管委会、各县（区）人民政府（以下均需高新区管委会、各县（区）人民政府落实，不再列出）、市营商环境局、市水务集团、市热力集团、昆仑燃气公司、北控环保科技有限公司；完成时限：2024年7月底〕
2.推行联合踏勘。外线工程项目需现场踏勘的，结合用户需求和项目实际，实行联合上门对接、共同踏勘现场，提前进行技术指导。〔责任单位：市通信管理办公室、国网大庆供电公司、市水务集团、市热力集团、昆仑燃气公司、北控环保科技有限公司；完成时限：2024年8月底〕
3.推行联合验收。用户可根据实际需求和施工情况，自主选择联合验收或单项验收。对有条件联合验收的报装接入项目，进行联合验收，并根据用户需求提供预约接通服务。在条件允许的情况下，可联合上门，主动检测、试压，实行联合验收。〔责任单位：市通信管理办公室、国网大庆供电公司、市水务集团、市热力集团、昆仑燃气公司、北控环保科技有限公司；完成时限：2024年9月底〕
4.推行联合过户。用户根据实际需求可通过线上、线下办理渠道，自主选择“水电气热”联合过户或单项过户，推进通信(移动、固定)网络过户办理“一站式”服务。〔牵头单位：市城管局、市营商环境局、市自然资源局、市住建局、市通信管理办公室、国网大庆供电公司；责任单位：市水务集团、市热力集团、昆仑燃气公司、北控环保科技有限公司；完成时限：2024年10月底〕
（二）优化占挖道审批操作流程。对市政接入工程涉及的建设工程规划、绿化、涉路施工等许可事项，实行“一口受理、线上办理、并联审批、限时办结”。
5.压缩外线工程行政审批时限。需要建设“水电气热网”外线工程的，实行一口受理、线上办理、并联审批、限时办结，在1个工作日内作出行政审批决定(不含工程设计方案审查和公示时间)。〔牵头单位：市自然资源局、市城管局、市公安局；责任单位：市营商局；完成时限：2024年8月底〕
6.实行行政审批并联办理。需要建设“水电气热网”外线工程的，依托工程建设项目审批管理系统或政务服务网实现建设工程规划许可、占用挖掘城市道路、临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批并联办理。〔牵头单位：市自然资源局、市城管局、市公安局；责任单位：市住建局、市营商环境局；完成时限：2024年6月底〕
7.优化建设工程规划许可审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理建设工程规划许可审批时限压减至1个工作日以内(不含工程设计方案审查和公示时间)。〔责任单位：市自然资源局；完成时限：2024年6月底〕
8.优化市政设施建设类审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理占用挖掘城市道路、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的行政审批(含征求公安交管部门意见)时限压减至1个工作日以内。〔责任单位：市城管局、市公安局；完成时限：2024年6月底〕
9.优化临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批时限压减至1个工作日以内。〔责任单位：市城管局；完成时限：2024年6月底〕
（三）降低市政公用服务成本。推行建筑区划红线外用户水电气热接入环节“零负担”,减轻企业负担。
10.落实接入工程费用要求。在城镇规划建设用地范围内，供水、供电、供气、供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。〔牵头单位：市发改委、市市场监管局、市住建局；责任单位：市城管局、国网大庆供电公司、市水务集团、市热力集团、昆仑燃气公司、北控环保科技有限公司；完成时限：2024年11月底〕
（四）加强对“水电气热网”服务价格监管，持续推进收费项目清单化和规范化管理，严禁强制服务、捆绑收费等行为。
11.开展违规收费整治。加强“水电气热”等市政公用服务价格监管，对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律实行清单管理。对实行市场调节价的电信业务加强价格公示监督。重点对继续收取工程验收接入等环节已明确不得收取的收费行为依法依规严厉查处，严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。〔牵头单位：市发改委、市市场监管局、市通信管理办公室；责任单位：市城管局、市住建局、国网大庆供电公司、市水务集团、市热力集团、昆仑燃气公司、北控环保科技有限公司；完成时限：2024年11月底〕
（五）建立完善投诉机制。建立健全“水电气热网”市政公用服务二级投诉机制，提升投诉机制透明度。
12.建立“二级投诉机制”。建立健全“水电气热网”市政公用服务二级投诉机制。对一般性问题，由接待区域或接听电话的人员处理解决；对较为复杂问题，由高级客服或专业部门协调解决。〔责任单位：市通信管理办公室、国网大庆供电公司、市水务集团、市热力集团、昆仑燃气公司、北控环保科技有限公司；完成时限：2024年5月底〕
13.完善投诉公开制度。制定明确的投诉流程，并在企业官网、政务服务网、微信公众号等平台公开，建立投诉反馈机制，推动投诉处理工作规范化、标准化、透明化。〔责任单位：市通信管理办公室、国网大庆供电公司、市水务集团、市热力集团、昆仑燃气公司、北控环保科技有限公司；完成时限：2024年6月底〕
（六）完善电力稳定供给保障措施，有效应对突发事件。
14.全面提升应急处置能力。加强电力气象监测，做好预测、预警、预案，有力应对台风洪涝及雨雪冰冻灾害，落实线路防舞动和防洪措施。进一步扩充输电抢险队伍，试点组建配电抢险队伍，组织联合演练，完善跨区支援机制，有效应对突发事件。〔责任单位：国网大庆供电公司；完成时限：2024年11月底〕
