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索  引 号： 230600/2024-00045 主题分类：
标      题： 《大庆市地下管网及设施建设改造实施方案》
文      号： 庆住建联发[2024]8号
发文日期： 2024-04-21 成文日期： 2024-04-21
关  键 词： 改造,大庆市,建设,管网,项目

《大庆市地下管网及设施建设改造实施方案》

发布日期： 2024-11-14 08:55:54 来源： 浏览次数：次 字体【 大 中 小 】

大庆市地下管网及设施建设改造
实施方案
（2024-2025
年）
大庆市人民政府
2024
年
4
月
1
目
录
第一章
城市基本情况
...............................................................................1
一、
城市区位
...................................................................................1
二、
地形地貌
...................................................................................2
三、
气候类型
...................................................................................3
四、
水资源概况
...............................................................................5
1.
水系水资源量
........................................................................5
2.
水资源开发利用情况
...........................................................
5
五、
社会经济概况
...........................................................................6
1.
社会经济
................................................................................6
2.
人口规模
................................................................................7
六、
产业发展特征
...........................................................................7
七、
建成区规模
...............................................................................8
八、
发展定位及发展目标
............................................................
10
九、
城市基础设施建设情况
.........................................................11
第二章
“
十四五
”
以来工作开展情况
.....................................................13
一、
加强组织领导，高位统筹协调
............................................
13
1.
成立燃气专班
......................................................................13
2.
成立海绵专班
......................................................................14
3.
成立城市更新专班
.............................................................
15
二、
完善顶层设计，强化规划引领
............................................
16
三、
探索政策机制，强化保障支撑
............................................
18
1.
加强项目监督管理
.............................................................
18
2.
规范政府投资项目
.............................................................
19
2
3.
衔接重点产业项目
.............................................................
19
四、
有序推进管网设施建设改造，保障城市运行
....................
19
1.
燃气管网及设施建设改造
.................................................
19
2.
雨水管网及设施
.................................................................
20
3.
污水管网及设施
.................................................................
21
4.
供水管网及设施
.................................................................
21
5.
供热管网及设施
.................................................................
22
第三章
地下管网及设施有关情况
........................................................
23
一、
燃气管网设施
.........................................................................23
1.
现状建设概况
......................................................................23
2.
安全隐患排查及管道更新改造情况
.................................
28
3.
存在问题和短板
.................................................................
29
二、
雨水管网及设施
.....................................................................31
1.
现状及投资情况
.................................................................
31
2.
目前存在问题和短板
.........................................................
35
三、
污水管网及设施
.....................................................................42
1.
现状及投资情况
.................................................................
42
2.
目前存在问题和短板
.........................................................
48
四、
供水管网及设施
.....................................................................49
1.
现状及投资情况
.................................................................
49
2.
目前存在问题和短板
.........................................................
57
五、
供热管网及设施
.....................................................................61
1.
现状及投资情况
.................................................................
61
2.
目前存在问题和短板
.........................................................
67
3
第四章
建设目标
.....................................................................................70
一、
指导思想
.................................................................................70
二、
基本原则
.................................................................................70
三、
总体建设改造目标
................................................................
71
四、
各类地下管网及设施建设
....................................................
71
1.
燃气管网系统
......................................................................71
2.
排水防涝体系
......................................................................72
3.
污水处理系统
......................................................................72
4.
供水保障体系
......................................................................73
5.
供热管网设施
......................................................................73
第五章
地下管网及设施建设改造系统方案
........................................
75
一、
燃气管道和设施建设改造
....................................................
75
1.
总体思路及重点任务
.........................................................
75
2.
燃气管道老化更新改造
.....................................................
76
3.
燃气设施智慧化改造提升
.................................................
88
4.
安全隐患排查
......................................................................90
5.
投融资方案
..........................................................................90
6.
效益分析
..............................................................................91
二、
雨水管网及设施
.....................................................................92
1.
总体策略与建设标准
.........................................................
92
2.
调蓄空间建设
......................................................................94
3.
雨水管网建设与改造
.........................................................
97
4.
排涝泵站建设与改造
.......................................................
106
5.
智慧监测与应急预警建设
...............................................
107
4
三、
污水处理系统
.......................................................................108
1.
总体策略与建设标准
.......................................................
108
2.
污水处理设施配套管线建设
...........................................
108
3.
老旧污水管网更新改造
...................................................
110
4.
污水系统相关设备改造更新工程
...................................
116
5.
智慧化平台终端建设
.......................................................
118
四、
供水保障体系
.......................................................................119
1.
总体思路
............................................................................119
2.
推进重点水源工程维修治理
...........................................
121
3.
逐步更新城区水厂工艺设备
...........................................
122
4.
高标准、高水平建设供水管网
.......................................
124
5.
有序开展市政供水管网改造及修复
...............................
127
6.
统筹开展庭院管网及二供泵站改造
...............................
131
7.
系统开展管网分区计量和智慧管理
...............................
134
五、
供热管网和设施建设改造
..................................................
138
1.
总体思路及重点任务
.......................................................
138
2.
市政供热管道改造
...........................................................
141
3.
庭院管道、立管改造
.......................................................
147
4.
换热站及其配套管网
.......................................................
156
5.
供热集中补水站
...............................................................
157
6.
热源扩容建设
....................................................................158
7.
投融资方案
........................................................................159
8.
效益分析
............................................................................159
第六章
建设计划安排及清单
..............................................................
161
5
一、
2024
年度项目建设清单
.....................................................
161
二、
2025
年度项目建设清单
.....................................................
187
第七章
实施保障措施
...........................................................................201
一、
加强组织保障
.......................................................................201
二、
完善政策保障
.......................................................................202
三、
强化要素保障
.......................................................................202
四、
加强监管考核
.......................................................................203
1
1
第一章
城市基本情况
一、
城市区位
大庆市位于黑龙江省西南部、松嫩平原腹地、松辽盆地中央坳陷
区北部，
属松花江流域。
地处北纬
45°23′~47°29′
，
东经
123°45′~125°48′
之间，东与绥化市的安达市和肇东市、哈尔滨市接壤，南与吉林省白
城市、松原市隔松花江相望，西部、北部与齐齐哈尔市毗邻。滨洲铁
路从市中心穿过，东南距哈尔滨市
159
公里，西北距齐齐哈尔市
139
公里；现辖
9
个行政单元，包括五区（让胡路区、龙凤区、萨尔图区、
红岗区、大同区）和四县（林甸、肇源、肇州、杜蒙），全市国土空
间总面积
21204.88
平方公里。
大庆市也称油城、百湖之城，
是黑龙江省中西部重要的中心城市、
哈长城市群区域中心城市、中蒙俄经济走廊龙江丝路带的重要节点城
市，为东北亚经济体的核心区域。
大庆市是一座以石油、石化为支柱产业的著名工业城市。同时还
是国务院批准的国家园林城市、国家环境保护模范城市、全国文明城
市、全国首批安全发展示范城市试点城市、中国服务外包示范城市。
图
1-
1
大庆市地理区位图
2
二、
地形地貌
大庆市位于松嫩低平原地区，境内无山地势平坦，高程自东北向
西南缓慢下降，自然坡降小，平均坡度
1/7000
，地面高程在
122~203
米之间；地貌单元主要为低岗和低地两种，高处多平缓的漫岗，低处
为沼泽，水泡之间的低平地是广阔的农耕区和放牧区。
大庆市地貌区划大部属松嫩冲积平原地区，肇州东局部属小兴安
岭及东部山地西侧山前冲积、洪积台地地区。市域内微地貌类型多样，
按照成因类型及形态特征，全市地貌分为冲击波状高平原、冲击湖积
微波状低平原、冲洪积河谷平原三类，分别分布于东南部、西部和市
域内部。市域内部从北向南分布有起伏的湖泊、沼泽地等形成了盐碱
低洼地。全市以沼泽洼地为主，丘岗区仅占全市面积的
0.26%
。
中心城区地形总体较为平坦，区域内地形高差较小，高程范围
129~161
米，相对集中，降雨后形成径流流速较缓。场地内地势起伏
变化较小，主要坡度在
0.3%
至
5%
之间，地块内坡度在
20%
至
25%
的
区域主要集中在西部，坡度大于
25%
的区域面积极少。
图
1-
2
大庆市地形地貌特征图
3
三、
气候类型
大庆市地处中纬度欧亚大陆东岸，属于温带、半干旱季风气候区。
受蒙古内陆冷空气和海洋暖流季风的影响，全市光照充足，降水偏少，
风旱同期，雨热同季，具有春季干旱多风、夏季雨热同期、秋季晴朗
气爽、冬季寒冷漫长的北方季节性特征。降水相对较少，蒸发强烈，
加之时空变化错位，又与作物生育期不相耦合，大庆市成为黑龙江省
西部重点干旱区之一，素有“十年九春旱”之说。多年平均降水量
456.7
毫米，多年水面蒸发量
1639.1
毫米（
E20
蒸发皿），年内呈现
秋冬季蒸发量小，春夏季蒸发量大，
4~9
月份蒸发量占全年蒸发量的
82%
，蒸发是降水的
3.59
倍；干燥指数
K
维持在
1.1~1.2
之间。
大庆市降水空间分布图
大庆市多年平均蒸发量空间分布图
图
1-
3
大庆市降水特征图
据大庆市气象站资料分析，
1957~2017
年全市多年平均温度
4.43
摄氏度，极端最低气温
-39.2
摄氏度，极端最高气温
39.8
摄氏度，有
效积温
2800~3100
摄氏度，气温变化急剧，多风沙。多年平均日照时
4
数
2653
小时，生长季（五月至九月）日照时数
1232
小时。全市无霜
期平均
147
天，最大冻土深度
2.30
米。最大积雪深度为
22
毫米，相
对湿度
65%
，最高月份平均湿度
81%
，最低月份平均湿度
48%
。夏
季主导风向西南风，冬季主导风向西北风，春、秋二季西北风和西南
风交替出现，年平均风速
3.3
米
/
秒。
黑龙江省山丘区、风沙区划分图
大庆市平均气温等值线图
大庆市中心城区
61
年平均气温统计柱状图
图
1-
4
大庆市气温特征图
5
四、
水资源概况
1.
水系水资源量
大庆市区人均水资源占有量为
169
立方米，低于哈尔滨市区人均
水资源占有量
180
立方米和牡丹江人均水资源占有量
240
立方米，仅
为国际水资源警戒线
1700
立方米的十分之一，属严重缺水地区。
2018
年全市年平均降水量
555.8
毫米，折合水量为
117.94
亿立
方米，全市水资源总量为
23.63
亿立方米，其中地表水资源量为
8.58
亿立方米，地下水资源量为
20.95
亿立方米，地表水资源与地下水资
源重复计算量
5.90
亿立方米。
2.
水资源开发利用情况
根据
2022
年《大庆市水资源公报》，
2022
年大庆全市总供水量
为
18.54
亿立方米，其中地表水供水量
12.90
亿立方米，占比
69.58%
，
地下水供水量
4.87
亿立方米，占比
26.27%
，其他水源供水量
0.77
亿
立方米，占比
4.15%
。
中心城区主要供水结构以地表水源为主，地下水源为辅，其它水
源为补充，非常规水资源利用效率较低。
图
1-
5
2018
年大庆市供水结构
6
2022
年全市总用水量与总供水量相当，为
18.54
亿立方米。其中
农田灌溉用水量
12.36
亿立方米，占
66.67%
；工业用水量
3.06
亿立
方米，占
16.50%
；居民生活和城市公共用水量
2.13
亿立方米，占
11.49%
；人工生态与环境补水用水量
0.99
亿立方米，占比
5.34%
。
图
1-
6
2018
年大庆市用水结构
五、
社会经济概况
1.
社会经济
大庆市是黑龙江省西部经济带的中心，是以石油、石油化工为主
体产业的工业城市。据《
2022
年大庆市国民经济和社会发展统计公
报》数据显示，
2022
年大庆全市实现生产总值
2988.6
亿元，比上年
下降
0.3%
（按不变价格计算，下同），占全省
GDP
总量
18.79%
，
全省第二。
7
图
1-
7
2022
年黑龙江省各市生产总值图
2.
人口规模
根据
2022
年
5
‰人口变动抽样调查显示，至
2022
年末大庆市常
住人口
272.7
万人，比上年末减少
2
万人。户籍人口
262.7
万人，比
上年末减少
63000
人。其中城镇人口
198.7
万人，乡村人口
74
万人，
常住人口城镇化率
72.88%
，比上年末提高
0.44
个百分点。全市出生
人口
0.93
万人、
出生率为
3.4
‰，
死亡人口
1.97
万人、
死亡率为
7.2
‰，
人口自然增长率为
-3.8
‰。
六、
产业发展特征
大庆产业基础长期以工业为主导，工业增加值占全省近“半壁江
山”。经过多年探索实践，大庆形成了加快构建以新型工业化为主导
的“
1357
”现代化产业体系的方向路径，即持续巩固“油气采掘”
1
个支柱产业，着力夯实“绿色化工、现代大农业、汽车及装备制造”
3
个优势产业，培育壮大“数字智能、现代生物、创意设计、新能源、
新材料”
5
个战新产业，优质发展“特色文旅、商贸物流、冰雪经济、
现代金融、大健康、新型地产、油气开采服务”
7
个扩能产业，转型
8
发展多元支撑更加稳固。
大庆作为一座石油城，整个城市都是围绕石油资源而建设发展起
来的，因此产业发展特征存在以石油工业为代表的第二产业畸大，第
一、第三产业发展相对落后的现象。经过多年的改革，大庆市的三次
产业结构已经得到了一定程度的调整，三次产业增加值占全市地区生
产总值比值从
2010
年的
3.3
：
82.2
：
14.5
，到
2015
年的
6.5
：
65.4
：
28.1
，再到
2022
年的
8.7
：
59.5
：
31.8
，第二产业占比有所下降，第
一、第三产业占比缓慢上升，产业结构进逐步优化。其中，
2022
年
第一产业实现增加值
258.8
亿元、增长
2.5%
，第二产业实现增加值
1779.1
亿元、下降
2.3%
，第三产业实现增加值
950.7
亿元、增长
1.3%
。
三次产业结构为
8.7
：
59.5
：
31.8
。
2010
年
2015
年
2021
年
图
1-
8
2010~2021
年大庆市三大产业结构对比图
七、
建成区规模
大庆市国土总面积
21205
平方公里，其中市区面积
5105
平方公
里，主要由居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交
通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、景观绿化用地等组成。
9
图
1-
9
中心城区用地面积
大庆市中心城区的居住及工业用地主要集中在市区东西部，中部
以油田开采为主。截至
2021
年底，大庆市中心城区城市建成区面积
为
254.82
平方公里，城区人口为
114.63
万。大庆城市发展目前已趋
于稳定，逐渐进入城市更新阶段。
图
1-
10
中心城区用地现状图
10
八、
发展定位及发展目标
充分落实“大庆就是全国的标杆和旗帜，大庆精神激励着工业战
线广大干部群众奋发有为”，“要以‘油头化尾’为抓手，推动石油
精深加工，推动‘油城’发展转型”的国家要求，发挥大庆在东北地
区维护国家“五个安全”、东北振兴中的引领作用，肩负起当好标杆
旗帜的重大历史责任。确定大庆市的战略定位为：世界著名的资源转
型创新城市、中国新兴的数产深度融合城市、全省领先的高质量发展
城市。
世界著名的资源转型创新城市：在全球能源格局中彰显石油底色、
展现石化特色、提升创新成色，提升在传统油气资源开发、页岩油开
发和新能源领域的科技创新水平和国际影响力，稳固大庆在能源生产
地、集散地、创新地方面的战略地位，深度参与全球能源领域开放合
作。加快产业转型升级、新旧动能转换，在推进“碳达峰、碳中和”
的探索实践中作出更大贡献，为资源型城市可持续发展提供成功范例。
中国新兴的数实深度融合城市：在国家战略布局中紧跟前沿趋势、
发挥比较优势、形成赶超态势，以智能制造为主攻方向，以数字化转
型为主要抓手，推动数字经济和实体经济深度融合，广泛应用互联网、
大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术，为拓展新型工业化
道路提供实践样本。
全省领先的高质量发展城市：在龙江振兴发展全局中找准目标方
位、把握战略定位、巩固领先地位，努力实现更高质量、更有效率、
更加公平、更可持续、更为安全的发展，成为全省推进共同富裕的先
行标杆，生产生活方式绿色转型的标杆，民营经济创新发展的标杆，
为全省乃至东北地区加快老工业基地振兴提供典型引领。
11
九、
城市基础设施建设情况
大庆市统筹各类基础设施发展，战略性、基础性和先导性的谋划
建设基础设施项目，加快城市高质量发展步伐，努力打造高起点、高
标准、高质量的现代化宜居宜业重要城市。实施城市更新维护、补短
板强弱项工程，有序改造市政管网、老旧小区，规划布局停车泊位、
小运动场、休闲公园，完善水电气热、绿化照明、垃圾污水处理等基
础功能，建设充电基础设施、加氢站等新基建项目，打造海绵城市，
提升城市宜居品质。
供水设施
：针对城镇供水突出的薄弱环节，充分利用和改造现有
供水管线和基础设施，重点谋划东城水厂输水主干线改造、翔安大街
供水管网及附属设施改造、东城水厂改造、东城区支干线供水管网及
附属设施改造等项目，着力提高供水服务水平和应急保障能力，全面
构建城镇饮用水安全保障体系。
排水设施
：针对排水设施年久老化、生活污水混入雨排、生活污
水处理能力分布不均匀等问题，充分利用和改造现有雨水排水设施，
整治城市道路易涝区域。利用已建成投产的生活污水处理厂，有效收
集和处理生活污水，重点谋划东城区污水处理厂、污泥处理厂改造、
经开区污水处理厂建设等项目
供热设施
：以热电联产、大型燃煤锅炉房集中供热为主，清洁能
源（天然气）及工业余热供热为辅，调整大型燃煤集中供热锅炉房为
调峰热源或备用热源，有序推进热电联产、燃气锅炉房、工业余热利
用等热源建设项目，提高我市清洁能源比例，持续开展供热老旧管网
改造、分户改造项目，提高供热安全保障能力。统筹分配全市供热资
源，统一规划，资源共享，分区合理，满足供热。
12
供气设施：
针对我市存在的天然气供应调峰能力不足、天然气管
网亟待完善改造、管道老化安全风险高等问题，重点推进老居住区天
然气入户工程和新建小区燃气设施配套建设，对开发区供气站、东风
计量间进行扩容改造，满足市区天然气用气需求。加快四县城关镇管
道天然气入户速度，完善燃气基础设施配套建设。
13
2
第二章
“十四五”以来工作开展情况
十四五期间，大庆市大力推动市政基础设施改造，着力改善影响
居民生活的关键问题，并取得了初步成效。
1.
燃气老旧燃气管网更新改造步伐加快，燃气安全及管理水平不
断提高。
2.
供热设施及热网系统建设持续完善，供热保障及管网安全可靠
性大幅提升。
3.
排水防涝设施得到明显改善，严重积水区段逐步解决。
4.
污水收集处理效能持续提升，水环境质量得到有效改善。
5.
供水管网及泵站加强建设，供水漏损得到初步控制。
一、
加强组织领导，高位统筹协调
大庆市是全国首批安全发展示范城市试点单位，为了推动城市地
下管网及设施建设，从多各领域建立了工作专班，高位推动，保障城
市基础设施建设。
1.
成立燃气专班
为深入贯彻落实省市城镇燃气安全排查整治暨“两节”“两会”
安全保障工作电视电话会议和省市城镇燃气安全紧急视频会议精神，
切实加强大庆市燃气安全隐患排查整治工作的组织领导，经市政府同
意，成立了以市长为组长的燃气安全隐患专项排查整治工作专班、分
管副市长为组长的大庆市城市燃气管道等老化更新改造工作专班，高
位统筹，推动我市老旧燃气管道更新改造工作。
14
图
2-
1
关于成立燃气安全隐患专项排查整治工作专班、大庆市城市燃气管道等
老化更新改造工作专班的通知
2.