15.完善各级应急预案和处置方案。推广“电网应急处置一张图”落地应用，规范突发事件应急处置流程，及时开展应急会商，强化保电值班值守和信息报送。〔责任单位：国网大庆供电公司；完成时限：2024年11月底〕
（七）建立完善跟踪服务制度。建立完善“项目负责人”和“前置咨询制度”,优化“水电气热网”服务质效。
16.建立完善“项目负责人制度”。“水电气热网”企业明确重点报装项目负责人，由项目负责人负责协调推进报装项目实施，跟踪反馈服务用户。对不具备接入条件或材料不符合申请要求的报装项目，向用户做好解释、引导等工作。〔责任单位：市通信管理办公室、国网大庆供电公司、市水务集团、市热力集团、昆仑燃气公司、北控环保科技有限公司；完成时限：2024年5月底〕
17.建立完善“前置咨询制度”。推行“水电气热网”提前介入、提前指导，及时将企业开办、项目报建信息推送至“水电气热网”企业，企业主动提前对接用户报装意向，根据用户具体需求和实际情况，提供主动服务、技术咨询。〔牵头单位：市城管局、市住建局、市通信管理办公室、国网大庆供电公司；责任单位：市市场监管局、市营商环境局、市水务集团、市热力集团、昆仑燃气公司、北控环保科技有限公司；完成时限：2024年4月底〕
三、保障措施
(一)落实领导责任体系。各县、区（高新区）、市级专班各成员单位要提高政治站位，站在全市经济和社会发展的高度，深刻理解优化营商环境专项行动的紧迫性与重要性，强化组织领导，确保策划决策、方向把控、统筹协调、实施推动等各环节落实到位。坚持自上而下的推动机制，实现综合施策、协同并进，确保各项任务和措施扎实有效执行。
(二)落实工作推进体系。各县、区（高新区）工作专班、市级专班各成员单位要认真落实方案明确的各项重点任务和配套措施，对标省内一流水平，制定属地具体实施方案，建立工作台账，明确具体责任部门、责任领导、责任人、完成时限以及各阶段工作任务。
(三)落实考核评价体系。各县、区（高新区）、市级专班各成员单位要把企业群众满意度作为衡量工作成效的首要标准，积极做好工作推进、信息报送及各项考核评价材料准备工作。
(四)落实督导问责体系。市级工作专班将通过日常工作调度、常态化明察暗访、“走流程”等方式，对各县、区（高新区）开展经常性督导。对推进工作不力，延迟完成任务，或者完成任务质量未达标的县区、部门，及时提醒通报、督办约谈；对督办约谈后仍未取得实际整改进展的，市工作专班将把问题线索及时报至市优化营商环境督导考核问责工作专班严肃问责。
附件：2-1
大庆市公共服务设施工作专班2024年优化营商环境专项行动工作任务责任分工表
序号 | 工作任务 | 对应指标 | 牵头单位 | 责任单位 | 责任领导 | 责任人 | 完成 时限 | 市（地）工作专班 | 县、区（高新区）工作专班 | ||||||||
一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | |||||||||||||||
一季度 预出成果 | 二季度 | 三季度 | 四季度 | 一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 | ||||||||||
1 | 联合报装。建立“水电气热网”联合报装窗口，在政务服务平台“高效办成一件事”专栏或工程建设项目审批管理系统上业务联办功能，将“水电气热网”联合申请表单整合形成“一张表单”，实现线上线下同步流转、全流程联动。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装便利度 | 获得用水 | 市城管局 市住建局 市通信管理办公室 国网大庆供电公司 | 市营商环境局 市水务集团 市热力集团 昆仑燃气公司 北控环保科技有限公司 | 段启文胡松涛单垚飞白洋 张铁楠 单士民杨铭 谭兆勇陈庆 | 于洋 李勇贵谢璟琦姜红霞 王建超 韩洪伟常智超孙建 周顺焱 | 2024年 7月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | —— | 建立“水电气热网”联合报装机制 | —— | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | —— | 建立“水电气热网”联合报装机制 | —— |
2 | 联合踏勘。外线工程项目需现场踏勘的，结合用户需求和项目实际，实行联合上门对接、共同踏勘现场，提前进行技术指导。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装便利度 | 获得用水 | —— | 市通信管理办公室 国网大庆供电公司 市水务集团 市热力集团 昆仑燃气公司 北控环保科技有限公司 | 单垚飞 白洋 单士民 杨铭 谭兆勇 陈庆 | 谢璟琦 姜红霞 韩洪伟 常智超 孙建 周顺焱 | 2024年 8月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | —— | 建立“水电气热网”联合踏勘机制 | —— | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | —— | 建立“水电气热网”联合踏勘机制 | —— |