成立海绵专班
为有效推动大庆市海绵城市建设，
2024
年
1
月，市政府常务会
议决定成立海绵城市建设工作专班，从市发改、财政、住建、城管、
自然资源、生态环境、水务等
8
个部门抽调精兵强将，组成
27
人的
工作专班。
4
月，为更加高效推动全市海绵城市建设，市政府常务会
对专班组成进行了调整，由市政府副市长申奥同志任专班主任，牵头
负责海绵专班工作，由二级巡视员石阜东同志任常务副主任，各部门
局长任副主任，并增加人数至
40
余人。专班组织架构经优化调整为
综合协调组、整改项目推进组、新建项目推进组、工程督导组、宣传
培训组、资金保障组、技术咨询组、项目设计组、考核督办组等九个
专项工作组，集中办公、统一指挥、高效调度。
15
图
2-
2
关于调整大庆市海绵城市建设工作专班的通知
3.
成立城市更新专班
为统筹推进城市更新工作，
2023
年
10
月，大庆市城管局、发改
委、财政局、自然资源局、住建局等部门联合印发《大庆市城市更新
行动实施方案》，明确城市更新内容及责任主体。同时，成立了以分
管副市长为组长的城市更新行动领导小组。
16
图
2-
3
城市更新行动实施方案及领导小组
二、
完善顶层设计，强化规划引领
为了保障城市地下管网及实施改造提升，全面提升城市基础设施
建设，大庆市编制了一系列规划，作为城市发展的顶层设计。
燃气规划：十四五以来，大庆市先后完成《大庆市市区燃气专项
规划（
2021-2030
年）》《大庆市天然气发展专项规划（
2021-2025
）》
编制，正在编制《大庆市中心城区供热专项规划》，为燃气与供热行
业发展及基础设施建设提供了有效指导。
排水防涝规划：
2023
年，大庆市编制了《大庆市排水防涝专项
规划（
2022-2035
）》，通过对全市现有雨排设施进行调研分析，以
消除内涝、提升城市排水防涝能力为目标，按照“蓝绿融合，绿色优
先；以人为本，因地制宜；洪涝统筹，协同治理；蓄排结合，充分挖
潜”的原则，对城市的雨水蓄排平衡、排放提升等进行了分析，并通
过河道疏通、湖泡调蓄、管网提升等措施，综合提升中心城区的排水
防涝能力，规划到
2035
年，全市达到
30
年一遇内涝防治标准，总体
17
消除防治标准内降雨条件下的城市内涝现象。
海绵规划：
2023
年，大庆市编制了《大庆市海绵城市专项规划
（
2022-2035
）》，以海绵城市建设理念引领大庆市城市建设，通过
构建健康可持续的城市水系统，营造和谐舒适的人居环境，推动城市
绿色转型高质量发展，把大庆建设成为“蓝绿交织、安全韧性、人水
和谐”的北方严寒地区湿地海绵城市。到
2035
年，形成系统完备的
城市排水防涝工程体系，有效应标准内降雨，城市蓝绿空间得到充分
保护，径流污染控制能力显著提升，雨水资源化利用水平明显提高，
系统化全域推进海绵城市建设的法规制度健全完备。
供热方面：大庆市建立了供热工程材料进场、项目施工、工程验
收等环节供热企业全程参与、全程监管为核心内容的管理机制，从源
头上保证了供热系统施工质量；建立了防范和打击违规用热的长效机
制，制定并下发了《大庆市违规用热专项整治方案》，切实控制了危
及供热质量和安全的行为；成立了大庆市供热行业协会，制定了热源
运行参数对照表，为指导供热企业科学、优质供热提供了参考依据；
制定了《大庆市供热行业特许经营协议》，明确了供热企业准入和退
出，确定了资产处置方式，约定了采暖期用户室温不低于
20
℃标准；
对供热质量差、群众反映强烈的供热企业注销《供热许可证》，将其
清退出供热市场；认真做好采暖期前供热开栓准备工作，每采暖期前
督促各供热企业做好锅炉、管网等设施检修工作，力争开栓前供热设
施完好率达到
100%
；督促供热企业积极做好燃煤储备工作，确保采
暖期安全平稳供热。
供水规划：
2023
年，大庆市编制了《大庆市中心城区给水专项
规划（
2021-2035
年）》。该规划全面分析现状情况，科学制定供水
18
量、供水水质、水压、供水普及率、管网漏损率等六方面目标，科学
预测中心城区需水量，规划实施扩建东城水库、
治理龙虎泡水库工程，
以及对水厂、输配水管线、部分老旧小区的配水管网及其附属设施进
行新建和改造，确保城市供水系统满足主城区近远期发展的需求，同
时也能保证水量、水质和水压的稳定，有效引领大庆市供水系统的完
善发展。
排水规划：
2020
年大庆市组织完成了《大庆市城市排水专项规
划》的修编工作，进一步明确排水和生活污水处理分区、合理调整排
水走向和生活污水处理布局，谋划近远期行业设施建设储备项目，杜
绝盲目建设、重复建设现象发生。
三、
探索政策机制，强化保障支撑
1.
加强项目监督管理
2021
年
1
月，大庆市人民政府印发了《关于印发大庆市政府投
资建设工程质量责任追究暂行办法的通知》
（庆政办规〔
2021
〕
1
号）
，
加强政府投资建设工程质量管理，增强质量责任意识，强化工程质量
责任追究，确保项目高质量实施。
2021
年
7
月，大庆市人民政府印发了《关于印发大庆市政府投
资房屋建筑和市政基础设施工程质量管理暂行办法的通知》（庆政办
规〔
2021
〕
7
号），进一步加强政府投资房屋建筑和市政基础设施工
程质量管理。
2021
年
10
月，大庆市人民政府印发了《关于政府投资项目建设
单位健全内控机制加强投资控制的办法的通知》（庆政办规〔
2021
〕
21
号），加强市政府投资项目建设管理和投资控制，促进各建设单
位建立健全内部管理机制，强化对项目建设实施过程的管控，堵塞管
19
理漏洞，防控管理风险，确保项目建设管理各环节有效衔接、运转顺
畅，项目实施有序高效，投资成本有效控制。
2.
规范政府投资项目
2022
年
11
月
24
日，大庆市人民政府印发《关于印发大庆市政
府投资项目管理办法的通知》（庆政规〔
2022
〕
8
号），规范了政府
投资项目管理，建立科学、高效的政府投资项目决策、审批、实施和
监督管理制度。办法规定部分政府投资项目可以按照国家有关规定简
化需要报批的文件和审批程序，包括相关规划中已经明确的项目，部
分扩建、改建项目，建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的
项目，为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件
需要紧急建设的项目。
3.
衔接重点产业项目
衔接大庆市重点产业项目，制定出台《大庆市“百项开工建设”
重点产业项目审批代办制实施办法》、《大庆市“百项开工建设”重
点产业项目驻场服务制实施办法》、《大庆市“百项开工建设”重点
产业项目集中会办工作机制》
、
《大庆市重点产业项目谋划工作机制》
，
通过完善机制，确保项目服务工作有序开展。在基础设施方面，完善
水电气热等设施配套，保障重点产业项目顺利推进。
四、
有序推进管网设施建设改造，保障城市运行
1.
燃气管网及设施建设改造
按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省城市燃气管道
等老化更改造工作方案（
2022-2025
年）通知》（黑政办发〔
2022
〕
20
31
号）要求，为维护城市安全运行，促进有效投资、扩大内需，加
快推进城市燃气管道老化更新改造，结合大庆市实际编制了《大庆市
2023
年度燃气管道老化更新改造实施方案》《大庆市
2024
年度燃气
管道老化更新改造实施方案》，在积极争取国家中央预算资金支持的
基础上，全面改造大庆市燃气管网隐患问题。
近年来，我市通过燃气管道等老化更新改造项目，目前共完成中
压燃气管线更新改造
17.7
公里，低压庭院燃气管线更新改造
116.7
公
里，无线远传燃气表改造
94239
块，智能调压柜改造
47
座。其中，
萨尔图区共改造无线远传燃气表
29140
块，低压管线
19.1
公里，智
能调压柜
6
座，中压管线
13.3
公里；龙凤区共改造无线远传燃气表
11327
块，低压管线
12.5
公里，智能调压柜
9
座，中压管线
3.9
公里；
让胡路区共改造无线远传燃气表
33977
块，低压管线
39.1
公里，智
能调压柜
19
座；高新区共改造无线远传燃气表
19795
块，低压管线
46.0
公里，智能调压柜
13
座，中压管线
0.5
公里。通过三年改造，
基本完成了全市
20
年以上的燃气管道更新，燃气管网安全运行水平
及数据智能采集水平得到大幅度提升。
2.
雨水管网及设施
城市内涝治理及排水设施提升是近年来政府关注的重点民生问
题之一。为了有效改善大庆市排水防涝水平，加强城市排水设施现状
分析与排水防涝体系构建，大庆市委托专业机构编制了《大庆市排水
防涝专项规划》（
2022-2035
）、《大庆市海绵城市建设专项规划》
（
2022-2035
）。两个规划系统梳理了大庆市河湖水系、排水防涝设
施、源头减排、应急管理等方面的现状和问题，根据国家、省市要求，
制定了合理目标，并制定了科学合理的解决措施和建设时序。
21
十四五以来，大庆市以解决城市突出内涝问题、提升城市水环境
为目标，围绕内涝积水点整治、海绵城市建设、水环境质量提升等工
作，开展了一系列排水系统建设工程：系统排查了全市雨污水管网
1914
公里，新建改造雨污水管网
133.6
公里（雨水
37.5
公里、污水
96.1
公里），新建改造雨水泵站
1
座，排涝能力提升
6.45
立方米
/
秒，
清淤疏浚雨水管网
1400
余公里，
雨污混错接改造排水管网
3.55
公里。
3.
污水管网及设施
出台《大庆市城镇生活污水处理提质增效三年行动巩固提升实施
方案》和年度行业重点工作通知等文件，组织属地共同强化城市生活
污水管网和生活污水处理厂建设管理。“十四五”以来，大庆市稳步
推进污水收集处理设施建设改造工作。按照国家有关要求，结合城区
现状情况，先后启动了大同区污水处理厂、石化乙烯生活污水处理厂
的共
3.9
万吨
/
日规模处理设施的提标改造工作，着重推动城区污水管
网更新改造、
雨污错混接治理、
生活污水直排截流整治和污水管网
“空
白区”补短板等污水管网项目建设，市城区累计建设改造污排管网
96.1
公里，新建污水泵站
2
座，总投资约
4.6
亿元。
4.
供水管网及设施
大庆市供水基础设施建设坚持规划先行，突出全域谋划，坚持系
统施策，组织高水平专业技术团队编制《大庆市中心城区给水专项规
划》（
2021-2035
年），以此作为大庆市供水系统近期及远期建设内
容的依据。大庆市区现有供水管网
6401
公里，市区用于居民供水的
地表水厂
5
座，供水服务人口
70.2
万户，自来水普及率和水质合格
率
100%
。
22
“十四五”以来，大庆市依据专项规划，统筹建设了供水管网
75
公里。按照轻重缓急、突出重点，实施了萨尔图区、龙凤区、高
新区老旧供水管网更新改造，共改造供水管网
167
公里，改造二供泵
站
43
座。为优化大庆市“从源头到末梢”的供水一体化管理体系，
西城区实现了水源、水厂、城市输水干网一体化体系，且二次供水设
施移交由专业单位管理；东城区实施了供水二级分区计量，三级计量
除兰德分公司外都未起步，
DMA
管网分区计量有序推进。
5.
供热管网及设施
近年来，大庆市始终把供暖作为重要民心工程来抓。按照省住建
厅关于城镇供热“冬病夏治”专项行动会议部署，大庆市以供热季反
映出的问题为着力点，积极协调供暖单位分析原因，精准施策，全面
推进“冬病夏治”供暖维修检修工作，下发《大庆市
2023
年供热工
作“冬病夏治”及安全保供方案》，对
15
项供热重点工作进行安排
部署。“十四五”期间，为消除供热管网隐患，保障安全运行，全市
累计投入资金
10
亿余元，对故障频发和安全隐患较大的
395
公里一、
二级供热管网进行了改造；对存在低温问题的
39
个老居住区进行了
供热系统改造，惠及
7.73
万户居民；稳步完成东城区高新
3
号热源
与振富热源、西城区阳光供热区域与宝石花供热系统等热源联网建设，
通过实施老旧管网、分户改造以及小弱散供热企业并网等措施，有效
提高了市区供热系统安全保障能力。
23
3
第三章
地下管网及设施有关情况
一、
燃气管网设施
1.
现状建设概况
大庆是一座资源型城市，拥有丰富的油气资源，
2001
年开始，
燃气行业得到快速发展。经过近
20
多年的历程，市区共建成城市燃
气管网近
2503
公里，管道天然气用户达到
67.55
万户，城市天然气
年用气量
3.78
亿立方米，从业人员
2000
余人，燃气行业已具有相当
规模，燃气设施建设和管理水平处于我省前列。
（
1
）
气源情况
我市天然气探明储量约
5200
亿立方米，包括油田伴生气和气井
气两部分。
2019
年，大庆油田天然气开采量约
44.71
亿立方米，其中
油田自用约
16.71
亿（用于油田生产），商品气约
28
亿，主要供应
哈大齐沿线市、县。
（
2
）
燃气用户和消费情况
现状大庆市主城区（不包含大同新区及红岗新区）内居民供气户
数达到
631222
户，天然气普及率为
95.3%
，居民年耗气量为
9139
万
标准立方米
/
年；商业用户年耗气量为
3473
万标准立方米
/
年，商业占
居民比例为
38%
；工业用户耗气量为
21512
万标准立方米
/
年；交通
用气方面，
CNG
供气规模
39.2
万标准立方米
/
天；拥有公交车
621
辆，
出租车
2150
辆；
其中已实现油改气的公交车为
120
辆，
出租车为
1780
辆，私家车为
12361
辆；公交车燃气普及率约为
20%
，出租车燃气普
及率约为
80%
；消耗天然气量为
8942.5
万标准立方米
/
年；供气管道
累计长度约
2000
公里，年消耗天然气
43066.5
万标准立方米。
24
（
3
）
燃气设施建设情况
在供气设施方面，大庆市区现有供气站
8
座
（空港供气站不在内，
日月星供气站为大型工业用户专用调压站），具体设施规模情况如下：
表
3-
1
大庆市城区现状供气站一览表
序
号
供气站名称
隶属燃气公司
调压计量
规模（
m
³
/h
）
供气站设
计规模
（万
m
³
/d
）
备注
1
八百垧供气站
大庆中石油昆仑
燃气有限公司
10000
5
-
2
龙南供气站
天然气分公司
26000
50
一期调压箱
4000m
3
/h
二期
调压箱
12000m
3
/h
三
期调压箱
10000m
3
/h
3
萨中供气站
天然气分公司
30000
20
调压器
2
台
12000m
3
/h
调
压器
2
台
4000m
3
/h
4
方晓供气站
天然气分公司
50000
20
2012
年
11
月
26
日投产
5
东风供气站
天然气分公司
12000
10
-
6
开发区供气站
天然气分公司
18000
20
1#
：
4500m
3
/h
；
2#
：
6500m
3
/h
；
3#
：
7000m
3
/h
备注：
2#
调压
器无加臭
7
萨尔图供气站
大庆中石油昆仑
燃气有限公司
6000
4
-
8
空港供气站
天然气分公司
7000
15
-
9
日月星供气站
天然气分公司
24000
48
大豆工业园专
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
用
25
图
3-
1
大庆市现状供气站位置示意图
（
4
）
燃气管网建设情况
目前大庆市区共建成城市燃气管网近
2503
公里，其中市政府产
权管网
134.4
公里，政府与企业共有产权管网
1918.6
公里，企业所属
产权项目
450
公里。主城区管道燃气供应企业主要有两家—大庆中石
油昆仑燃气有限公司、大庆庆城燃气有限责任公司，其中昆仑燃气属
于国有企业，是主要管道供气企业，该公司燃气管道最早从
2005
年
开始建设，共建成中、低压燃气管道
2423.65
公里。其中中压管道
20
年以上管道有
10.59
公里，
15~20
年管道有
214.81
公里，
10~15
年管
道有
192.38
公里，
10
年内管道有
116.55
公里；低压管道
20
年以上
管道有
33.21
公里，
15~20
年管道有
677.84
公里，
10~15
年管道有
855.97
公里，
10
年内管道有
322.30
公里。
26
此外，大庆市已建成天然气长输管道
233
公里，大庆油田有限责
任公司负责开采天然气，其产气单位距离各个门站的高压管线情况详
见下表所示。
表
3-
2
大庆市市区上游输气管线统计表
管段名称
管道长度
(
米
)
管径
(
毫米
)
设计压力
(
兆帕
)
北油库
——
方晓门站
4603
D219×7
1.6
北
1-1
深冷站
——
方晓门站
5313
D219×7
1.6
中七浅冷站
——
萨尔图门站
1800
D168×5
1.6
中七浅冷站
——
利民苑调压站
1165
D273×7
1.6
丁字口阀组间
——
开发区门站（
1
）
14906
D426×7
1.6
丁字口阀组间
——
开发区门站（
2
）
15570
D315×7
1.6
小化计量间
——
东风计量间
12572
D219×7
1.6
中三计量间
——
龙南门站（
1
）
2473
D377×7
1.6
中三计量间
——
龙南门站（
2
）
2484
D377×7
1.6
龙南门站
——
萨中配气站（
1
）
5972
D273×7
1.6
龙南门站
——
萨中配气站（
2
）
5738
D377×7
1.6
杏九计量间
——
八百晌门站
3128
D273×8
2.5
合计
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
75727
27
图
3-
2
大庆市天然气场站及输气管线现状图
此外，供气站至用户调压柜中压主干管总长度约
208
公里，设计
压力为
0.4
兆帕，详见下表所示。
表
3-
3
各供气站至用户调压柜中压管道情况表
管道规格
管道长度
(m)
设计压力
(MPa)
DN400
1547
0.4
DN300
1241
0.4
DN250
143402
0.4
DN200
54946
0.4
DN150
6423
0.4
DN100
875
0.4
合计
208434
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
-
28
图
3-
3
大庆市主城区中压天然气管网现状图
2.
安全隐患排查及管道更新改造情况
按照国家、省市及上级单位有大庆燃气公司按照国家、大庆市及
上级单位关城镇燃气安全专项整治安排部署，全面开展城镇燃气隐患
排查整治工作。聚焦城镇燃气老旧管道、燃气阀井等密闭空间、燃气
设备设施“低老坏”等风险隐患，开展老旧管网泄漏安全隐患专项排
查。十四五期间，大庆市重点排查了燃气管线老化隐患，燃气设施安
全隐患，用户燃气安全配件及使用等安全隐患问题，共发现并治理各
级各类老旧管道安全隐患
11
项，投入隐患治理资金
4676
万元，更新
次高压、中压管道
32.49
公里。对管道占压、管道钢塑转换、调压箱、
阀井、三沟两井等进行全面排查，消除单元立管冻胀变形等各类隐患
29
100
余项，改造阀井
300
余座。
同时，我市按计划完成了专项整治攻坚任务，开通市、县（区）
两级管理员账号
11
个，拥有手机
APP
检查人员
1392
人，录入被查
相关单位
7643
个。
2023
年底，完成城镇燃气安全专项整治全链条大
起底普查工作，企业普查率
100%
，发现隐患
1366
个，整改完成
1366
个，整改率达到
100%
。打击“黑加气点”
2
处，扣押黑气瓶
53
个，
处罚
12
万元；打击非法充装、存储燃气钢瓶
4
起，扣押钢瓶
298
个。
3.
存在问题和短板
大庆市燃气管网及设施目前存在的问题主要包括燃气管道老化、
燃气设施安全隐患、燃气使用单位安全隐患、燃气管网系统不完善等。
（
1
）
燃气管道老化安全风险高
大庆市的燃气管道建设始于
2001
年，部分管道已经进入老化期，
存在漏气、腐蚀等安全隐患。特别是灰口铸铁管、不满足安全运行要
求的球墨铸铁管、运行年满
20
年经评估存在安全隐患的钢制管道、
聚乙烯管道等，一旦发生泄漏，将对周边的居民和建筑物造成严重危
害。
据统计，大庆市区燃气管网
2503
公里，投产
20
年以上老旧管网
73.28
公里。燃气管道步入老龄期后，由于管道材质老化、管道内壁
被腐蚀、磨损程度大等原因，极易引发天然气泄漏。具有隐蔽性强、
不易及时发现、易酿成严重后果的特点。随着城市化建设日益推进，
地上构造物与地下管线间缺乏较为系统性的统筹，如燃气管道附近的
居民区或学校等人群聚集地的布局不合理，燃气管网与其他市政管线
距离较近，甚至可能会出现交叉管道的问题，一旦发生安全事故，往
往会造成不可预估的危险，事故的影响范围与事故的破坏程度也会进
30
一步扩张。
（
2
）
燃气设施存在安全隐患
大庆市燃气设施主要包括燃气表、阀门等。
对于超设计运行年限、
安全间距不足、临近人员密集区域、地址灾害风险隐患大等问题的设
施，其设施安全直接关系到居民的生活安全。
阀门、仪表等燃气设施是控制燃气输送、使用中的关键设备，如
果因产品质量问题、安装不规范、维护保养不当等原因导致设备故障
或安全隐患，可能会导致无法正常供气、燃气泄漏及其他安全问题。
目前大庆市龙南辖区、龙南辖区、乘风及红岗辖区内存在使用年限过
长、维护保养不及时等设施安全隐患等问题燃气设施涉及庭院管道
1537
公里，中压燃气管道
33.7
公里。
此外，还存在大庆市燃气表超期，无法智能化缴费的情况。按照
国家标准规范要求，燃气表使用年限为
10
年，部分早期建设的住宅
或已有生活区燃气表已超过使用年限。目前项目需改造的生活区域主
要使用的燃气表多为普通皮膜表、
IC
卡燃气表，无法实现远程缴费
功能，在疫情等特殊时间，给居民生活带来不便。
随着城市建设发展，大庆市部分城市天然气门站调压计量设备预
留偏小，已处于满负荷运行，不能满足城市用气需求，需要扩建。并
且部分调压计量设施老旧，随着时代的发展，调压箱、计量箱老旧，
部分没有远传功能，发生事故时，不能及时的反馈、切断，致使安全
事故发生概率增大。
（
3
）
燃气用户安全意识不高
燃气使用单位主要包括居民家庭和企业单位，这些单位的燃气使
用安全直接关系到广大市民的生活和生产。目前部分居民家庭存在私
31
拉乱接燃气、使用过期家用燃气设施、部分居民用户存在燃气橡胶破
损脱落、需加装安全装置的情况。
燃气安全关系千家万户，日常生活中的用气习惯、安全意识都会
影响用气安全。家用普通橡胶胶管使用时间过长易出现硬化、裂纹、
被鼠咬等情况，专用燃具连接软管包括橡胶复合软管、金属波纹软管
和金属包覆软管。使用非专用燃具连接管，可能出现因软管柔韧性不
足、老化龟裂、被鼠咬等导致的燃气泄漏。燃气轻微泄漏爆燃容易引
发易燃易爆物爆炸，形成燃气安全事故。擅自安装、改装、拆除户内
燃气设施和燃气表。燃气设备设施安装不规范，
易造成燃气设施损坏、
漏气等安全风险，影响用户的用气安全，甚至出现着火爆炸等事故，
危害公共安全。据统计，目前大庆市内存在户内立管及相关设施安全
隐患的小区共涉及龙南辖区、龙南辖区、乘风及红岗辖等区内用户约
46
万户。
（
4
）
天然气管网系统不完善
大庆市城市天然气管网存在始端到末端为同一管径、环网与支线
的区分不明显及部分偏远地区未覆盖等现象，需要进一步完善城市管
网系统，成环布置，延伸管网覆盖区域。此外，城市天然气管道进入
改造期。城市天然气管线建设年限已十多年，根据管网平均服役
15
年计算，大庆市即将进入天然气管网改造期，需要逐步更新改造。
二、
雨水管网及设施
1.
现状及投资情况
大庆市排水方式大部分为雨污分流，部分区域为合流制。
降雨时，
雨水部分渗入地下，一部分汇集到低洼处，进入多年形成的季节性积
32
水洼地及永久性泡泽，其余部分形成地表径流进入城市雨排管网，通
过雨水泵站输送至湖泡调蓄后排至四条城区排水干渠，经安肇新河汇
入库里泡，最后通过古恰闸口排入松花江主干肇源江段。
城区已建雨水管线
1405.89
公里。城区雨水排放大部分以自排为
主，但当湖泡及四大干渠水位较高时，需要依靠泵站抽排，目前中心
城区共建有排涝泵站
10
座，排水能力共计
5.5
立方米
/
秒。
图
3-
4
中心城区雨水管网分布图
33
图
3-
5
中心城区现状排涝泵站分布图
表
3-
4
大庆市中心城区排涝泵站一览表
序号
泵站名称
泵站地址
设计排水能
力（
m
³
/s
）
服务面积
（
km
2
）
1
陈家大院泵站
陈家大院泡西南岸
1.06
15.65
2
王连科西泵站
明湖西北岸
0.69
13.81
3
让胡路泵站
让胡路泡东南岸
1.06
15.06
4
东哑葫芦泡泵站
燕都湖南岸
0.47
9.21
5
果午泡雨水泵站
果午湖南岸
0.65
8.54
6
东风泡提升泵站
东风泡南岸
0.7
7.02
7
月亮泡泵站
月亮泡
0.22
/
8
乘风湖泵站
乘风湖
/
/
9
十里泡泵站
十里泡
0.35
/
10
东排干泵站
刘家泡
/
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
/
此外，中心城区还建有雨水泵站
46
座，排水能力共计
105.34
立
方米
/
秒。雨水泵站由市、县、区政府、高新区管委会、经开区管委
会、油田公司及石化公司等
14
家单位分别管理。
34
表
3-
5
城区现状雨水泵站一览表
序号
泵站名称
泵站地址
服务面积
（
ha
）
设计排水能
力（
m
³
/s
）
1
高新区
1#
泵站
安萨路和行知街交口
5.72
9
2
高新区
2#
泵站
世纪大道和翔安大街交
口
3.19
8
3
高新区
3#
泵站
行知街（学府路和新风路
之间）
3.46
6.5
4
高新区
4#
泵站
翔安大街和新风街交口
东南角
9.73
6
5
高新区
5#
泵站
工业公寓一号路和秀水
街东南角
8.9
8
6
高新区
7#
泵站
北湖南侧
5.83
8
7
高新区
8#
泵站
/
1.96
/
8
高新区
9#
泵站
/
1.33
/
9
高新区
10#
泵站
/
0.16
/
10
高新区
11#
泵站
G
组团南侧
3.19
8.24
11
高新区
12#
泵站
/
0.29
/
12
青龙山
1#
泵站
万峰路北侧
8.52
8
13
青龙山
2#
泵站
万峰路北侧
2.68
3.5
14
龙凤
1#
泵站
湿地福苑西侧
5.45
1.33
15
龙凤
2#
泵站
外环东路北侧
0.45
1.29
16
龙凤
3#
泵站
外环东路南侧
0.36
1.29
17
经三街泵站
经三街和纬二路交口西
南侧
2.5
1.6
18
中三路泵站
东风泡东北岸
1.3
1.5
19
萨政路泵站
萨政路和经三街交口东
北侧
1.203
1.5
20
卧里屯雨水泵站
卧里屯转盘东北侧
3.34
1.175
21
创业城雨水泵站
四十四号泡西岸
5.09
12.23
22
南一路泵站
明湖南侧
1.42
6.45
23
燕都湖排涝泵站
燕都湖
0.28
24
明湖排涝泵站
明湖
0.14
25
K177
下穿桥雨水
泵站
K177
下穿桥
0.03
26
K178
下穿桥
1#
雨水泵站
K178
下穿桥
0.36
27
K178
下穿桥
2#
雨水泵站
K178
下穿桥
0.03
28
中三路下穿桥
1#
雨水泵站
中三路下穿桥
0.07
29
中三路下穿桥
2#
雨水泵站
中三路下穿桥
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
0.04
35
序号
泵站名称
泵站地址
服务面积
（
ha
）
设计排水能
力（
m
³
/s
）
30
新村
43#
雨排泵
站
城市森林内中三路
0.56
31
南二下线桥雨水
泵站
南二路与创业大道交口
处
0.11
32
一中下线桥雨水
泵站
中原路一中东侧
0.11
33
四医院下线桥雨
水泵站
四医院转盘道
0.11
34
兴化第二雨水站
化工路与兴华南街交叉
口
0.31
35
兴化第一雨水站
兴化大街
0.64
36
兴化第三雨水站
五医院旁
1.39
37
兴化第四雨水站
呈祥路
0.61
38
兴化第五雨水站
卧里屯转盘道
1.39
39
龙凤第一雨水站
龙华市场东侧
1.39
40
龙凤第四雨水站
龙凤区厂西
5700
0.69
41
赵家泡雨水泵站
湖韵新村东北角
1.30
42
龙凤第三雨水站
五医院南侧
0.63
43
董家泡雨水站
董家泡水面
1.39
44
东城一雨水站
龙津路东城消防队东
100
米处
0.08
45
东城二雨水站
民生路与凤德街交叉口
100
米处
0.06
46
东站桥雨水站
东站桥辅路与民安路交
叉口
50
米处
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
0.01
2.
目前存在问题和短板
（
1
）
湖泡雨洪调蓄能力没有充分利用
大庆市是“天然百湖之城”，湖泡是重要的蓝色调蓄空间，但因
为治污治涝不统筹、维持景观高水等原因，湖泡的调蓄功能没能充分
发挥。中心城区
29
个主要湖泡中，北湖、滨州湖、黎明湖、三永湖
等
9
个湖泡雨水管网没有汇入，未发挥对市政管网雨水调蓄功能。让
胡路泡、秀艺西泡、四十四号泡、兰德湖等
6
个湖泊，没有和干渠双
向连通，未发挥对干渠的削峰调蓄功能。同时，因为独特的地质条件，
36
城区湖泡星罗棋布，间距较小，但湖泡之间缺乏有效调度。
图
3-
6
规划中心城区及周边未能发挥调蓄功能湖泡分布图
1
）临湖区域雨水管未接入就近湖泡
目前，大庆市已经形成四排一河串联百湖的水系结构，通过“庆
绿道”的建设，基本形成环湖护岸及绿化景观，通过东二排干将黎明
湖、滨州湖、北湖、兰德湖、三永湖、万宝湖、青龙湖、龙凤湿地等
主要湖泊建设成为重要的城市水系风光带，使主城区绿化及水体共同
形成有机绿色生态系统。
治污治涝不统筹，雨水排口封堵现象存在。在建设过程中，由于
要求避免混流雨水排入湖体污染水体，同时强化滨水景观建设，因而
对于湖体周边大量的排水口进行了封堵和截流，导致本可以作为城市
重要调蓄水体的众多的湖泡均无法起到充分的调蓄作用。同时，“大
水面”的景观风格导致湖泡的常水位过高，即使排水管网接入之后，
在晴天也处于完全淹没出流工况。以滨州湖、黎明湖为例，设计常水
37
位为
144.9
米，设计高水位为
145.8
米，晴天两座湖泡的景观常水位
却保持在高水
145.8
米，超高仅为
50
厘米，管网接入后倒灌风险极
高。
除上述的滨州湖、黎明湖，此类湖泡还有北湖、三永湖。如下图
所示，滨州湖、黎明湖、三永湖水面面积共计约
6.8
平方公里，但周
边的雨水管网都绕开湖泊排放，湖泡没有能发挥作为受纳水体的调蓄
作用。
2
）湖泡与干渠缺少联动，无法溢流削峰调蓄
大庆市中心城区的湖泡在排涝工况下，与河道拓扑关系基本为
“只出不进”，即周边部分雨水进入湖体，但是河道中的涝水无法排
入湖泡调蓄。东二排干、西排干此类问题尤为突出。
①
东二排干子流域
东二排干多数景观湖泊水位较高，滨州湖、黎明湖为维持景观效
果，常水位为
145.8
米，比黎明河常水位高
60~70
厘米。通过
ICM
模
型模拟，东二排干的
30
年一遇
24
小时设计降雨时的最高洪水位为
146
米，比黎明湖的常水位仅高
20
厘米。如此之高的常水位导致东
二排干洪峰来临之时，无法进入湖泡。
缺少联通渠道、出水闸等湖泡分洪通道，也导致了这些景观湖泡
无法发挥对河道的削峰调蓄作用。滨州湖、黎明湖、三永湖通过管涵
连为一体，水域面积约
6.8
平方公里，设计调蓄容积约
660
万立方米，
但三个湖泡的通过
2*d1500
、
2*d1600
四根管道与东二排干相连，平
均过流流量约为
4
立方米
/
秒，一方面洪峰无法在水位差的压力下通
过四根管道进入湖体，另一方面即便东二排干的雨洪可以进入湖体，
但是由于排水出路的过流能力不足，短时间也难以外排，提高了临湖
38
地区的内涝风险。
②
西排干子流域
西排干位于让胡路区，临河的湖泡景观需求较低，但是同样缺少
联通渠道、出水闸等湖泡分洪通道，也导致了这些泡无法发挥对河道
的削峰调蓄作用。
一方面是单向排水的排涝方式，最为典型的是让胡路泡，湖泡面
积
5.32
平方公里，有效调蓄水深约
1.5~2
米，且西排干常水位高于让
胡路泡常水位，从高程上讲有较好的削峰调蓄空间。
但是西排水干渠与让胡路泡之间联通渠的左右是排涝泵站的出
水渠，是单向排水渠，河水无法进入。
另外一方面，联通渠上存在卡点，导致在需分洪状态下削峰调蓄
困难。以长龙湖为例，与西排干的联通渠上开口宽度约
12
米，深度
约
2
米，但汇入西排干处是
3
根
d800
穿堤管涵。
3
）临近湖泡之间缺乏调度
中心城区湖泡星罗棋布，湖泡之间的距离较小，联通调度相对容
易实施，可进一步提高湖泡的调蓄能力，但是此方面的工作仍然有所
不足，这也是燕都湖、新潮湖周边存在易涝积水区段的重要原因之一。
通过计算
30
年一遇降雨下，新潮湖燕都湖汇水区内的城市径流
量为
87
万立方米，两湖的有效调蓄容积约
44
万立方米，约有
43
万
立方米雨水的径流无去处，导致新潮湖北侧道易涝积水。但东侧油田
区直线距离约
1.5
公里处存在天然湖泡小葫芦泡，如果将二者联通，
二者的汇水区径流总量为
130
万立方米，湖泡总有效调蓄容积约
141
万立方米，从总量上讲，可以有效调蓄雨水。
39
（
2
）
雨污混错接现象仍然存在
大庆市区排水体制为雨污分流制，雨水和生活污水管线为分流排
放。由于地下管线工程与地块开发建设时序不一致，雨污混错接现象
较为普遍。虽然大庆市已基本完成了居住区、企事业单位内部的雨污
分流改造工作，但市政污水主次干管整改工作仍需系统性开展。近年
来大庆市在全市范围内持续开展污水管网排查检测，经过排查，发现
部分老城区，如龙凤区、让胡路区、铁西地区、东方嘉禾地区等的老
居住区、商业区因管线老旧不畅，商户为排水便利私接乱改管线，就
近向雨水经内倾倒餐厨垃圾，造成生活污水混入市政雨水管线，影响
城区调蓄湖泊水质。
（
3
）
排水管网能力普遍不足
排水管网的排水能力与排水管网管径、坡度、汇水面积密切相关。
由于原先管网设计标准偏低，以及城市建设范围的不断扩大，导致原
有排水管网服务面积超过其原有设计能力等原因，当前现状建成区排
水管网普遍达不到当前
3
年一遇重现期要求。
根据雨水主次干管管网模型评估结果，不满足
1
年一遇重现期的
排水管网占比约
68%
，
1~2
年一遇重现期的排水管网占比约
15%
，
2~3
年一遇重现期的排水管网占比约
3%
，
3~5
年一遇重现期的排水管网
占比约
4%
，大于
5
年一遇重现期的排水管网占比约
10%
。当发生超
过管网设计重现期降雨时，排水管网面临无法及时有效排除雨水的风
险，从而导致周边道路与地块发生内涝积水。
（
4
）
管网健康度较低
大庆市目前开展了全市排水管网检测工作，工检测雨污水管道
3936
段，其中
3848
段存在不同程度的缺陷，占比达到了
97.8%
。
40
在检测的雨污水管道中，共发现缺陷点
10468
处，其中雨水管缺
陷点
7795
处，污水管缺陷点
2673
处；结构性缺陷点
6046
处，功能
性缺陷点
4220
处。
在雨水管道缺陷点中，
I
级缺陷点
6015
处，占比
57.5%
；
II
级缺
陷点
2367
处，占比
22.6%
；
III
级缺陷点
1046
处，占比
10.0%
；
IV
级缺陷点
331
处，占比
9.9%
；
III
、
IV
级缺陷点占比
19.9%
。
雨水管网存在大量缺陷导致管道的输水能力下降，原有的设计能
力无法充分发挥；而大庆市地下水位较高，也容易在缺陷点渗入，从
而挤占雨水管道排水空间。
图
3-
7
中心城区雨水管网缺陷严重管段
（
5
）
泵站排放能力不足
大庆市
22
座雨水泵站设计标准多为
0.5~1
年一遇，通过对现状
能力进行校核评估，仅有
5
座泵站能够满足
3
年一遇的排放需求。
41
图
3-
8
现状雨水泵站能力评估分布图
表
3-
6
现状雨水泵站信息一览表
序号
泵站名称
位置
服务范围
（
km
2
）
泵站规模
（
m
³
/s
）
规模需求
（
m
³
/s
）
1
高新区
1#
泵站
安萨路和行知街交
口
5.72
9
14.78
2
高新区
2#
泵站
世纪大道和翔安大
街交口
3.19
8
8.24
3
高新区
3#
泵站
行知街（学府路和新
风路之间）
3.46
6.5
8.94
4
高新区
4#
泵站
翔安大街和新风街
交口东南角
9.73
6
25.15
5
高新区
5#
泵站
工业公寓一号路和
秀水街东南角
5.31
8
13.72
6
高新区
7#
泵站
北湖南侧
4.23
8
10.93
7
高新区
8#
泵站
/
1.96
/
5.07
8
高新区
9#
泵站
/
1.33
/
3.44
9
高新区
10#
泵站
/
0.16
/
0.41
10
高新区
11#
泵站
G
组团南侧
1.375
0.3
6.26
11
高新区
12#
泵站
/
0.29
/
0.75
12
青龙山
1#
泵站
万峰路北侧
4.29
8
11.08
13
青龙山
2#
泵站
万峰路北侧
2.41
3.5
6.23
14
龙凤
1#
泵站
湿地福苑西侧
1.85
1.33
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.78
42
序号
泵站名称
位置
服务范围
（
km
2
）
泵站规模
（
m
³
/s
）
规模需求
（
m
³
/s
）
15
龙凤
2#
泵站
外环东路北侧
0.45
1.29
1.16
16
龙凤
3#
泵站
外环东路南侧
0.36
1.29
1.64
17
经三街泵站
经三街和纬二路交
口西南侧
1.476
1.6
3.81
18
中三路泵站
东风泡东北岸
0.68
1.5
1.76
19
萨政路泵站
萨政路和经三街交
口东北侧
0.68
1.5
1.76
20
卧里屯雨水泵
站
卧里屯转盘东北侧
3.34
1.175
8.63
21
创业城雨水泵
站
四十四号泡西岸
5.09
12.23
13.15
22
南一路泵站
明湖南侧
1.5
6.45
6.83
合计
58.88
85.66
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
158.53
三、
污水管网及设施
1.