3 | 联合验收。用户可根据实际需求和施工情况，自主选择联合验收或单项验收。对有条件联合验收的报装接入项目，进行联合验收，并根据用户需求提供预约接通服务。在条件允许的情况下，可联合上门，主动检测、试压，实行联合验收。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装便利度 | 获得用水 | —— | 市通信管理办公室 国网大庆供电公司 市水务集团 市热力集团 昆仑燃气公司 北控环保科技有限公司 | 单垚飞 白洋 单士民 杨铭 谭兆勇 陈庆 | 谢璟琦 姜红霞 韩洪伟 常智超 孙建 周顺焱 | 2024年 9月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | —— | 建立“水电气热网”联合验收机制 | —— | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | —— | 建立“水电气热网”联合验收机制 | —— |
4 | 联合过户。用户根据实际需求可通过线上、线下办理渠道，自主选择“水电气热”联合过户或单项过户，推进通信(移动、固定)网络提供过户办理“一站式”服务。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装便利度 | 获得用水 | 市城管局 市营商环境局 市自然资源局 市住建局 市通信管理办公室 国网大庆供电公司 | 市水务集团 市热力集团 昆仑燃气公司 北控环保科技有限公司 | 段启文 张铁楠 迟占友胡松涛 单垚飞 白洋 单士民 杨铭 谭兆勇 陈庆 | 于洋 王建超 张喆 李勇贵 谢璟琦 姜红霞 韩洪伟 常智超 孙建 周顺焱 | 2024年10月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | —— | —— | 建立“水电气热”联合过户机制，推进通信网络提供过户办理“一站式”服务 | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | —— | —— | 建立“水电气热”联合过户机制，推进通信网络提供过户办理“一站式”服务 |
5 | 压缩外线工程行政审批时限。需要建设“水电气热网”外线工程的，实行一口受理、线上办理、并联审批、限时办结，在1个工作日内作出行政审批决定(不含工程设计方案审查和公示时间)。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装制度规范化建设 | 获得用水 | 市自然资源局 市城管局 市公安局 | 市营商环境局 | 戴民 段启文 齐德厚 张铁楠 | 孙晨明于洋 周东晓 王建超 | 2024年 8月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | —— | 将建设“水电气热网”外线工程的行政审批时限压缩至1个工作日以内 | —— | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | —— | 将建设“水电气热网”外线工程的行政审批时限压缩至1个工作日以内 | —— |
6 | 实行行政审批并联办理。需要建设“水电气热网”外线工程的，依托工程建设项目审批管理系统或政务服务网实现建设工程规划许可、占用挖掘城市道路、临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批并联办理。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装制度规范化建设 | 获得用水 | 市自然资源局 市城管局 市公安局 | 市住建局 市营商环境局 | 戴民 段启文 齐德厚胡松涛 张铁楠 | 孙晨明于洋 周东晓 王强 王建超 | 2024年 6月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 将建设“水电气热网”外线工程的行政审批实行并联办理 | —— | —— | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 将建设“水电气热网”外线工程的行政审批实行并联办理 | —— | —— |
7 | 优化建设工程规划许可审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理建设工程规划许可审批时限压减至1个工作日以内（不含工程设计方案审查和公示时间）。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装制度规范化建设 | 获得用水 | —— | 市自然资源局 | 戴民 | 孙晨明 | 2024年 6月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理建设工程规划许可审批时限压减至1个工作日以内。 | —— | —— | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理建设工程规划许可审批时限压减至1个工作日以内 | —— | —— |
8 | 优化市政设施建设类审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理占用挖掘城市道路、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的行政审批（含征求公安交管部门意见）时限压减至1个工作日以内。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装制度规范化建设 | 获得用水 | —— | 市城管局 市公安局 | 段启文 齐德厚 | 于洋 周东晓 | 2024年 6月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理占用挖掘城市道路、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的行政审批（含征求公安交管部门意见）时限压减至1个工作日以内 | —— | —— | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理占用挖掘城市道路、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的行政审批（含征求公安交管部门意见）时限压减至1个工作日以内 | —— | —— |