现状及投资情况
（
1
）
排水体制
近年来，市区新建道路、建筑小区均按雨污分流修建管道，经过
多年改造建设，目前市政道路全面实现了雨污分流，大部分小区公建
等地块也已实现雨污分流，雨污分流排水体制基本形成。生活污水由
重力排污管网收集至污水提升泵站，经提升排放至压力排水干线，分
别输送至市区的生活污水处理厂，处理达标后排入附近干渠或湖泊，
部分作为油田回注水、自备电厂和华能电厂生产用水。
（
2
）
现状污水分区
大庆市市区共包括中心城区、大同区和红岗区，全市现状共有
7
座污水处理厂，中心城区
6
座，大同区
1
座。其中中心城区已基本形
成了
5
个污水处理分区，分别为西区污水处理分区、中区污水处理分
区、南区污水处理分区、东区污水处理分区和石化污水处理分区，各
分区范围如下图所示。其中红岗区污水经压力管线排入中区污水处理
43
厂。
图
3-
9
大庆市中心城区污水处理分区示意图
图
3-
10
大同区污水处理分区示意图
1
）东城区污水处理分区
东城区污水处理分区服务范围主要包括
4
个部分，服务范围约
178.02
平方公里：①火炬路以南、老
301
国道以西、世纪大道以北地
区（含万宝地区北部）围合的区域为世纪大道污水干线系统；②规划
庆北新区、王家围子地区以及开发区老
301
国道以东地区为翔安大街
污水干线系统；③龙凤区以及青龙山地区、万宝地区南部为环城北路
污水干线系统。④萨尔图区范围内团结路以西、世纪大道以北区域。
各污水系统均为压力式排放，小区内的污水靠重力汇集到小区污水泵
44
站，再由小区污水泵站提升至污水压力主干线进入污水处理厂。该污
水分区内共有两座污水处理厂，分别为东城区污水处理厂和东城区第
二污水处理厂。
2
）石化污水处理分区
石化污水处理分区服务范围约
14.32
平方公里，服务范围主要包
含龙凤区卧里屯及其周边生活污水。该分区内共一座污水处理厂，为
石化公司乙烯生活污水处理厂（石化兴卧污水处理厂）。
3
）中区污水处理分区
中区污水处理分区服务范围约
73.14
平方公里，服务范围主要包
括四个部分，主要包括萨尔图区、方晓和龙岗地区、龙南地区及红岗
区。该分区内共有一座污水处理厂，为中区污水处理厂。
4
）西区污水处理分区
西区污水处理分区服务范围约
100.35
平方公里，服务范围主要
包括让胡路区滨州铁路以南、中央大街以西，西一路以东，大庆路以
北区域，以及大庆路以南，让通铁路以西区域污水。该分区内共有一
座污水处理厂，为西区污水处理厂。
5
）南区污水处理分区
南区污水处理分区服务范围约
57.12
平方公里，服务范围主要包
括庆化东路以南，让通铁路以东地区污水。该分区内共有一座污水处
理厂，为南区污水处理厂。
6
）大同区污水处理分区
大同污水处理分区服务范围约
8.0
平方公里，服务范围主要包括
同源路以北、
S213
以南地区污水。该分区内共有一座污水处理厂，
为大同区污水处理厂。
45
（
3
）
污水处理厂
截至
2023
年年底，大庆市区已建成
7
座城市生活污水处理厂，
分别为东城区污水处理厂、东城区第二污水处理厂、石化兴卧污水处
理厂、中区污水处理厂、西区污水处理厂、南区污水处理厂和大同区
污水处理厂，总设计处理处理能力为
45.4
万立方米
/
日，
2023
年日均
处理量约
39.53
万立方米
/
日，全市污水处理厂平均负荷率
87.07%
。
其中，市水务集团运营管理东城区污水处理厂和石化兴卧污水处理厂，
北控公司运营管理东城区第二污水处理厂、西区污水处理厂、中区污
水处理厂和南区污水处理厂，北京碧水源公司运营管理大同区污水处
理厂。
46
表
3-
7
大庆市城市污水处理厂
2023
年度运行情况统计表
序号
污水处理厂名称
设计规模
（万
m
3
/d
）
日均处理水量
（万
m
3
/d
）
负荷率
COD
（
mg/L
）
BOD
（
mg/L
）
进水
出水
进水
出水
1
东城区污水处理厂
13
8.67
66.70%
327.98
30
124.19
7.50
2
东城区第二污水处理厂
9.5
9.12
96.01%
277.58
23.58
107.85
1.78
3
中区污水处理厂
6.0
5.77
96.11%
336.17
30.83
136.75
1.31
4
西区污水处理厂
8.0
7.78
97.26%
324.80
27.44
166.54
1.49
5
南区污水处理厂
5.0
5.51
110%
440.48
31.90
200.30
4.20
6
石化兴卧污水处理厂
2.5
1.64
65.51%
146.16
16.12
27.51
3.79
7
大同区污水处理厂
1.4
1.04
74.35%
250.46
20.12
120.41
7.20
合计
45.4
39.53
87.07%
/
/
/
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
/
47
（
4
）
污水管网及泵站建设运营养护情况
截至
2023
年年底，大庆市市区共有污水管线
508
公里，污水泵
站
515
座，污水管网和泵站由属地政府和市水务集团、
北控公司管理，
居住小区污水管线和泵站由相应物业公司运行维护管理。根据调研资
料分析，大庆市区污水管网及泵站建设年代较久，部分管网使用年限
超过
20
年，影响管网系统的运行效能。
截至
2023
年年底，大庆市共排查检测污水管网
498.81
公里，基
本实现市政污水管网排查检测全覆盖。根据《大庆市城区排水管网评
估总体情况报告》显示，超
60%
以上的市政雨污水管网存在结构性缺
陷，超
55%
以上的市政雨污水管网存在功能性缺陷。
图
3-
11
大庆市中心城区污水管网及污水泵站现状图
现状东城区污水管网布局成支状网形式，由三条主干线分别将所
在区域污水排放至东城区污水处理厂。一个是世纪大道污排系统，主
干线管径为
DN1200
毫米，位于世纪大道南侧，主要排放中林街、东
48
风新村、万宝地区北部、兰德地区和高新区西部区域的污水；另一个
是翔安大街污排系统，主干线管径为
DN1200
毫米，位于翔安大街西
侧，主要排放高新区东部、火炬和王家围子等区域污水；最后一个是
外环东路污排系统，主干线管径为
DN1400
毫米，主要排放万峰路周
边、青龙山地区和龙凤地区的污水。
2.
目前存在问题和短板
（
1
）
污水处理厂负荷分布不均
现状大庆市区污水处理总体能力为
45.4
万吨
/
日，日均处理量为
39.53
万立方米
/
日，基本能满足处理需求，但污水处理厂布局较不均
衡，区域饱和。根据
2023
年度污水处理厂的运行数据来看，夏季用
水高峰及强降雨天气时，东城区第二污水处理厂最高日污水处理量超
100%
，已经超出污水处理厂的实际处理能力，超负荷运行对管网及
污水处理厂的运行有着极大的影响；西城区部分污水厂尚有一定的余
量。因此为保障城区居民的正常生活，需尽快扩大东城区污水分区内
污水厂的处理能力。
（
2
）
排水管网年久老化
根据大庆市污水管网普查情况来看，大庆市城市污水管线建设年
代较长，随着污水管网系统使用年限的不断增强，其老化问题日益突
出。部分管网超期服役，破损、淤积、
“
跑冒滴漏
”
、爆管的问题逐渐
增多，排水管网性能严重下降。如青龙山地区的龙政路、凤舞街等区
域污水管线建于
2008
年，一直处于满负荷工作状态，材质老化，泵
站低压运行，常出现爆管情况。虽然市城市管理局持续推进污水管网
的运维巩固，经常组织设施管理单位进行应急抢修，但局部暂时的处
理方式无法改变管网老化问题，需要开展老旧管网更新工作。
49
（
3
）
部分污水提升泵站缺乏系统性
部分地区泵站建设时间早，使用年限长，泵站设备老化问题日益
突出。此外，各地区的泵站扬程选择没有系统性，早年建设的泵站扬
程大多在
22.5
米左右，而新建泵站的扬程基本在
30
米以上，致使高
峰时，扬程低的泵站无法将服务区域内的污水顺利排出。
四、
供水管网及设施
1.
现状及投资情况
（
1
）
水源
1
）地表水源
大庆中心城区供水水源主要是北部引嫩工程引水入大庆水库（库
容
1.75
亿立方米）、红旗泡水库（库容
1.16
亿立方米）及东城水库
（库容
0.64
亿立方米），总库容为
3.55
亿立方米。
表
3-
8
现状地表水源设计供水能力及供水量表
水库名称
库容
(10⁸m³)
设计能力
(10⁴m³/d)
现状供水量
(10⁴m³/d)
备注
大庆水库
1.75
27
35.5
北引
红旗泡水库
1.16
32
18.8
北引
东城水库
0.645
13.3
14.7
北引
合计
3.555
72.3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
69
大庆水库：
该水库原是安达闭流区泄洪工程黑鱼泡滞洪区的一部
分，位于萨尔图春雷牧场东北约
5
公里，库区面积为
60
平方公里，
坝周长
36.7
公里，是大庆石油工业供水及萨尔图生活供水的水源地。
目前大庆水库兴利水位
151.10
米，相应库容
1.75
亿立方米，死水位
148.5
米，相应库容
0.345
亿立方米，日供水能力设计为
27
万立方米，
现状日供水量
35.5
万立方米。
红旗泡水库
：该水库位于安达市境内，在安达市东北约
25
公里
50
处，是大庆石化工业用水的水源地。水库南北长
7.5
公里，东西宽
6.5
公里，库区面积
35
平方公里，是一座以供工业用水为主，兼顾养鱼、
育苇、旅游等综合利用的大型平原水库。兴利水位为
148.0
米，兴利
库容为
1.06
亿立方米，总库容为
1.15
亿立方米，为大庆石化工业全
年不间断供水，日供水能力为
32
万立方米，现状日供水量
18.8
万立
方米。
东城水库
：该水库位于大庆水库下游，红旗泡水库上游，由红旗
干渠引水，为引水式平原水库，主要任务是替代东湖北湖水库为大庆
市城镇居民、工业供水及改善生态环境用水。水库为东城水厂的水源
地。根据东城水库原规划，分两期建设，一期设计兴利水位为
148.76
米，相应库容
0.65
亿立方米，一期工程已经投入运行。二期水库设
计兴利水位
152.16
米，相应库容
1.3
亿立方米，死水位
146.3
米，相
应库容
0.18
亿立方米，二期目前正在筹备阶段。
图
3-
12
大庆市中心城区水库分布图
2
）地下水源
大庆市主城区集中给水地下水源共
10
座，给水能力为
34.3
万立
51
方米
/
天，
2022
年实际给水量为
18.5
万立方米
/
天。其中萨尔图地下水
源有
2
个，为北水源、前进水源。西城区地下水源有
5
个，为红卫星
水源、西水源、前进水源、南水源以及南二水源；红岗大同地区地下
水源有
3
个，为红岗水源、杏二水源、高平水厂。
现状地下水源设计给水能力及给水量表
序
号
水源名称
给水
现状
现状功
能
给水区域
管理单
位
能力（万
m
3
/d
）
给水量（万
m
3
/d
）
1
南二水源
5
3
工业用
水
第二采油
厂林源工
业园区
油田水
务公司
2
红岗水源
4
4
生活
/
工
业用水
第四采油
厂、第二采
油厂
油田水
务公司
3
西水源
4
1.7
工业用
水
第一采油
厂、第六采
油厂
油田水
务公司
4
红卫水源
4.8
1
生活
/
工
业用水
第三采油
厂、第六采
油厂
油田水
务公司
5
杏二水源
6.6
3.5
工业用
水
第四采油
厂、第五采
油厂
油田水
务公司
6
南水源
3.4
4
生活
/
工
业用水
第二采油
厂、宏伟化
工区
油田水
务公司
7
前进水源
4
1
工业用
水
第一采油
厂
油田水
务公司
8
高平水厂
0.5
0.3
生活用
水
第八采油
厂居民区
和高台子
镇地区
油田水
务公司
9
东水源
0.9
0
工业用
水
第二采油
厂
油田水
务公司
10
北水源
1.1
0
工业用
水
第一采油
厂
油田水
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
务公司
52
（
2
）
水厂
大庆市中心城区共有地表水厂
5
座，分别为大庆水库水厂、中引
水厂、东风水厂、东城水厂、石化净水厂。总给水能力为
87.5×10
4
立方米
/
天，现状实际给水量
52.1×10
4
立方米
/
天。
以大庆水库为水源的给水厂有三个，大庆水库水厂、中引水厂和
东风水厂，总设计给水能力
57.5×10
4
立方米
/
天，现状最高给水量为
36×10
4
立方米
/
天；以东城水库为水源的给水厂为东城水厂总设计能
力为
27.5×10
4
立方米
/
天，实际日供水约为
14.1×10
4
立方米
/
天；以红
旗泡水库为水源的给水厂为石化净水厂，设计给水能力为
2.5×10
4
立
方米
/
天，实际给水量为
2.0×10
4
立方米
/
天。
大庆市东城区现状高日用水量
23.4
×
10
4
立方米，其中工业用水
7.02
×
10
4
立方米，占城市总用水量的
30%
；居民综合生活用水
14.27
×
10
4
立方米，占城市总用水量的
61%
；其它用水量（包括绿地和道
路广场浇洒、管网漏失量）为
2.11
×
10
4
立方米，占城市总给水量的
9%
。
西城区现状用水量为
38.5
×
10
4
立方米
/
天。其中工业用水量为
20.79
×
10
4
立方米，生活用水量为
10.78
×
10
4
立方米
/
天，其它用水量
包括绿地道路浇洒及管网漏失量为
3.85
×
10
4
立方米
/
天。西城区用水
量工业、生活及其它用水比例为
5.4:2.8:1
。
表
3-
9
大庆市供水水厂设计供水能力及实际供水量
水厂名称
设计给水能
力
(
万
m³/d)
实际给水量
(
万
m³/d)
给水范围
水源
大庆水库水厂
(
黑鱼湖水厂
15
12
中林街、团结路、让
胡路东部地区、东风
新村
大庆水库
东风水厂
4.5
4
东风新村黎明河以西
及中林街地区。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
大庆水库
53
水厂名称
设计给水能
力
(
万
m³/d)
实际给水量
(
万
m³/d)
给水范围
水源
中引水厂
38
20
第一采油厂、第二采
油厂、第三采油厂、
第六采油厂、让胡路
地区、乘风庄地区、
龙南地区、华能电厂
大庆水库
东城水厂
27.5
14.1
主要区域为高新区、
龙凤区及萨尔图区部
分居民、企事业单位
生产和生活用水
东城水库
石化净水厂
2.5
2
龙凤区卧里屯、兴化
村
红旗水库
合计
49.5
23.4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
——
图
3-
13
大庆市地表水厂现状图
（
3
）
输配水管网
大庆市中心城区输配水管网长度约为
6401
公里，包括东城区
4131.60
公里、西城区
2270.34
公里。其中供水管网管径为
DN75
毫
米≤Φ＜
DN300
毫米占比最大为
43.98%
。
54
表
3-
10
大庆市供水管网管径分类表
给水管径
Φ
m
DN75mm
≤
Φ
＜
DN300mm
DN300mm
≤
Φ
＜
DN600mm
DN600mm
≤
Φ
＜
DN1000mm
Φ
≥
DN1000mm
西城区管
网长度
(km)
467.60
1034.04
220.81
364.00
183.90
东城区管
网长度
(km)
1935.24
1781.76
279.63
88.44
46.53
占比
(%)
37.53
43.98
7.82
7.07
3.60
合计
2402.84
2815.80
500.44
452.44
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
230.43
图
3-
14
大庆市供水管网现状图
中心城区供水管管材主要为球墨铸铁管、灰口铸铁管、塑料管、
钢管，其中塑料管占比最大
63%
。按照建设年代分类，其中
1978
年
以前建设的管网占比
2%
、
1978
年至
2000
年建设的管网占比
28%
、
2000
年以后建设的管网占比
70%
。
55
图
3-
15
供水管网管材分类统计图
图
3-
16
供水管网建设年代分类统计图
（
4
）
加压泵站设施
市政加压泵站
：中心城区共有市政加压泵站
2
座，分别为青龙山
加压泵站、龙凤加压泵站。
小区二次加压泵站：
中心城区共有二次供水泵站
193
个，东城区
有
158
个，西城区
35
个。
2023
年，大庆市对建设年限较早、二次供
水水量水压不足、水质二次污染风险高等二次加压泵站进行改造，共
实施了书香名邸、沿湖城中高区、凤阳小区、龙凤镇小区、广源小区
56
等
58
二次供水泵站改造。
表
3-
11
2023
年部分改造二次加压泵站统计表
1
御湖湾地泵站
17
怡水湾泵站
2
东城领秀
A
区泵站
18
东城一品泵站
3
东城领秀
B
区泵站
19
绿地国际泵站
4
东城领秀
D
区泵站
20
万城华府泵站
5
阳光俊园小区泵站
21
城市之光泵站
6
北小区泵站
22
锦绣华城泵站
7
龙凤泵站
23
香榭丽泵站
8
百扃湖花园泵站
24
香逸名苑一二期泵站
9
大唐世家一期泵站
25
香逸民苑三期泵站
10
唐宁杰作泵站
26
学子嘉园泵站
11
唯美主义二期泵站
27
兰德华府泵站
12
唯美主义一期泵站
28
时尚印象泵站
13
毅腾商都泵站
29
格林二三期泵站
14
银座尚品泵站
30
万象城泵站
15
水岸家园泵站
31
万宝一区泵站
16
美亚北潮湾泵站
32
备用水源地泵站
33
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
瀚城国际泵站
图
3-
17
二次加压泵站改造图
57
（
5
）
运行管理模式
大庆市供水管网及附属设施的运维管理均为地方国有企业，分为
东城区和西城区。东城区主要为东城水厂、石化净水厂的供水服务范
围，管理运维单位是大庆市水务集团有限公司，且该服务区内共有
124
个二次加压泵站的管理单位归为物业单位；西城区主要为大庆水
库水厂、中引水厂及东风水厂服务范围，管理运维单位分别为大庆油
田水务公司和北控公司。
2.
目前存在问题和短板
（
1
）
城区部分水库维护不及时，存在安全隐患
东城水库及北湖大坝受雨水和波浪冲刷，部分大坝迎水坡及坝顶
路面水毁严重，造成大坝迎水侧护坡破损，垫层失去保护，水流冲刷
坝体导致坝脚坍塌、深坑破坏；坝顶沉降较大，坝顶路面与路基出现
脱离，存在安全隐患。
（
2
）
水厂间尚未成环连接，供水稳定性有待提升
大庆市中心城区共有大庆水库水厂、中引水厂、东风水厂、东城
水厂、石化净水厂
5
座水厂，总能力基本满足现状需求，但各个水厂
之间缺乏联通，水厂发生事故将引发大面积停水。例如石化净化厂位
于中心城区南部单独区域，未与其他水厂成环连通；东城水厂与西城
中引水厂未有主干供水管网连通。
大庆市城区水厂中，由于部分设备设施老化严重，影响水处理工
艺正常运行。例如东城水厂，目前已连续运行
10
余年，部分设备设
施老化严重；大庆水库水厂供水能力尚有富裕，部分设施工艺陈旧；
中引水厂供水能力目前完全能够满足西区用水量要求，但近年来，因
58
原水水质发生变化及设备老化等原因，导致中引水厂实际处理能力下
降。
（
3
）
部分配水管网管材低劣、爆管频繁
大庆市中心城区供水管网特别是主干管网存在大量玻璃钢管和
钢丝网骨架复合管，例如东城水厂
DN1200
供水主干管为玻璃钢管材，
该管材是以玻璃纤维或其制品作增强材料的增强塑料，在化学介质、
机械应力等作用下易导致性能下降，老化较快，管道承水压能力低，
爆管频繁。
图
3-
18
东城水厂主干管网玻璃钢管材分布图
图
3-
19
供水管网爆管现场图
59
（
4
）
部分供水管网超期服役，漏损率高
“十四五”以来，大庆市以问题为导向，实施了萨尔图区、龙凤
区、高新区老旧供水管网更新改造，共改造供水管网
167
公里，改造
二供泵站
43
座，管网漏损得到初步控制。根据
2020
年
~2023
年城建
年报，大庆市中心城区
2020
年供水管网漏损率
16.75%
，
2023
年为
14.13%
，总体呈现下降趋势。但中心城区
2000
年前建设的管网占比
依旧较高，管道老化严重，管网漏损率仍未控制在
10%
以内，与国家、
省市相关要求仍有差距。
图
3-
20
2020
至
2023
年大庆市供水管网漏损率分析图
60
图
3-
21
供水管网漏损现场图
（
5
）
二供泵站设施老化，水质、水压不稳定
大庆市中心城区共有二次供水泵站
193
个，东城区有
158
个，西
城区
35
个。
2023
年已改造二次供水泵站
58
个，剩余泵站存在如下
问题：
1
）建设年代久远，供水设备工艺陈旧。随着城市发展，小区内
二次加压泵站长时间运行，负荷过大，亟需更新改造。
2
）管理水平差，水质不稳定。大庆市中心城区共
124
个二次泵
站由小区物业管理运维，没有专业的管理人员，缺少管理维护经费且
部分小区供水水箱清洗不及时，容易产生生物粘泥及后生动物等二次
污染。同时，对于普通管网叠压供水设备，由于压力储水罐采取呼吸
阀与大气相通，在市政管道供水不足时，储水罐液位下降，泵房内空
气被吸入以维持内外压力平衡，因此泵房洁净度、空气净化度等均对
供水水质构成安全风险。
3
）部分小区供水压力不足，需新增提升泵站。大庆市随着建成
区范围的扩大，供水主干线水压不稳定，存在解决末端水压不足和水
量增长需求。例如美亚北湖湾小区位于供水主线末端，存在长期水压
不足的问题。
61
4
）二次供水系统缺乏水质监测、压力监测和在线管理系统。管
理手段不足，管理不到位，不能实现水质预警。
（
6
）
分区计量建设进度缓慢，精准控漏有待提升
目前大庆市分区计量设备与数据传输设备安装、分区计量平台建
设、一户一表改造进度较慢，仍无法整体定位漏损较严重的区域，无
法及时找到漏损问题点，不利于漏损控制。
东城区二级计量刚刚完成，三级计量除兰德分公司外都未起步，
水损大的问题仍无法精准查找施策。西城区仅部分完成二级计量，分
区计量建设进展缓慢。
五、
供热管网及设施
1.
现状及投资情况
（
1
）
供热概况
大庆市现状供热以热电联产、区域燃煤锅炉房集中供热为主，清
洁能源（天然气）及工业余热供热为辅。截至目前，我市市区供热面
积
9769
万平方米，集中供热管网
4625
公里（一级网
587
公里、二级
网
4038
公里），其中
15
年以上供热老旧管网
1658
公里（一级网
194
公里、二级网
1464
公里）。按供热分区统计，大庆市中心城区现状
集中供热面积
8860.5
万平方米。其中，东城区
4708
万平方米，占比
53.1%
；西城区
3811.5
万平方米，占比
43%
；萨尔图中区
341
万平方
米，占比
3.9%
。此外，大同区大同镇现状供热面积
242
万平方米，
全部采用新华电厂热电联产供热；红岗区中心村现状总供热面积
178
万平方米。燃煤锅炉房供热面积
104
万平方米，占比
58%
；热泵供热
面积
74
万平方米，占比
42%
。
62
按供热方式统计：热电联产（含调峰热源）供热面积
7597
万平
方米，占比
85.7%
，燃煤锅炉房供热面积
785.5
万平方米，占比
8.9%
，
燃气锅炉房供热面积
87.5
万平方米，占比
1.0%
，工业余热供热面积
390.5
万平方米，占比
4.4%
。
表
3-
12
大庆市中心城区现状供热方式统计表
序
号
供热分
区
供热面积（万平方米）
热电联产（含
调峰热源）
燃煤锅
炉房
燃气锅
炉房
工业余
热
合计
占比
1
东城区
3932
506
8
262
4708
53.1%
2
西城区
3490
132
66.5
123
3811.5
43.0%
3
萨尔图
中区
175
147.5
13
5.5
341
3.9%
4
总计
7597
785.5
87.5
390.5
8860.5
100.0%
5
占比
85.7%
8.9%
1.0%
4.4%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
100.0%
图
3-
22
大庆市供热厂站现状图
63
（
2
）
现状热源情况
大庆市中心城区的东城区现有热电厂（热电一公司
1~4#
机组）
1
座，燃煤调峰锅炉房
5
座（庆北、东城、星辰、高新
2#
、高新
3#
），
燃煤锅炉房
2
座（龙唐、万德福），燃气锅炉房
1
座（奥体），工业
余热热泵站
3
座（鑫尘源热力、烨能热力和华热能源）。集中热源总
设计供热能力
3116.5
兆瓦。热源具体情况见下表所示。
表
3-
13
东城区现状集中热源统计表
序
号
热源名称
热源装机
设计供热能
力
(MW)
建设时间
燃料
备注
1
热电一公司
1-3#
机组
3×200MW
776
1991
、
1992
、
1993
煤
联网
运行
2
热电一公司
4#
机组
1×300MW
225
2013
3
东城锅炉房
6×72MW
432
2011
煤
4
鑫尘源热力
-
35
2021
工业
余热
5
高新
2#
锅炉房
5×58MW
290
2004
、
2007
、
2009
、
2011
煤
6
高新
3#
锅炉房
5×72MW
360
2012
煤
7
庆北锅炉房
4×72MW
288
2012
煤
8
星辰锅炉房
6×29MW
174
2001
煤
9
龙唐锅炉房
4×58MW+1×
65t/h
278
2010
煤
孤网
10
小计
2858
11
万德福锅炉房
2×20t/h
28
2000
煤
孤网
12
烨能热力
3×29.5MW
88.5
2021
余热
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
孤网
64
序
号
热源名称
热源装机
设计供热能
力
(MW)
建设时间
燃料
备注
13
华热能源
2×27.5MW+2
×29.5MW
114
2019
余热
孤网
14
奥体锅炉房
4×7MW
28
2011
天然
气
孤网
15
合计
-
3116.5
-
-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
-
大庆市中心城区的西城区现有
2
座热电厂（热电二公司和华能热
电厂），
6
座区域锅炉房（登峰、乘风、银浪、八百晌、阳光和新潮）
，
另外还有
1
套工业余热热泵供热系统（
5
个热泵站）和
2
座小型燃气
锅炉房（万阳和暖和）。集中热源总设计供热能力
3221
兆瓦。
表
3-
14
大庆市西城区现状集中热源统计表
序
号
热源名称
热源装机
设计供热能
力（
MW)
建设
时间
燃料
备注
1
热电二公司一
期
1
×
60MW
，
1
×
50MW
360
1999
煤
乘银
网
2
银浪
4
×
58
232
2007
煤
3
八百垧
5
×
29
145
2001
煤
4
乘风
5
×
70
350
2011
天然气
5
小计
-
1087
-
-
6
热电二公司二
期
1
×
200MW
365
2004
煤
让龙
网
7
大庆华能热电
厂
-
957
2013
煤
8
登峰
5
×
58
290
2007
煤
9
阳光热力
3
×
58+1
×
29
203
2006
-
10
小计
-
1815
-
-
11
新潮
2
×
58+1
×
29
145
2006
煤
孤网
12
庆西热力热泵
-
111
2006
工业余
热
孤网
13
暖和热力锅炉
房
2
×
14
28
2007
天然气
孤网
14
万阳物业锅炉
房
2
×
14+7
35
2017
天然气
孤网
15
合计
-
3221
-
-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
-
集中供热系统为：热电一公司
1~3#
机组供应中林街方向和东光
小区，供热面积
147
万平方米；登峰锅炉房供应铁人一二区区域，供
65
热面积约
28
万平方米。
分散供热系统为：铁东锅炉房现状安装
3
台
14
兆瓦燃煤锅炉，
供热方式为直供，总装机容量
42
兆瓦。供热面积为
44.10
万平方米。
铁西锅炉房现状安装
3
台
14
兆瓦燃煤锅炉，供热方式为直供，总装
机容量
42
兆瓦。供热面积为
34
万平方米。三号院锅炉房现状安装
3
台
14
兆瓦燃煤锅炉，供热方式为直供，总装机容量
42
兆瓦。供热面
积为
44.80
万平方米。石材市场：现状安装
1
台
14
兆瓦燃煤锅炉，
供热面积
10
万平方米。金霖物业锅炉房：金霖物业
2016
年建设
1
台
10.5
兆瓦生物质和煤两用锅炉，主要为金霖小区、萨尔图区工业品批
发市场
5
个营业场所供热，供热面积
6
万平方米。油田总医院
2
台
7
兆瓦燃气热水锅炉，负责住院一部、二部、门诊、康复楼、办公室、
污水站、公寓、食堂的冬季供暖，供热面积
11
万平方米。悦民苑热
泵站建设于
2011
年，主要为悦民苑小区供热，供热能力为
4.8
兆瓦，
供热面积为
5.5
万平方米。
表
3-
15
大庆市萨尔图中区现状分散热源统计表
序
号
热源名称
热源装机
设计供热能力
（
MW
）
建设时间
燃料
备注
1
铁东锅炉房
3
×
20t/h
42
2011
煤
孤网
2
铁西锅炉房
3
×
20t/h
42
2011
煤
孤网
3
三号院锅炉房
3
×
20t/h
42
2011
煤
孤网
4
石材市场锅炉
房
1
×
20t/h
14
-
煤
孤网
5
油田总医院锅
炉房
2
×
10t/h
14
2008
天然
气
孤网
6
悦民苑热泵站
-
4.8
2011
余热
孤网
7
金霖物业锅炉
房
1
×
15t/h
10.5
2016
煤
孤网
8
合计
-
169.3
-
-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
-
大同区大同镇现状供热面积
242
万平方米，供热热源为华能新华
电厂
6#
机组。此外，大同区大同镇现状有
1
座燃煤锅炉房，设计供
66
热能力
216
兆瓦，目前作为备用热源。
红岗区中心村现状有
1
座燃煤锅炉房，红岗燃煤锅炉房设计供热
能力
87
兆瓦，现状供热面积
104
万平方米。此外，红岗区中心村现
状有
3
座油田回注水热泵能源站，庆南热力热泵站设计供热能力
70
兆瓦，供热面积
74
万平方米。
（
3
）
现状供热管网建设情况
中心城区集中供热管网共计
4625
公里（一级网
587
公里、二级
网
4038
公里），其中
15
年以上供热老旧管网
1658
公里（一级网
194
公里、二级网
1464
公里）。根据部门统计，目前存在腐蚀老化问题
需改造的供热管网
1092
公里（一级网
184
公里、二级网
908
公里），
主要集中在新村七区、新村九区、新村五区等老旧小区。其中，市热
力集团
483
公里（一级网
74
公里、二级网
409
公里），宝石花热力
520
公里（一级网
97
公里、二级网
423
公里），其他供热企业
89
公
里（一级网
14
公里、二级网
75
公里）。
2016~2019
年，全市共改造
老旧管网
206.3
公里，其中一级网
43.4
公里，二级网
162.9
公里，城
区集中供热普及率达到
95%
。
大庆市东城区供热系统现有供热一级网管线约
305
公里，其中，
大庆市热力集团现有供热一级网总长度约
264
公里，热电一公司
1
、
2
、
3
机组出口管径分别为
DN800
、
DN700
、
DN800
；热电一公司
4
机组出口管径为
DN1000
；东城锅炉房出口管径为
DN1000
、
DN700
；
星辰锅炉房出口管径为
DN700
；龙唐锅炉房出口管径为
DN800
；北
城锅炉房出口管径为
DN900
；高新
3#
锅炉房出口管径
DN1000
，高新
2#
锅炉房出口管径
DN800
。
龙唐热力现有供热一级网管线约
28
公里；
宝石花热力现有供热一级网管线约
8
公里；万德福现有供热一级网管
67
线约
7
公里。
大庆市西城区供热系统现有供热一级网管线约
215
公里。
其中，宝石花热力在新城区有
3
套系统管线，分别是让龙系统、乘银
系统以及奥林地区。其中让龙系统
70
公里、乘银系统
68
公里、奥林
地区
9
公里，共计
146
公里。华能热电厂现有供热一级网管线
63
公
里；新潮热力现有供热一级网管线
5
公里；大庆市萨尔图中区供热系
统只有部分实现集中供热，其它为分散供热。萨尔图中区现有供热一
级网管线
35
公里，均为宝石花热力公司管线。
（
4
）
管道更新改造情况
我市集中供热系统从
1995
年建成至今，
已经运行近
30
个采暖期，
供热管网大量超期服役，影响供热安全。为消除供热管网隐患，保障
安全运行，全市累计投入资金
10
亿余元，对故障频发和安全隐患较
大的
395
公里一、二级供热管网进行了改造；对存在低温问题的
39
个老居住区进行了供热系统改造，惠及
7.73
万户居民；稳步完成东
城区高新
3
号热源与振富热源、西城区阳光供热区域与宝石花供热系
统等热源联网建设，通过实施老旧管网、分户改造以及小弱散供热企
业并网等措施，有效提高了市区供热系统安全保障能力。
2.
目前存在问题和短板
近年来大庆市供热改造资金的投入力度较大，效果显著，但由于
腐蚀老化、超期服役的管线数量和规模较大，而政府财力紧张，按照
“轻重缓急”的原则，对重点部位、重要环节的管网进行改造，无法
对老化管网进行全面彻底的改造。供热设备和供热管网均存在安全隐
患，风险仍然十分突出。
68
（
1
）
供热系统设备超期服役
老旧的供热系统往往存在设备老化、效率低下等问题，这不仅影
响了供热效果，还可能引发安全隐患。大庆市在用燃煤锅炉房、换热
站大部分投用长达
20
余年，供热设施设备升级改造不及时，导致热
源负荷输出和换热站换热率逐年呈现下降趋势，影响大庆市供热实际
成效。应通过改造更换老旧的设备，采用更加先进、可靠的技术，从
而延长设备的使用寿命，提高供热系统的稳定性和安全性。
（
2
）
供热管网老化问题突出
虽然近年来大庆市不断加大管网改造力度，但受财政紧张等因素
影响，老化管网存量依然较大，早期敷设的供热管网年久失修，设备
老化“跑、冒、滴、漏”现象严重，影响供热质量。用热高峰期，提
温加压易发生供热爆管事故。另外，未分户小区一楼地盘管腐蚀渗漏
问题非常突出，应急抢修工作受阻严重，影响居民用热质量。集中供
热老旧管网存在的安全隐患较为严重，亟须改造。据统计，目前仍存
在腐蚀老化问题需改造的供热管网
1092
公里。
（
3
）
管网联通体系尚未健全
从
2013
年开始，我市启动了东城区热源联网工程，建设了部分
联网管线，为保障东城区供热安全起到了至关重要的作用，但目前东
城区热源联网系统需要进一步完善，真正形成供热系统“一网多源”
体系。改变严寒期只能采取解裂运行的方式，由各热源独立供热彻底
调整成联网联合供热，确保辖区供热安全得到保障。
（
4
）
智慧供热管理亟须提高
大庆市非节能建筑占比较大，建筑能耗损失大，且多为老旧小区，
加之单元门、室内门窗密封不严，管网沿程热损大，存在局部供热低
69
温隐患。本采暖期，龙凤厂前、乙烯地区、大同区林源镇等非节能区
域，供热投诉量较多。节能建筑占比较低，建筑末端保温的缺失将造
成能源极大浪费，应进一步推进老旧小区建筑节能改造工作。智能供
热技术有待进一步推广，通过智慧供热实现节能的潜力尚待充分挖掘。
70
4
第四章
建设目标
一、
指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党
的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实
习近平总书记
2023
年中央经济工作会议讲话精神：建设城市地下管
网是城市的“里子”工程，“咱们中国传统都是要‘面子’，实际‘面
子’、‘里子’要一起要，要更重‘里子’”。按照党中央、国务院
决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，落实高质量发展要
求，统筹发展和安全，加强城市地下市政基础设施体系化建设，加快
完善管理制度规范，补齐规划建设和安全管理短板，推动城市治理体
系和治理能力现代化，提高城市安全水平和综合承载能力，满足人民
群众日益增长的美好生活需要。
二、
基本原则
一是坚持系统治理。
将城市作为有机生命体，加强城市地下空间
利用和市政基础设施建设的统筹，实现地下设施与地面设施协同建设，
地下设施之间竖向分层布局、横向紧密衔接。
二是坚持精准施策。
因地制宜开展以地下设施为主、包括相关地
面设施的城市市政基础设施排查，调查因地下管网缺陷、体系不完善
等引起的民生问题，聚焦两年改造期限内拟重点解决的问题，形成问
题清单。
三是坚持有序实施。
应结合城市更新行动和道路改造工程同步统
筹协调，急缓有序、突出重点，优先解决积水内涝等对人民群众生活
71
山产生影响大的问题，逐步对超过设计使用年限、材质落后的老旧地
下市政基础设施进行更新改造。供水、排水、燃气、热力等设施权属
单位要从保障稳定供应、提升服务质量、满足用户需求方面进一步加
大设施更新改造力度。优先将建设项目安排在短板突出的老旧城区。
四是坚持建管并重。
压实责任，加强设施养护。严格落实城市地
下市政基础设施建设管理中的权属单位主体责任和政府属地责任、有
关行业部门监管责任，建立健全责任考核和责任追究制度；规范设施
权属单位的运营养护工作，建立完善设施运营养护资金投入机制、定
期检查维护方案和应急抢险制度。
五是落实全方位保障措施。
强化组织保障、政策保障、用地保障，
多渠道筹措资金，加强项目谋划、衔接与实施过程中的技术指导，保
障项目建设成效与目标可达。
三、
总体建设改造目标
坚持以人民为中心，对标率先基本实现社会主义现代化战略目标，
逐步完善城市地下管网设施建设与更新改造，优先解决困扰居民的民
生问题，到
2025
年，基本构建布局合理、功能完善、安全可靠、高
效智能的现代市政基础设施网络体系，让人民群众生活在城市里能够
更舒心、更安心、更幸福，建设大庆市成为宜居、韧性、智慧城市，
推进城市高质量发展。
四、
各类地下管网及设施建设
1.
燃气管网系统
全面摸清全市燃气管道老化或病害管网底数，健全适应更新改造
72
的政策体系和工作机制，推进燃气管道等老化更新改造工作落到实处。
积极争取国家中央预算资金支持，
2024~2025
年计划燃气更新改造项
目投资总估算
145328
万元。到
2025
年底，实现全市燃气老旧管道更
新改造完成率
100%
，安全隐患整治排查率
100%
。着力补短板、强弱
项，行业安全水平明显提高。燃气安全专项整治取得显著成效，基本
完成城市燃气管道老化更新改造任务；全面完成燃气管网设施普查归
档，地级及以上城市建成燃气安全风险监测预警平台；有条件的餐饮
用户液化石油气“瓶改管”“气改电”实现应改尽改；完成燃气管理
条例修订，完善燃气行业管理制度和标准；燃气经营企业规模化发展
稳步推进，市场秩序进一步规范。
2.
排水防涝体系
到
2025
年，“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的
排水防涝工程体系基本形成，城市排水防涝能力显著提升，排水防涝
治理工作取得明显成效。城市集中建设区重点道路
3
年一遇
1
小时降
雨下不内涝，严重影响生产生活秩序的易涝积水点
100%
消除，新增
积水点保障动态清零新城区不再出现“城市看海”。
3.
污水处理系统
根据《大庆市城市排水专项规划（
2021-2035
）》、《大庆市城
市排水“十四五”规划》等相关规划，加快推进厂网建设和管道检测
修复，充分利用和提标改造现有的污水管网及附属设施，逐步完善城
市污水系统建设，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，
城市生活污水集中收集率达到
85%
以上，全面构建“源头管控到位、
73
厂网衔接配套、管网养护精细、污水处理优质”的城镇污水收集处理
系统，城市生活污水收集处理综合效能显著提升，水环境质量稳步提
升。
4.