9 | 优化临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木审批。将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木审批等行政审批时限压减至1个工作日以内。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装制度规范化建设 | 获得用水 | —— | 市城管局 | 段启文 | 于洋 | 2024年 6月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批时限压减至1个工作日以内 | —— | —— | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 将建设“水电气热网”外线工程涉及的办理临时占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木等行政审批时限压减至1个工作日以内 | —— | —— |
10 | 落实接入工程费用要求。在城镇规划建设用地范围内，供水、供电、供气、供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装便利度 | 获得用水 | 市发改委 市市场监督局 市住建局 | 市城管局 国网大庆供电公司 市水务集团 市热力集团 昆仑燃气公司 北控环保科技有限公司 | 张建华 郑义文 胡松涛 段启文 白洋 单士民 杨铭 谭兆勇 陈庆 | 韩冰 王学鹏 李勇贵 于洋 姜红霞 韩洪伟 常智超 孙建 周顺焱 | 2024年 11月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 排查供水供电供气供热接入环节、接入工程和其他各类收费现状，健全完善城镇规划建设用地范围内用户建筑区划红线外电力接入工程分摊机制，由本地政府和企业共同承担接入工程费用。妥善处理“水电气热”价格领域舆情、信访、举报等案件 | 排查供水供电供气供热接入环节、接入工程和其他各类收费现状，做到用户建筑区划红线外“水电气热”接入费用“零负担”。妥善处理“水电气热”价格领域舆情、信访、举报等案件 | 总结年度督导清理规范供水供电供气供热工作。妥善处理“水电气热”价格领域舆情、信访、举报等案件 | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 排查供水供电供气供热接入环节、接入工程和其他各类收费现状，妥善处理“水电气热”价格领域舆情、信访、举报等案件 | 排查供水供电供气供热接入环节、接入工程和其他各类收费现状，做到用户建筑区划红线外“水电气热”价格接入费用“零负担”。妥善处理“水电气热”领域舆情、信访、举报等案件 | 总结年度督导清理规范供水供电供气供热工作。妥善处理“水电气热”价格领域舆情、信访、举报等案件 |
11 | 开展违规收费整治。加强“水电气热”等市政公用服务价格监管，对实行政府定价、政府指导价的服务和收费项目一律实行清单管理。对实行市场调节价的电信业务加强价格公示监督。重点对继续收取工程验收接入等环节已明确不得收取的收费行为依法依规严厉查处，严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装便利度 | 获得用水 | 市发改委 市市场监管局 市通信管理办公室 | 市城管局 市住建局 国网大庆供电公司 市水务集团 市热力集团 昆仑燃气公司 北控环保科技有限公司 | 张建华 郑义文 单垚飞 段启文 胡松涛 白洋 单士民 杨铭 谭兆勇 陈庆 | 韩冰 王学鹏 谢璟琦 于洋 李永贵 姜红霞 韩洪伟 常智超 孙建 周顺焱 | 2024年 11月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 加强巡查，督促本地供水供电供气供热企业进一步健全价格及收费目录清单。严厉查处各类违规收费行为对全量在售公众通信资费进行公示 | 清理规范本地供水供电供气供热接入环节、接入工程和其他各类不合理收费，定期调度县（市）任务落实情况。严厉查处各类违规收费行为 | 总结年度清理规范“水电气热”领域工作情况 | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 加强巡查，督促本地供水供电供气供热企业进一步健全价格及收费目录清单。严厉查处各类违规收费行为。对全量在售公众通信资费进行公示 | 清理规范本地供水供电供气供热接入环节、接入工程和其他各类不合理收费，定期查验属地任务落实情况。严厉查处各类违规收费行为 | 总结年度清理规范“水电气热”领域工作情况 |
12 | 建立“二级投诉机制”。建立健全“水电气热网”市政公用服务二级投诉机制。对一般性问题，由接待区域或接听电话的人员处理解决；对较为复杂问题，由高级客服或专业部门协调解决。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装便利度 | 获得用水 | —— | 市通信管理办公室 国网大庆供电公司 市水务集团 市热力集团 昆仑燃气公司 北控环保科技有限公司 | 单垚飞 白洋 单士民 杨铭 谭兆勇 陈庆 | 谢璟琦 姜红霞 韩洪伟 常智超 孙建 周顺焱 | 2024年 5月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 建立“水电气热网”“二级投诉机制” | —— | —— | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 建立“水电气热网”“二级投诉机制” | —— | —— |