供水保障体系
结合《大庆市中心城区给水专项规划》（
2021-2035
年），以及
供水管网建设及更新改造项目安排，十四五期间，以控制供水管网漏
损为核心，补齐供水设施短板，提升供水设施安全性、可靠性。
十四五末，供水量满足大庆市城市生产生活等综合用水水量需要；
居民生活饮用水水质达到《生活饮用水卫生标准》（
GB5749-2022
），
生产用水满足生产需求；管网服务水压满足
6
层楼用水需求，合格率
应达到
100%
。供水普及率达到
100%
，供水水源保证率＞
95%
，供水
管网漏损率达到
9%
以下。
5.
供热管网设施
加快推进老旧小区管网改造，实现智慧供热。“十四五”期间，
我市将大力引进试验推广热网调节、热源节能环保、楼宇换热机组等
方面新技术和新设备，采用楼宇换热模式，对全市老旧小区，以及能
耗损失高、安全隐患大的供热系统整体改造升级，计划完成老旧供热
管道改造
1119.22
公里，惠及居民
26320
户。到
2025
年底，实现供
热管网热损失率控制在
18%
以内，切实降低热能在输送和供给过程中
的损耗，确保热、水、电的单位耗能水平达到国内领先水平，用技术
创新助力安全、优质、经济、精准、智慧供热；建设供热数字化监督
指挥平台，依托供热系统的硬件建设和软件（信息化）建设，实现供
74
热系统智能调度、在线监测、自动报警、远程控制、无人值守、平衡
调节、终端测温等功能，极大地提高系统运行管理的自动化、精准化、
智能化水平，真正达到精准供热、智慧供热。
75
5
第五章
地下管网及设施建设改造系统方案
一、
燃气管道和设施建设改造
1.
总体思路及重点任务
“十四五”时期，是我市碳达峰的重要时期，燃气发展坚持目标
导向和问题导向相结合，围绕燃气设施的绿色低碳、安全韧性、智慧
高效发展，集中力量解决老旧燃气管道和设施的改造更新，提高燃气
设施信息化、安全运行和抵抗风险的水平，加强重大风险预测预警能
力，保障城市运行安全。科学布局有利于引领产业发展和保障城市安
全运行的燃气设施，提高燃气设施的供应和利用水平，推动燃气行业
高质量发展。主要工作策略如下：
（
1
）统筹推进市政燃气管网及设施老化更新改造
全面摸清全市燃气管道老化或病害管网底数，健全适应更新改造
的政策体系和工作机制，推进燃气管道等老化更新改造工作落到实处。
积极争取国家中央预算资金支持，推进东风、乘风及红岗、龙凤、龙
南等四个辖区燃气管道老化更新改造项目，在
2025
年底全面完成燃
气管道更新改造任务。
（
2
）有序实施建筑区划内燃气管网及设施改造
2024
年，结合老旧小区改造、城市更新等项目，对项目中涉及
小区居民户内燃气设施进行改造；更换所属小区调压设施；更换辖区
内部分老旧中低压管线，加装居民室内燃气四件套（报警器、自闭阀、
金属软管、物联网表），提高建筑内燃气使用安全。
（
3
）推进场站设施建设改造
76
计划对加快城区供气站进行无人值守智慧场站改造，包括基础设
施改造，视频监控、在线泄漏检测、在线压力流量监测、在线气质分
析等内容，提升燃气设施的智慧化水平。
（
4
）推进燃气智能化建设
将燃气管道重要节点、高风险区需要增设智能化感知监控设备，
纳入燃气管道更新改造项目中，强化管网信息化、智能化监控，运用
智能化提高城市管道和设施的运行效率及安全性能，促进对管网漏损、
运行安全及周边重要密闭空间等的在线监测、及时预警和应急处置。
通过以上重点任务实施，
2024-2025
年计划燃气更新改造项目
23
个，改造涉及
438
个小区，投资总估算
145330
万元。其中，燃气管
道老化更新改造项目
20
个，总投资
133175
万元；燃气设施智慧化改
造提升，总投资
12155
万元。
2.
燃气管道老化更新改造
（
1
）黑龙江省大庆市东风辖区燃气管道更新改造一期项目
①建设内容和规模
更新改造萨尔图风云小区中压热管道
0.2
公里；更新改造利民苑
小区、益民小区、铂金时代小区等
24
个小区低压管道
86.7
公里，更
换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、不锈钢波
纹软管共计
31873
套，更换智能调压柜
25
座。
②资金计划
项目总投资
8061
万元。
③建设周期
77
项目建设周期为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
2
）黑龙江省大庆市东风辖区燃气管道更新改造二期项目
①建设内容和规模
更新改造萨尔图风云小区中压热管道
0.2
公里；更新改造利民苑
小区、益民小区、铂金时代小区等
24
个小区低压管道
86.7
公里，更
换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、不锈钢波
纹软管共计
31873
套，更换智能调压柜
25
座。
②资金计划
项目总投资
5950
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
3
）黑龙江省大庆市乘风辖区燃气管道更新改造一期项目
①建设内容和规模
更新改造银南小区、银北小区、银浪小区等
22
个小区低压管道
60
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测
78
器、不锈钢波纹软管共计
32673
套，更换智能调压柜
19
座。
②资金计划
项目总投资
7990
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
4
）黑龙江省大庆市乘风辖区燃气管道更新改造二期项目
①建设内容和规模
更新改造东湖一品、兴湖家园、解放村等
19
个小区低压管道
85
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
30365
套，更换智能调压柜
18
座。
②资金计划
项目总投资
7227
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
（
5
）黑龙江省大庆市红岗辖区燃气管道更新改造一期项目
①建设内容和规模
更新改造大同邹洪波计量间次高压主管线
2
公里；更新改造林源
79
小区、大同三区、大医院平房等
11
个小区低压管道
90
公里，更换居
民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、不锈钢波纹软
管共计
10996
套，更换智能调压柜
18
座。
②资金计划
项目总投资
6046
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
6
）黑龙江省大庆市红岗辖区燃气管道更新改造二期项目
①建设内容和规模
更新改造紫玉一期、海通家苑、阳光购物广场楼等
11
个小区低
压管道
90
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气
体探测器、不锈钢波纹软管共计
24033
套，更换智能调压柜
17
座。
②资金计划
项目总投资
6318
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
80
项目目前已完成可研编制。
（
7
）黑龙江省大庆市龙凤辖区燃气管道更新改造一期项目
①建设内容和规模
更新改造巨鹏国际、奥维馨苑、时代丽景等
23
个小区低压管道
113
公里
,
更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
29033
套，更换智能调压柜
17
座。
②资金计划
项目总投资
8092
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
8
）黑龙江省大庆市龙凤辖区燃气管道更新改造二期项目
①建设内容和规模
更新改造建成小区至龙凤镇中压至
P3
楼中压管线、龙化南
1-2
北侧中压管线
18
公里；更新改造华溪龙城一期、湿地福苑小区、卧
里屯永泉小区等
36
个小区低压管道
18
公里，更换居民室内物联网燃
气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、不锈钢波纹软管共计
10075
套，
更换智能调压柜
29
座。
②资金计划
项目总投资
7335
万元。
81
③建设周期
项目建设周期为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
9
）黑龙江省大庆市龙南辖区燃气管道更新改造一期项目
①建设内容和规模
更新改造龙南供气站至远望燃气中压管线及萨中供气站至设计
院燃气中压管道改造，共计
11.72
公里中压管道；更新改造龙南小区、
悦园小区、广厦小区等
19
个小区低压管道
89
公里，更换居民室内物
联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、不锈钢波纹软管共计
28555
套，更换智能调压柜
22
座。
②资金计划
项目总投资
7880
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
10
）黑龙江省大庆市龙南辖区燃气管道更新改造二期项目
①建设内容和规模
82
更新改造登峰小区、憩园小区、西秀小区等
15
个小区低压管道
106
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测
器、不锈钢波纹软管共计
36184
套，更换智能调压柜
18
座。
②资金计划
项目总投资
8697
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
11
）光明北街、外环东路等燃气管道老化更新改造项目
①建设内容和规模
改造老化存在安全隐患的燃气管线
12
公里，改造阀井阀门等附
属设施
22
座，并对沿线绿化道路等进行破坏恢复。
②资金计划
项目总投资
1075
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目正在编制可研阶段。
83
（
12
）黑龙江省大庆市东风辖区燃气管道更新改造三期项目
①建设内容和规模
更新改造团结小区、会站小区、友谊小区等
27
个小区低压管道
32.2
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测
器、不锈钢波纹软管共计
22388
套，更换智能调压柜
22
座。
②资金计划
项目总投资
5250
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024-2025
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
13
）黑龙江省大庆市东风辖区燃气管道更新改造四期项目
①建设内容和规模
更新改造东安阳光、塞纳花园、万达小区等
25
个小区低压管道
70.9
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测
器、不锈钢波纹软管共计
25438
套，更换智能调压柜
21
座。
②资金计划
项目总投资
6526
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024-2025
年。
④建设单位
84
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
14
）黑龙江省大庆市乘风辖区燃气管道更新改造三期项目
①建设内容和规模
更新改造松林小区、碧园小区、东湖城上城等
20
个小区低压管
道
80
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探
测器、不锈钢波纹软管共计
24994
套，更换智能调压柜
17
座。
②资金计划
项目总投资
6362
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024-2025
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
15
）黑龙江省大庆市乘风辖区燃气管道更新改造四期项目
①建设内容和规模
更新改造创业城五区、创业城六区、富丽城等
20
个小区低压管
道
76
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探
测器、不锈钢波纹软管共计
27585
套，更换智能调压柜
21
座。
②资金计划
项目总投资
6705
万元。
85
③建设周期
项目建设周期为
2024-2025
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
16
）黑龙江省大庆市红岗辖区燃气管道更新改造三期项目
①建设内容和规模
更新改造学府三期、和谐二期、同乐三期等
33
个小区低压管道
80
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测
器、不锈钢波纹软管共计
17388
套，更换智能调压柜
24
座。
②资金计划
项目总投资
5812
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024-2025
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
17
）黑龙江省大庆市龙凤辖区燃气管道更新改造三期项目
①建设内容和规模
更新改造前澳龙、后澳龙、建成小区等
59
个小区低压管道
60
公
里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、不
86
锈钢波纹软管共计
24453
套，更换智能调压柜
33
座。
②资金计划
项目总投资
6751
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024-2025
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
18
）黑龙江省大庆市龙南辖区燃气管道更新改造三期项目
①建设内容和规模
更新改造华圣欧洲城小区、长青小区、鑫苑小区等
16
个小区低
压管道
115
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气
体探测器、不锈钢波纹软管共计
33728
套，更换智能调压柜
23
座。
②资金计划
项目总投资
8705
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024-2025
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
19
）黑龙江省大庆市龙南辖区燃气管道更新改造四期项目
87
①建设内容和规模
更新改造康乐（六厂）小区、六厂花园小区、新欣小区等
27
个
小区低压管道
98
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用
可燃气体探测器、不锈钢波纹软管共计
33269
套，更换智能调压柜
37
座。
②资金计划
项目总投资
8684
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024-2025
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目目前已完成可研编制。
（
20
）黑龙江省大庆市庆城辖区燃气管道更新改造一期项目
①建设内容和规模
更换翰林苑小区、向阳丰小区、丽都佳苑等
16
个小区低压管道
50
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测
器、不锈钢波纹软管共计
27174
套，更换智能调压柜
21
座。
②资金计划
项目总投资
3710
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2024-2025
年。
④建设单位
88
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目正在编制可研阶段。
3.
燃气设施智慧化改造提升
（
1
）智能阴保桩安装项目
①建设内容和规模
智能阴保桩安装项目，对
400KM
钢制中压及以上压力管道和
1670KM
低压钢制管道按标准设置安装智能化阴保桩，实现钢制管道
阴极保护状态实时监测。
②资金计划
项目总投资
8280
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目正在编制可研阶段
（
2
）居民调压柜加装远程控制系统
①建设内容和规模
居民调压柜加装远程控制系统，对
475
个调压柜加装远程电控阀
门，实现小区一键远程启闭。
②资金计划
89
项目总投资
2375
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目正在编制可研阶段
（
3
）加装智能检测设备
①建设内容和规模
加装智能检测设备，建立无人机管网巡检系统，按路径自动巡检，
识别燃气泄漏、第三方施工；增设
PPb
级巡检车系统，利用
ppb
级巡
检车对管网泄漏进行监测；建立场站机器人自动巡检系统，由机器人
按路径自动巡检。
②资金计划
项目总投资
1500
万元。
③建设周期
项目建设周期为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆市住建业发展服务保障中心。
⑤进展情况
项目正在编制可研阶段
90
4.
安全隐患排查
结合老旧燃气管道安全整治及“带病运行”专项治理工作，引导
使用瓶装液化石油气的餐饮等场所“瓶改管”工作有序推进，在统筹
考虑燃气用户意愿和确保安全的前提下，充分考量各街道基础设施条
件，对现有天然气管网已覆盖的集中连片区域，实施唐人西、阳光丽
园、乙烯商场、银亿
A
区商业街燃气专线建设工程等
4
个商业街燃
气专线项目，通过“瓶改管”进行改造。全面有效遏制燃气安全生产
事故发生，同时，加大燃气企业督导力度，保障重要节点及特殊敏感
时期燃气供应平稳。
5.
投融资方案
（
1
）
测算依据
相关燃气管道更新改造项目主要参考已有项目可行性研究方案。
其他项目参照以下依据进行估算：
1
）投资估算依据《市政工程投资估算编制办法》
(
建设部建标
[2007]164
号
)
。
2
）投资估算依据《市政工程投资估算指标》
(HGZ47-108-2007)(
建
设部建标
[20071163
号
)
。
3
）《黑龙江省工程计价定额大庆单价表》
(2011
年
)
建筑、装饰、
安装、市政定额。
4
）对定额或指标缺项参照类似工程的近期造价或经济指标进行
估算。
5
）价格：估算基价为
2019
年
4
季度。
主要的材料设备价格为近期当地市场的咨询价格，材料价格依据
91
《黑龙江省建设工程计价依据》的工程材料预算价格及相关文件，不
足部分参考近期类似工程实际材料综合价。
6
）工程建设其他费用参考国家有关部门的相关规定计取。
7
）
工程涨价预备费根据有关规定国内投资按
0%
计算，
暂不考虑。
（
2
）
投资估算
2024-2025
年计划燃气更新改造项目
33
个，
改造涉及
438
个小区，
投资总估算
213976
万元。其中，
2024
年实施项目
21
个，投资估算
143316
万元；
2025
年实施项目
12
个，投资估算
70660
万元。
6.
效益分析
（
1
）
社会效益
本项目的建设，可以为城市提供优质、可靠的供气服务，可提高
城市居民的生活质量，带动地区经济协调发展，对社会稳定起到积极
的作用。燃气改造不仅能提高能源利用效率，减少环境污染，还能增
强安全性，适应市场变化，提升公共服务水平，推动经济发展。
可提高燃气利用的安全性，减少安全事故发生，保障人民群众生
命财产安全。旧有的燃气管道和设备可能存在安全隐患，如锈蚀、老
化、阀门失灵等问题，极易引发燃气泄漏和爆炸等安全事故。通过燃
气改造，可以消除这些安全隐患，提高燃气利用的安全性，确保人民
群众的生命财产安全。
（
2
）
环境效益
天然气是一种清洁能源，通过加大燃气设施的改造力度，可以提
高清洁能源利用率，同时也可以有效减少有燃气管道泄漏，降低对环
92
境的污染，降低对大气环境的影响，提高人们的生活质量。
（
3
）
经济效益
可以促进经济发展，增加就业机会，并推动相关产业的发展。本
项目需要投入大量资金和技术力量，可以带动相关产业的发展，如设
备制造、工程技术、施工等。同时，改造后的燃气设施可以为企业提
供稳定的能源供应，降低能源成本，提高企业的经济效益，从而推动
经济发展和就业机会的增加。
项目建设符合国家有关政策和发展方向，有明确的政策支持及国
家法律法规作为保障，有现实的需要。可适应市场变化
,
随着市场变
化
,
燃气改造逐渐成为市场新趋势。在市场竞争日益激烈的今天，企
业需要根据新规范、新技术不断进行技术改造和产品升级，提高市场
竞争力。燃气改造可以为企业带来多重优势，提高能源利用效率，降
低能源成本，增强企业的市场竞争力。同时
,
改造后的燃气设施也更
符合市场需求
,
有利于企业的长远发展。可以提高公共服务水平，满
足人民群众日益增长的物质文化需求，为城市基础设施发展做出贡献。
燃气作为人民群众日常生活中不可或缺的能源供应之一
,
其服务水平
直接关系到人民群众的生活质量和城市的可持续发展。通过燃气改造，
可以提升燃气供应的稳定性和可靠性，提高服务水平，满足人民群众
的物质文化需求，为城市基础设施发展做出贡献。
二、
雨水管网及设施
1.
总体策略与建设标准
（
1
）总体策略
93
依据大庆市地形地势、降雨特征、下垫面情况、区域流域防洪设
施、自然调蓄空间利用、城市内河水系特征、排水管渠设施状况、系
统化海绵城市建设等本底条件，分析大庆市中心城区内涝原因，根据
蓄排平衡的需求与分析，统筹城市防洪与内涝治理，通过区域防洪能
力提升、城市蓄排空间建设、排水设施提标、源头地块减排，结合大
庆市系统化全域推进海绵城市建设、完善应急管理机制，建立合理的
蓄排调度制度，最终构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应
急”的城市排水防涝体系，有效解决局部区域防洪能力不足、骨干排
涝通道排水能力不足、蓝绿空间协同防涝能力不足、管网泵站设施能
力不足以及管理体制与应急能力待提升等问题；在建设时序上，近期
以问题为导向，聚焦解决内涝积水问题，消除易涝点，远期，以目标
为导向，随城市更新、道路改造，全域提升大庆市排水防涝能力，有
效应对内涝防治重现期内的降雨；对于超标降雨，通过构建韧性内涝
防治系统，配合应急能力健全提升。
（
2
）建设标准
1
）雨水管渠规划设计标准
根据《室外排水设计标准（
GB50014-2021
）》中对大城市雨水
管渠设计标准的要求，本规划确定大庆市雨水管渠规划设计标准如下：
大庆市市中心城区一般地区雨水管渠规划设计标准采用
3
年一遇，中
心城市重要地区雨水管渠规划设计标准采用
5~10
年一遇，中心城区
地下通道和下沉式广场等区域雨水管渠规划设计标准采用
30
年一遇。
其中，径流系数按照不考虑雨水控制设施情况下的规范规定取值，以
保障系统运行安全。
对于现状雨水管网，由于雨水管网的系统性非常强，其设计标准
94
的提升要求上下游各管段在能力应相互匹配，一般单独对个别管段进
行提标改造意义不大，考虑系统提升管网上下游建设标准，以优先解
决内涝点及系统提升城市雨水主干系统为目标，逐步实现整个雨水管
网系统的提标。
2
）城市内涝防治标准
根据《室外排水设计标准（
GB50014-2021
）》中对城市内涝防
治设计重现期的要求，结合住建部公布的全国城市排水防涝标准及对
应降雨量，本规划通过采取综合措施，使大庆市中心城区能有效应对
不低于
30
年一遇（
24
小时降雨
136
毫米）的暴雨。
2.
调蓄空间建设
河渠湖泡是城市大排水系统的重要组成部分，是城市涝水的排水
出路。城市河湖水系综合治理应与城市景观、防洪、排涝相结合，统
筹考虑，实现综合效益。水具有难以压缩的属性，“排”与“蓄”是
防涝体系的“左右手”，在遭遇较大降雨时，除去排走的那部分雨水
径流，可能还有一定量的水短时间排不走，所以在城市规划建设中必
须有意为这部分水寻找调蓄空间。大庆市作为平原地区，河道流速平
缓、泄水能力有限，扩大滞蓄空间、充分发挥湖泡与自然洼地的调蓄
能力是提升内涝防治能力的重要举措。
构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”相结合的排
水防涝体系。示范期内，优先通过增绿留白、连通湖库、清淤扩容等
手段，充分利用现状湖泡、公园等空间，建设雨水渗透、调蓄、休闲
游憩等多功能的自然水域，综合提升雨水的调蓄和削峰能力，不仅能
够强化城市水安全保障，也将有限的水资源留了下来，提升城市的雨
95
水涵养能力。源头地块结合海绵城市建设削峰缓排，管网及泵站等排
水设施围绕内涝积水点整治和排水系统关键卡口进行提升完善，并最
终结合洪涝统筹，保障末端出路通畅。
图
5-
1
城区排水模式图
（
1
）
增加调蓄空间
为缓解城区东二排干及西排干
30
年一遇降雨条件下能力不足的
问题，利用湖泡进行调蓄，建设黎明河
-
滨洲湖
-
黎明湖
-
三永湖
-
黎明
河通道。此外，由于景观和环保的要求，部分城区湖泡不允许雨水排
入。造成了一系列的问题，如滨洲湖北侧的雨水要绕湖一圈后通过泵
站强排进入水位较高的黎明河，而东侧的雨水管道则绕行
10
公里，
最后通过泵站排入水位较高的红旗渠。
1
）乘风湖排涝调蓄能力提升项目
乘风湖汇水范围大，但由于淤积严重，调蓄空间缩小，通过清淤
与底泥固化，一方面提升湖体的调蓄能力，一方面改善水体环境，综
合解决片区水安全、水环境问题。改造乘风湖水体面积约
197
公顷，
增加调蓄库容
98.5
万立方米，加大调蓄水位
0.5
米。
2
）黎明湖、滨州湖排涝调蓄项目
利用黎明湖、滨州湖对东二排干进行雨洪削峰调蓄，新建东排干
96
与滨州湖间联通渠道
300
米，新建闸门
2
座，对黎明湖、滨洲湖
3.7
平方公里湖体开展生态治理，栽植沉水植物带，对岸线及周边区域开
展海绵化改造，通过源头措施削减入湖径流污染。通过改造打开滨洲
湖排口，管网直接入湖，就近发挥湖泡的调蓄功能。
3
）三永湖排涝调蓄及生态治理项目
将三永湖北侧雨水引入，恢复其雨水调蓄功能，排口末端建设尾
水净化湿地。对三永湖水面面积
2.75
平方公里进行底泥清淤，栽种
沉水植物带，改善水体质量和自净能力。对岸线及周边区域开展海绵
改造，栽种植被缓冲带和挺水植物带，削减面源污染。
4
）青龙湖排涝调蓄能力提升项目
青龙湖由于淤积严重，水位高于周边道路，对湖泡进行清淤后，
将附近雨水管网排入。为了保护湖泡水质，同步在新增排口处建设净
化湿地，削减如何污染。将青龙山
1#
泵站西侧排水片区雨水引入青
龙湖，发挥湖泡调蓄能力，提高青龙山
1#
排水片区排涝能力；通过
清淤增加调蓄库容。
（
2
）
河湖连通
1
）滨洲湖雨排泵站提升项目
改造既有
11#
雨水站；改造提标高新区
11#
泵站规模
3.5
立方米
/
秒；新建和改造湖滨路进入泵站、泵站排至滨州湖
DN800~DN1800
管线
620
米。
2
）让胡路区排涝泵站扩容完善项目
新潮湖、燕都湖系统汇水范围较大，
30
年一遇降雨条件下满意
满足自身汇水需求，东侧小葫芦泡调蓄能力充足，通过加强湖泡联动，
97
解决片区排水问题。
因为大庆市城区地形低平，新潮湖
~
燕都湖中的在降雨时难以通
过自排流入小葫芦泡，综合考虑雨水泵站用地、出水管路由等，扩建
燕都湖南岸排涝泵站。
图
5-
2
新潮湖
~
燕都湖与小葫芦泡联通方案
维修并提标改造明湖外排雨水泵站，提升湖泡外排能力。
3.
雨水管网建设与改造
（
1
）
开展管网排查与修复
为了摸清排水管网底数，排查管网存在问题，在过去开展工作的
基础上，持续开展城市排水管网排查工作。
1
）大庆市城区排水管道主干线及部分源头小区管网检测项目
对
1417
公里排水管网主干线及源头小区管网进行检测，上一年
98
度
检
测
评
估
里
程
长
度
不
足
及
QV
、
CCTV
检
测
里
程
占
比
不
足
的
约
1312.6
公里市政排水管网主干线进行详细检测，对已发现问题的源头
小区约
104.3
公里的管网进行详细排查、检测，并同步进行雨污混错
接、管道破损修复等。
2
）萨尔图源头小区管网排查及修复工程
对萨尔图区
2.5
平方公里住宅小区排水管网开展系统排查工作，
并根据排查结果，对雨污合流、雨污混接、管道破损等问题进行改造。
3
）让胡路区源头小区管网排查及修复工程
对让胡路区
4
平方公里住宅小区排水管网开展系统排查工作，并
根据排查结果，对雨污合流、雨污混接、管道破损等问题进行改造。
4
）滨洲湖上游源头小区管网排查及修复工程
对滨洲湖上游
2.2
平方公里住宅小区排水管网开展系统排查工作，
并根据排查结果，对雨污合流、雨污混接、管道破损等问题进行改造。
（
2
）
管网维修及提标改造
结合管网排查的结果，以及内涝积水点的分布和内涝风险区的分
布，按照城市建设计划有序开展管网提标改造和清淤维护。根据建设
计划，近期开展高新区、萨尔图区、龙凤区等
64
条道路共计
130.6
公里的雨排管网改造，同时开展
22.95
公里雨排管网清淤，有效提升
城市排水管网的标准，满足降雨条件下的排水能力。
1
）三永湖周边区域雨排管线提标项目
改造提标现状
DN800~DN1800
雨水管网约
3.5
公里；新建
d1500
雨水主排入干管
3.5
公里；建设配套生态排口
1
座。
2
）龙一路、凤一路、龙建街排水管网改造项目
99
改造
DN800-1200
雨水管线
2790
米，雨水连接管
2250
米。改造
澳龙小区污水管线
DN150-300
污水管线
9500
米。新建水岸华庭小区
DN300
雨水管线
2500
米，改造
DN150-300
排污管线
2800
米。
3
）凤德街排水管网改造项目
此项目涉及
6
个小区，
33265
户居民。区域内管线堵塞、严重塌
陷、破损处较多，严重影响居民正常出行安全。改造
DN800
雨水管
线
644
米、
DN1000
雨水管线
700
米、
DN1200
雨水管线
850
米、
DN1350
雨水管线
3110
米、双箅雨水口
170
座、∮
1800
毫米雨水检查井
150
座。
4
）兴化南街排水管网改造项目
此项目涉及
3
个小区、
3
家石化公司单位、两所学校及
2
家市政
单位，
6403
户居民，区域内管线堵塞、严重塌陷、破损处较多，严
重影响居民正常出行安全。改造
DN800
雨水管线
1000
米、
DN1000
雨水管线
600
米、
DN1200
雨水管线
700
米、
DN1350
雨水管线
900
米、双箅雨水口
98
座、∮
1800
毫米雨水检查井
98
座。
5
）光辉南街、光辉北街及四海街等路段排水管网改造项目
此项目涉
10
家企业单位、
37334
职工，区域内管线堵塞、严重
塌陷、破损处较多，严重影响企业运行生产。改造不满足现行排水防
涝标准的雨排管线
5682
米，改造雨水检查井
153
座，改造雨水口
153
座。
6
）黑龙江省大庆市让胡路区雨排管线更新改造项目
新潮大街原有道路雨排建成以二十余年，管线粗度大小不一，堵
塞塌陷位置较多，雨水收集口设计的较少，雨季时道路积水严重。银
浪地区雨排是一段无名失管路段，原雨排管线已经塌陷失能。雨季积
100
水较深倒灌至居民区，急需改造。改造道路雨排管线
2.64
公里，其
中改造新潮大街
DN800
雨排管线
1.1
公里，
DN1000
雨排管线
1.1
公
里，
DN300
球墨铸铁给水管
0.2
公里，雨水检查井
60
座。银浪地区
的道路雨排
DN500
钢带波纹管
0.24
公里，雨水井
12
座，检查口
12
座。
7
）黑龙江省大庆市让胡路区明湖外排管线更新项目
更新
DN700
聚乙烯管
6
公里，混凝土阀井
2
座，排泥井
2
座。
原有管线建设已到使用年限破损非常严重急需更换。
8
）黑龙江省大庆高新区雨水重力排更新改造项目
①市场区雨水重力排改造工程：高新区市场区现状混凝土管线坍
塌破损严重，管线淤堵严重，经多次维修排水不畅，遇有大雨积水严
重。更换
DN600
钢筋混凝土管
2100
米，破坏恢复道路场地及绿化。
②高新区中心一、二区雨水重力排改造工程：雨水系统老旧，管
线材质为混凝土管，
管线破损严重，
需进行整体维修改造。
更换
DN600
钢筋混凝土管
1400
米、
DN800
钢筋混凝土管
300
米、
DN1000
钢筋
混凝土管
200
米。破坏并恢复混凝土及铺装
6300
平方米、混凝土雨
水检查井
50
座。
③创业新街
(
建设路
~
纬二路段
)
雨水改造工程：现状管线为塑料
管，变形严重，排水不畅，雨后积水严重。更换
DN1200
雨水管线
500
米。
④建设路（火炬新街
~
双拥街）雨水管线改造工程：现状雨水管
线淤堵严重，排水不畅。更换
DN600
雨水管线
1000
米。
9
）黑龙江省大庆市龙凤区厂西地区、卧里屯地区、乙烯地区排
水改造项目
101
本项目拟对卧里屯、乙烯及厂西地区的雨水、污水管线进行改造，
更换
d1000~d1500
雨水管线
2800
米，更换
d300
污水管线
4450
米，
压力排污管线
1500
米，污提升泵站
4
座。
10
）大庆市萨尔图区铁人路雨排管线维修改造项目
更换
DN600~DN1000
雨排管线
4700
米。
11
）大庆市萨尔图区奥林匹克路雨排管线维修改造项目
更换
DN600~DN1000
雨排管线
4900
米。
12
）大庆市萨尔图区雨排清淤及维修改造项目
改造
DN600~DN1200
雨排管线
1560
米，清淤
DN600~DN1500
管线
22950
米。
13
）大庆市萨尔图区东风新村南部区域雨排维修改造项目
改造大广高速辅路（中宝路
~
万峰路）段、万宝三区万安路、万
利街
DN600~DN1000
雨排管线
4950
米。
14
）黑龙江省大庆市萨尔图区会战大街等雨排系统更新改造项目
改造东光小区东侧、秋林后身、会战大街及中八路雨水管线
DN800~DN1400
共
1928
米；更换纬二路和纬十一路雨水口
638
个。
15
）黑龙江省大庆市龙凤区民生路、龙华路排水改造项目
改造龙华路雨水管网
2997
米；改造昌升皮革城（龙福路）雨水
管网
979
米；改造民生路雨水管网
4830
米；修复明怡路、光砼路雨
水管网铺装恢复
5822
平方米。
16
）黑龙江省大庆市龙凤区龙七路、外环东路排水改造项目
改造外环东路雨水管网
8800
米；改造龙七路雨水管网
1300
米。
17
）黑龙江省大庆高新区北湖地区雨水管网更新改造项目
新建规划四号路和长岛路
DN1000~1500
的雨水管线
4000
米；新
102
建规划六号路、规划十号路、规划十一号路
DN1000~1500
雨水管线
5000
米；新建长岛路、滑雪场东路、水上皇宫入口大道、规划八号
路、规划十二号路、规划十六号路和
G10
副路
DN800~1500
的雨水
管线
14000
米。
18
）黑龙江省大庆市高新区景观大道（北湖院子门前路段）排水
管网改造项目
改造规划十一号路雨水管线
480
米；改造新科路
DN1500
雨水管
线
2700
米；改造创业新街西侧
DN600~DN800
雨水管线
1000
米；改
造新阳路南侧（新发街
~
翔安大街段）
DN600~DN800
雨水管线
1100
米；改造
2#
雨水泵房
7
台强自吸泵为潜水泵，改造土建集水池及配
电系统，新建第二电源。
19
）黑龙江省大庆高新区博学大街排水管网改造项目
改造博学大街西侧
DN1000
混凝土排水管线
2900
米；改造
4#
雨
水泵房现有
7
台强自吸污水泵为潜水泵，改造土建集水池及配电系统，
新建第二电源。
20
）大庆市萨尔图区东风新村核心区域雨排维修改造工程项目
改造体育街（纬二路至人民西路）、人民西路（经三街至政西街）
、
政东街（世纪大道至纬二路）、政西街（世纪大道至纬二路）、纬一
路
（
政
东
街
至
体
育
街
）
和
经
二
街
（
纬
二
路
至
纬
十
一
路
)
改
造
DN800~DN1200
雨排管线
8010
米，立箅式双箅雨水口
230
座，球墨
铸铁雨水连接管
460
米。
21
）大庆市萨尔图区东风新村北部区域雨排改造工程项目
改造纬六路（经四街至经五街）、经五街（纬五路至纬七路）、
经五街（纬九路至纬十路）、纬七路（经四街至经七街）、纬七路（经
103
七街至学伟大街）改造
DN800~DN1000
雨排管线
4899
米，立箅式双
箅雨水口
141
座，球墨铸铁雨水连接管
282
米。
22
）黑龙江省大庆高新区兴化地区雨水管线维修改造项目
规划在兴园路和建化东街交叉口到雨水泵站的雨水管线保留原
管线，在原有雨水管线位置建设钢筋混凝土雨水沟，雨水沟宽度
800~1200
毫米，深度在
0.7
米
~2.8
米之间，雨水沟长度约
5500
米及
相关配套设施。
23
）安宁路易涝点整治项目
起点为大广高速，终点为经三街，道路全长
1800
米。排水工程
主要包括拆除新建
DN800
雨水管道
2300
米，
DN1000
雨水管道
1400
米，新建双箅雨水口
130
座，新建
DN300
球墨铸铁雨水口连接管
325
米。环境工程：绿地内海绵设施包括植草沟
1583
米，下沉绿地
172
平方米。
24
）萨政东路雨排管网改造项目
改造萨政东路（生态大街
~
学伟大街）
DN800~DN1800
雨排管
3340
米。
25
）滨湖路雨排管网改造项目
改造滨湖路（生态大街
~
学伟大街）
DN800~DN1800
雨排管
3760
米。
26
）恒祥街和生态大街雨排管网改造项目
改造恒祥街（翔安大街
~
滨湖路）生态大街（翔安大街
~
滨湖路）
DN800~DN1800
雨排管
1830
米。
27
）大庆市萨尔图区兰德南部区域雨排维修改造工程
改造龙华路雨水管网
3300
米；
改造昌升皮革城雨水管网
1500
米；
104
改造民生路雨水管网
4800
米；改造经开区雨水管网
1900
米。
28
）黑龙江省大庆市大同区同城路北侧区域排水防涝设施建设项
目
新建排水能力
8
立方米每秒排水防涝泵站一座及相关配套设施；
铺设
DN2000
重力排水管道
1700
米（重型钢筋混凝土管）；铺设
DN2000
成品防腐钢管
3500
米；砌筑检查井
39
座等。
29
）大庆市红岗区中心城区防内涝工程
新建排水能力
8
立方米每秒排水防涝泵站一座及相关配套设施；
铺设
DN2000
重力排水管道
1700
米（重型钢筋混凝土管）；铺设
DN2000
成品防腐钢管
3500
米；砌筑检查井
42
座等。
30
）黑龙江省大庆高新区林源地区对喜泡明渠整理工程
新建明渠
1400
米，整理现状明渠
1400
米，沿明渠整理红砖路
1400
米，红砖路宽
5
米，两侧
0.5
米平整路肩及建设相关配套设施。
（
3
）
雨污分流改造工程
雨污合流影响着城市污水处理厂的进水水质和污水收集目标，同
时也会造成雨天溢流污染，在完成居民区、企事业单位内部雨污分流
改造工作的基础上，系统开展市政雨污水管网的治理工作，根据管网
检测排查情况，分年度、有计划根据工程的轻重缓急分片区组织城市
主次干管雨污分流改造工程。对暂不具备整改条件的地区，因地制宜
通过截流系统建设和改造，减少污水下河的现象出现。
1
）乘风湖片区管网改造项目
提标改造现状
DN800~DN1800
雨水管网
2.0
公里。实施雨污分
流改造，新建
DN800~DN1800
雨水管道
4.5
公里。改建涵闸
2
座，
改造泵站
1
座。
105
2
）大庆市萨尔图区会战地区雨污分流改造项目
改造
DN300
压力排水管线
4.3
公里，改造污水泵站
8
座，随项
目建设改造阀井及人行铺装等。
3
）大庆市萨尔图铁西地区雨污分流改造项目
改造污水管线
DN300~DN400
承插球墨铸铁管
16.52
公里，新建
化粪池及污水检查井。
4
）大庆市萨尔图区东方嘉禾地区雨污分流改造项目
工程计划改造东方嘉禾地区污水管线
DN150~DN400
毫米承插
球墨铸铁管
23311
米，新建
DN400
压力排雨水管线
140
米，泵站等。
5
）大庆市萨尔图区友谊地区雨污分流改造项目
改造西宾地区、友谊地区
DN400~DN600
压力排水管线
5496
米，
建设控制阀井
12
座。
6
）大庆市萨尔图区西宾路雨污分流改造项目
改造
DN300~DN400
排水管线
3.6
公里。
7
）大庆市让胡路区乘银区域雨污分流改造项目
让胡路乘银区域原有排水体制为雨污分流制，但是局部存在混流
情况，因此本次拟对让胡路区乘风湖周边区域和银浪地区进行雨污分
流改造，改造污水重力管线管径
DN300
毫米，管线长度
3660
米；压
力排污水管线管径
DN200
毫米，管线长度
1000
米，新建污水提升井
10
座。
8
）大庆市让胡路区中央大街、西槐路雨污分流改造项目
让胡路区中央大街、西槐路区域原有排水体制为雨污分流制，但
是局部存在混错接情况，因此本次改造拟对让胡路区中央大街和西槐
路周边区域进行雨污分流改造，对道路两侧管网进行排查清掏、维修，
106
改造污水重力管线管径
DN300
毫米，管线长度
4700
米；压力排管线
DN250~DN800
毫米，管线长度
2400
米，新建污水提升
8
座。
（
4
）
应急能力建设
在城区范围内加强内涝防治应急能力建设，对市本级及让胡路区
加强应急物资采购，设计排水联合疏通车辆、拖拽式排水车、小型排
水车、自吸泵、潜水泵、挡水板、水龙带等物资进行采购。
（
1
）大庆市城区移动排涝设备项目
采购大型（子母）式排涝泵车（
4000
立方米
/
小时）
2
台，中型
排涝泵车（
2400
立方米
/
小时）
10
台，皮卡式排涝泵车（
600~1000
立方米
/
小时）
20
台，管网高压联合疏通车
1
台。
（
2
）黑龙江省大庆市让胡路区防汛物资储备项目
采购子母式排水抢险车
1
辆、皮卡式排水抢险车
4
辆、拖拽式排
水车（发电机组
+
泵）
5
辆。
4.
排涝泵站建设与改造
通过对全市的雨水提升泵站规模进行校核，对能力不足的泵站进
行提升改造，对破损严重影响正常运行的泵站进行维修提升。对重力
排放不及时的区域，新建雨水泵站，满足片区排水要求。通过改造与
新建泵站，整体提升城区的强排能力。
（
1
）龙凤区雨水排涝泵站改造工程
对龙凤地区
9
座现状雨水提升泵站进行改造，对泵站内的水泵、
阀组、进口格栅进行整体更换。
（
2
）高新区兴化园区雨水泵站扩建项目
新建
8
立方米
/
秒雨水泵站一座、配电辅房一座、集水池一座；
107
新建潜水轴流泵
6
台、泵站出水口及护砌
1
套；改造泵站末端雨水管
线
400
米。
5.