13 | 完善投诉公开制度。制定明确的投诉流程，并在企业官网、政务服务网、微信公众号等平台公开，建立投诉反馈机制，推动投诉处理工作规范化、标准化、透明化。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装便利度 | 获得用水 | —— | 市通信管理办公室 国网大庆供电公司 市水务集团 市热力集团 昆仑燃气公司 北控环保科技有限公司 | 单垚飞 白洋 单士民 杨铭 谭兆勇 陈庆 | 谢璟琦 姜红霞 韩洪伟 常智超 孙建 周顺焱 | 2024年 6月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 完善“水电气热网”投诉公开制度 | —— | —— | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 完善“水电气热网”投诉公开制度 | —— | —— |
14 | 全面提升应急处置能力。加强电力气象监测，做好预测、预警、预案，有力应对台风洪涝及雨雪冰冻灾害，落实线路防舞动和防洪措施。进一步扩充输电抢险队伍，试点组建配电抢险队伍，组织联合演练，完善跨区支援机制，有效应对突发事件。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装公共服务质量 |
| —— | 国网大庆供电公司 | 崔春 | 栾洪涛 | 2024年 11月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 通过电力气象监测，有力应对台风洪涝及雨雪冰冻灾害 | 开展联合演练，建立跨区支援机制，有效应对突发事件 | 提升供电应急处置能力 | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 通过电力气象监测，有力应对台风洪涝及雨雪冰冻灾害 | 开展联合演练，建立跨区支援机制，有效应对突发事件 | 提升供电应急处置能力 |
15 | 完善各级应急预案和处置方案。推广“电网应急处置一张图”落地应用，规范突发事件应急处置流程，及时开展应急会商，强化保电值班值守和信息报送。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装公共服务质量 |
| —— | 国网大庆供电公司 | 崔春 | 于占彬 | 2024年11月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 实现突发事件应急处置流程规范，强化保电值班值守和信息报送 | 全面实现“电网应急处置一张图”落地应用 | 完善本地供电应急预案和处置方案 | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 实现突发事件应急处置流程规范，强化保电值班值守和信息报送 | 全面实现“电网应急处置一张图”落地应用 | 完善本地供电应急预案和处置方案 |
16 | 建立完善“项目负责人制度”。“水电气热网”企业明确重点报装项目负责人，由项目负责人负责协调推进报装项目实施，跟踪反馈服务用户。对不具备接入条件或材料不符合申请要求的报装项目，向用户做好解释、引导等工作。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装便利度 | 获得用水 | —— | 市通信管理办公室 国网大庆供电公司 市水务集团 市热力集团 昆仑燃气公司 北控环保科技有限公司 | 单垚飞 白洋 单士民 杨铭 谭兆勇 陈庆 | 谢璟琦 姜红霞 韩洪伟 常智超 孙建 周顺焱 | 2024年 5月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 建立完善“水电气热网”“项目负责人制度” | —— | —— | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 建立完善“水电气热网”“项目负责人制度” | —— | —— |
17 | 建立完善“前置咨询制度”。推行“水电气热网”提前介入、提前指导，及时将企业开办、项目报建信息推送至“水电气热网”企业，企业主动提前对接用户报装意向，根据用户具体需求和实际情况，提供主动服务、技术咨询。 | 公共服务设施 | 公共服务设施报装便利度 | 获得用水 | 市城管局 市住建局 市通信管理办公室 国网大庆供电公司 | 市市场监督局 市营商环境局 市水务集团 市热力集团 昆仑燃气公司 北控环保科技有限公司 | 段启文 胡松涛 单垚飞 白洋 郑义文 张铁楠 单士民 杨铭 谭兆勇 陈庆 | 于洋 李勇贵 谢璟琦 姜红霞 王学鹏 王建超 韩洪伟 常智超 孙建 周顺焱 | 2024年 4月底 | 印发本地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 建立完善“水电气热网”“前置咨询制度” | —— | —— | 印发属地《优化市政公用基础设施服务实施方案》，启动优化用水用气用热报装服务质效再提升工作，明确任务分工、细化工作措施 | 建立完善“水电气热网”“前置咨询制度” | —— | —— |