智慧监测与应急预警建设
在现有数字城管平台内涝监控板块的基础上，深化内涝监测与应
急预警平台建设。对主要积水点、下穿桥以及医院、学校、民生基础
设施等关键位置进行监控设施，同步搭建城市内涝预警系统，当降雨
或局部点位水位达到预设值时进行报警，并通知相关管理部门及时应
急处置。
建立数据采集层、数据资源层、支撑体系层、业务应用系统层和
应用终端的交互展示层，实现信息的协同与互动，支持大庆市海绵城
市建设管理。
河湖液位监测系统：于兰德湖、万宝湖、龙凤湿地、陈家大院泡、
月亮湖、明湖、燕都湖、乘风湖、西排干、中央排干、东排干和东二
排干等重点区位建设液位检测系统，及雨量站。
水位监测系统：在主城区萨尔图区会战大街、经二街、经四街、
经六街等，让胡路区大港路、长春路等路段的雨排系统建设重点积水
点位监测系统，在易积水点及重点区域建设水位监测系统。
为解决城市内涝及合流制溢流污染问题，大庆市
2024~2025
拟实
施项目
53
个，总投资
13.73
亿元。其中
2024
年拟实施项目
46
个，
总投资
12.21
亿元，
2025
年拟实施项目
6
个，总投资
1.52
亿元。
108
三、
污水处理系统
1.
总体策略与建设标准
城市污水系统质量的完好度直接影响着污水处理厂的进水水质
与污水全收集的目标。根据《大庆市城市排水专项规划（
2021-2035
）
》
、
《大庆市城市排水“十四五”规划》等相关规划，以及大庆市排水现
状问题调查等相关资料，按照问题导向、干一片成一片、污涝统筹的
原则，对老化破损、淤堵严重污水管网实施修复与更新改造，制定污
水管网及设施改造实施方案，谋划生成治理项目，实现污水系统提质
增效。
2.
污水处理设施配套管线建设
（
1
）黑龙江省大庆市新建东城区污水处理厂配套管网建设项目
根据现状东城区污水处理厂的运行情况来看，东城区现有的污水
处理厂污水处理能力已不能满足城区污水排放需求，为了保障城区居
民的正常生活，大庆市计划在安萨路北侧的高新区规划物流园区内建
设一座日处理规模为
9
万立方米
/
日的东风污水处理厂。为满足新建
东城区污水处理厂处理水量需求，需配套建设进厂污水管线、处理后
外排水管线、厂区外排雨水管线、生产生活用供水管线等，其中计划
建设配套污水进厂管线及排放管线
8100
米，管径为
DN1400
毫米，
沿线与原有已建污水管线连接。项目投资
8997
万元，预计
2024
年
5
月开工，
12
月竣工。
109
图
5-
3
大庆市新建东城区污水处理厂配套管网建设项目区位示意图
（
2
）大庆市东城区污水压力排改造工程—泵房部分
东城区现有的污水处理厂污水处理能力已不能满足城区污水排
放需求
.
东城区污水压力排泵站部分为区域污水调配枢纽，将东城区
污水通过中八路已建压力排增压分流至陈家大院泡污水处理厂，对缓
解东城区污水压力有着至关重要的作用。因此计划在机场路与中八路
交叉口处新建一座直径
12
米污水提升泵站，将东风新村区域的污水
调配至油田中区污水处理厂，设计提升量
2.5
万吨
/
日。
（
3
）黑龙江省大庆高新区宏伟地区中部地块给排水配套项目
计划在高新区宏伟地区中部地块配套建设给排水管线。其中新建
DN400
给水铸铁管
1000
米，
新建
DN300
污水压力排铸铁管
2500
米，
新建
DN800
混凝土雨排管线
1310
米及建设相关配套设施。
图
5-
4
污水处理设施及配套管线建设项目清单一览表
序号
项目名称
投资估算
（万元）
建设单位
建设年度
1
黑龙江省大庆市新建东城区
污水处理厂配套管网建设项
目
8997
市水务集团
2024
2
大庆市东城区污水压力排改
造工程—泵房部分
450
市水务集团
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2024
110
序号
项目名称
投资估算
（万元）
建设单位
建设年度
3
黑龙江省大庆高新区宏伟地
区中部地块给排水配套项目
1000
高新区
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2025
3.
老旧污水管网更新改造
大庆市城市污水管线建设年代较长，随着污水管网系统使用年限
的不断增强，其老化问题日益突出。此外，部分污水管网的设计流量
已经无法满足日益增长的污水量的需求，因此需要对市区范围内存在
问题的污水管线进行更新改造。
2024~2025
年度大庆市计划对龙凤区、
萨尔图区、高新区、石化区域、东风新村公建区等区域现状排查存在
问题污水管线进行改造。
（
1
）排水管网及附属设施改造项目
萨尔图区、高新湖滨区、进出口加工区等辖区原有污排压力排腐
蚀老化严重，频繁开裂，重力排管线塌瘪严重，无法正常排水；污水
泵站长期运行，
设备故障率高。
因此计划改造该辖区内
DN300~DN800
污水管线
5.97
公里，污水泵站
18
座。其中，改造
DN300
压力排
1.71
公里，
DN400
压力排
0.98
公里，
DN800
压力排
0.51
公里，
DN300
重力排
1.48
公里，
DN400
重力排
1.3
公里。
（
2
）黑龙江省大庆市萨尔图区燃气管道等更新改造项目—排水
管网改造工程
城区原规划设计污排管网及设施预留空间不足，随着城市发展，
现有管网及设施满足不了正常排水需求，尤其是雨季高峰期，世纪大
道段和学伟大街段等压力排管网排水能力不足问题更为突出，管网高
压运行，导致憋泵、爆管现象频发，排水安全无法保证、造成环境污
111
染
。
因
此
计
划
改
造
污
排
压
力
排
管
线
8.8
公
里
，
其
中
改
造
经
九
街
DN300~DN1000
污水压力排
3.9
公里，改造万峰路
DN1200~DN1400
污水压力排
4.9
公里。
（
3
）黑龙江省大庆市龙凤区燃气管道更新改造项目—排水管网
改造工程
世纪大道主污排压力排调整后，龙凤区现有管网及设施满足不了
正常排水需求，尤其是雨季高峰期，管网高压运行，导致憋泵、爆管
现象频发，排水安全无法保证、造成环境污染。因此计划改造污排压
力排管线
5.6
公里，其中万宝湖环湖路
DN800
排水管线
1.84
公里；
三永湖环湖路
DN800
排水管线
1.93
公里；
凤舞街压力排
DN600
排水
管线
0.9
公里；经一街、广场东路
DN300
排水管线
0.93
公里。
（
4
）黑龙江省大庆市中区污水压力排改造工程项目
由于东城区生活污水处理厂处理能力无法满足日益增长的污水
量处理需求，大庆市将东城区部分生活污水专属至中区污水处理厂进
行处理。目前新建中区转输污水管线已经实施完成，管线自大广告诉
与中宝路路口，沿中八路敷设，最终至儿童公院转盘南侧与现状中去
污水管线连接。现状污水管线管径为
DN600
毫米，起点为团结路转
盘，沿世纪大道向西至儿童公园转盘，然后向南至
1#
污水提升泵站。
其中，中九路至
1#
污水泵站及泵站至中区污水处理厂污水干线流量
较小，无法满足转输水量使用要求，急需进行增容改造。因此大庆市
计划对萨尔图区存在问题的压力排污管线进行改造，改造内容主要为
公园桥至中区污水处理厂之间
DN800
毫米压力排污干线
3244
米，控
制阀井
5
座。
112
图
5-
5
黑龙江省大庆市中区污水压力排改造工程项目方案
（
5
）黑龙江省大庆市龙凤区污排管线老化更新改造项目
龙凤区龙运路、龙政路、凤舞街、凤德街、外环东路至湿地公园、
格
林
小
镇
一
期
至
萨
政
路
灯
岗
、
湖
滨
教
师
花
园
区
域
等
区
域
DN300~DN1000
毫米的玻璃钢排水管线建设于
2008
年，负担整个青
龙山地区大部分污水排放的功能，一直处于满负荷工作状态，材质老
化，泵站低压运行，爆管频发，不但严重居民正常的生活生产，也对
周边的环境（万宝湖和湿地）造成了严重的影响。因此计划对其进行
改造，改造污水管网长度约
11.95
公里。其中改造龙运路
DN1000
污
水压力排
2.85
公里；龙政路
DN800
污水压力排
0.65
公里，
DN400
污水压力排
0.7
公里；改造凤舞街
DN600
污水压力排
1.2
公里；凤德
街
DN600
污水压力排
2
公里；外环东路至湿地公园
DN600
污水压力
排管线
1.7
公里；格林小镇一期至萨政路污水压力排管线
0.9
公里；
湖滨教师花园区域污水压力排管线
DN400
污水管线
0.7
公里，
DN300
污水管线
1.25
公里。
113
（
6
）黑龙江省大庆市石化区域污排干线改造工程
大庆市石化区域现状管线原材质为混凝土管，目前破损严重，时
常发生漏损，且管线路由周边为鱼塘，一旦爆管、抢维修，极易对周
边环境造成污染。因此市水务集团计划改造兴卧地区的污排管线
3.8
公里。其中兴卧污水处理厂
DN800
进厂管线
2
公里，泵站
DN300
出
水管线
1.8
公里。
（
7
）
2
号、
4
号污水泵站及开元大街以西区域污排清淤维修工程
项目
本工程管线分市范围共计
12
条路，分别为长义街、温州路、闽
南路、兴庆路、高端一期二街、规划三街、规划一街、高端一期三街、
高端一期一路、高端一期四街、高端一期四路、高端一期六路、育新
北路。污水重力排系统及管网走向：污水管径
D300~D400
，污水重
力排管线收集的污水分别汇集到
2#
、
4#
污水泵站。
2#
泵站辐射重力
排管线
2086
米，管道缺陷点共计
80
处，其中一级缺陷点
5
处，二级
及以上缺陷点
75
处（包括脱节、起伏、破裂、渗漏、沉积、障碍物）
。
4#
泵站辐射重力排管线
3246
米，管道缺陷点共计
87
处，其中一级缺
陷点
6
处，二级及以上缺陷点
81
处（包括脱节、起伏、破裂、渗漏、
沉积、障碍物）。
（
8
）黑龙江省大庆市高新区污排管线改造项目
高新区大部分原有玻璃钢污水管线老化严重，漏点频发，影响周
边环境；双壁波纹管塌瘪严重，堵塞污水流通，影响居民生活。因此
市水务集团计划改造污水压力排、污水重力排管线共计
9.3
公里。其
中翔安大街自新阳路至安萨路
DN1200
污水压力排
3.6
公里；博学大
114
街新城御景至百湖污水泵站污水重力排
DN300PE
管
1.9
公里；庆远
机械门前至万佳开关污水泵站污水重力排
DN300PE
管线
0.3
公里，
污水压力排
DN300PE
管线
0.4
公里；博学大街新城枫景至锦绣华城
污水重力排
DN300PE
管
1.1
公里；金三洋公司至万佳开关污水泵站
处污水重力排
DN300PE
管
0.3
公里；
出口加工区污水重力排
DN300PE
管
1.7
公里。
（
9
）大庆市外环东路、双拥街、纬八路排水管线改造项目
大庆市现状外环东路、双拥街、纬八路排水管线为玻璃钢管，材
质脆硬，长期运行经常发生爆管等问题，维修困难，部分重力排坍塌、
渗漏严重，严重居民正常的生活生产，也对周边的环境造成了严重的
影响。因此市水务集团计划更换龙华路与外环东路路口西北侧
~
外环
东路与世纪大道灯岗西南侧
DN800
压力排管线
3.2
公里；更换双拥
街（建设路
~
世纪大道）
DN600~DN800
压力排管线
1
公里；更换五
十五中学（纬八路）
DN400
重力排管线
1.5
公里。
（
10
）大庆市高新区污水压力排管线更新改造一期项目
大庆市高新区现状管线大部分为玻璃钢管，材质脆硬，长期运行
经常发生爆管等问题，维修困难，部分重力排坍塌、渗漏严重，严重
居民正常的生活生产，也对周边的环境造成了严重的影响。因此市水
务集团计划更换毅峰路北侧石油装备制造园
~
翔安大街与毅峰路灯岗
西北侧
DN600
压力排管线
0.8
公里；更换恒祥街与秀水路灯岗东南
侧
~
翔安大街与秀水路灯岗西北侧
DN600
压力排管线
4.3
公里；更换
新发街
DN600
压力排管线
6.8
公里；更新改造
2000
年前建设、超期
服役
DN200~DN800
排水管线
36
公里。
115
（
11
）大庆市高新区污水压力排管线更新改造二期项目
大庆市高新区现状管线大部分为玻璃钢管，材质脆硬，长期运行
经常发生爆管等问题，维修困难，部分重力排坍塌、渗漏严重，严重
居民正常的生活生产，也对周边的环境造成了严重的影响。因此市水
务集团计划改造
2001~2010
年建设的
DN200~DN1200
排水管线
36.9
公里。
（
12
）大庆市东风新村公建区污排管线改造项目
东风新村公建区大部分污排管线为钢管和玻璃钢管，腐蚀老化严
重，承压能力差，爆管多发，存在安全、环保隐患，排水安全无法保
证。因此市水务集团计划对东风新村超期服役的
DN200~DN300
重力
排管线
92
公里进行更新改造。
（
13
）大庆市龙凤石化区域污排管线改造项目
现状龙凤区域和兴卧地区大部分污水管线运行
30
余年，钢管腐
蚀严重，玻璃钢管材质脆硬，长期运行经常发生爆管等问题，维修困
难，严重居民正常的生活生产，也对周边的环境造成了严重的影响。
因此市水务集团计划改造石化移交的龙凤、兴卧地区的污排管线
20
公里。
（
14
）大庆市供排水管线穿越铁路改造项目
现状大庆铁东桥处，高铁与普铁非同期建设，三条管线在穿越高
铁和普铁时板涵错位，且高铁和普铁中间管线为直埋，无板涵，无法
对管线进行维护管理。并且现状管线已运行超
20
余年，存在极大的
安全隐患，一旦发生爆管等事件，不仅影响周边居民正常生活，并且
对铁路运行造成困难。因此市水务集团计划新建板涵，将普速和高铁
116
板涵直线贯通，板函内新建三条管线替代原管线，保障排水安全。
表
5-
1
老旧管网更新改造工程项目清单一览表
序号
项目名称
投资估算
（万元）
建设单位
建设年度
1
2020
年排水管网及附属设
施改造项目
1919
市水务集团
2024
2
黑龙江省大庆市萨尔图区
燃气管道等更新改造项目
—排水管网改造工程
4789
市水务集团
2024
3
黑龙江省大庆市龙凤区燃
气管道更新改造项目—排
水管网改造工程
1832
市水务集团
2024
4
黑龙江省大庆市中区污水
压力排改造工程项目
957
市水务集团
2024
5
黑龙江省大庆市龙凤区污
排线老化更新改造项目
5425
市水务集团
2024
6
黑龙江省大庆市石化区域
污排干线改造项目
1200
市水务集团
2024
7
2
号、
4
号污水泵站及开元
大街以西区域污排清淤维
修工程项目
400
经开区
2024
8
黑龙江省大庆市高新区污
排管线改造项目
4370
市水务集团
2025
9
大庆市外环东路、双拥街、
纬八路排水管线改造项目
1142
市水务集团
2025
10
大庆市高新区污水压力排
管线更新改造一期项目
4750
市水务集团
2025
11
大庆市高新区污水压力排
管线更新改造二期项目
4428
市水务集团
2025
12
大庆市东风新村公建区污
排管线改造项目
8280
市水务集团
2025
13
大庆市龙凤石化区域污排
管线改造项目
4500
市水务集团
2025
14
大庆市供排水管线穿越铁
路改造项目
6000
市水务集团
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2025
4.
污水系统相关设备改造更新工程
大庆市区部分污水提升泵站和污水处理厂运行年代较久，存在各
项设施老化失修严重问题。且随着城市发展，排水量增大，原设计排
117
水能力已无法满足排水需求，因此需要对相关设备进行更新改造。
（
1
）大庆市东城区污排泵站及设备改造项目
东城区辖区内大部分老区污水泵站设备老旧，生产厂家已停产无
法购置配件进行维修，且随着城市发展，排水量增大，原设计排水能
力已无法满足排水需求；泵站建设年代久远，墙体粉蚀、屋面漏水、
门窗锈蚀等问题严重。因此市水务集团计划更换泵站内潜水泵
220
套，
并对配套的配电柜、
PLC
控制柜及配套元器件等进行更新，包含
9
套雨水泵站设备。
（
2
）大庆市东城区污水处理厂及兴卧污水处理厂设备更新改造
项目
东城区污水处理厂已连续运行
21
年，原有设计工艺落后、主要
水处理设备运行效率低，能耗高，达不到原设计处理水量，同时出水
水质不能稳定达标，运行压力大。因此市水务集团计划更新臭氧制备
系统、预处理粗细格栅机、生物滤池滤板、生物滤池滤头等重要生产
设备共计
379
套。
（
3
）大庆市水务集团生产设备更新项目
大庆市水务集团生产设备（吸污车、管线疏通车、排水抢险车等）
因长期运行，故障率高，导致生产、抢维修等效率较低。因此计划更
新吸污车、管线疏通车、排水抢险车、工程车等
29
台车辆、设备。
（
4
）大庆市东城区公建区污水泵站改造项目
市水务集团和高新给排水公司计划改造东城区辖区范围内
77
座
污水泵站的设备及基础设施。其中包括高新（高新
1#
、
2#
、
3#
、
4#
、
6#
、
7#
、
8#
、
9#
、
10#
、
11#
、
12#
、
13#
、
14#
、
19#
、
20#
、
21#
、
22#
、
118
23#
、
24#
、
25#
、
26#
、
30#
、
29#
、
32#
、
33#
、
35#
）、龙凤（
1#
、
2#
、
3#
、
4#
、
5#
、
6#
、
7#
、
8#
、
9#
、
10#
、
11#
、
20#
、
24#
、
26#
、
27#
、
28#
）
、
新村（
5#
、
6#
、
9#
、
10#
、
14#
、
15#
、
26#
、
27#
、
29#
、
34#
、
36#
、
40#
、
41#
）、万宝
44#
、兴化（
2#
、
3#
、
4#
、
5#
、
6#
）。
表
5-
2
设备建设更新工程项目清单一览表
序号
项目名称
投资估算
（万元）
建设单位
建设年度
1
大庆市东城区污排泵站及设
备改造项目
3875
市水务集团
2024
2
大庆市东城区污水处理厂及
兴卧污水处理厂设备更新改
造项目
8139
市水务集团
2024
3
大庆市水务集团生产设备更
新项目
1550
市水务集团
2024
4
大庆市东城区公建区污水泵
站改造项目
2810
市水务集团
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2025
5.
智慧化平台终端建设
大庆市现状污水提升泵站基础设施薄弱，缺乏基本的远传、控制
设施，全部依靠人工管理，效率低下，人力成本高，对泵站运行出现
状况反馈较慢，不符合现代企业管理要求。因此大庆市水务集团计划
开展污排系统智慧管理平台终端建设工程，为辖区
100
余座泵站建设
泵站液位、压力、设备运行参数等采集、传输、控制硬件，并将信号
上传至管理平台，实现泵站运行情况的动态跟踪。
表
5-
3
智慧化平台终端建设工程项目清单一览表
序号
项目名称
投资估算
（万元）
建设单位
建设年度
1
大庆市水务集团污排系统智
慧管理平台终端建设项目
6000
市水务集团
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2025
为解决污水处理能力不足、污水管网及附属设施老化破损等问题，
计划在
2024~2025
年实施
22
个项目，提升东城区污水处理能力，老
119
化破损的污水管网及提升泵站修复与更新改造，总投资
8.08
亿元。
四、
供水保障体系
1.
总体思路
供水工程作为城市发展的基础设施，是城市发展最重要的环节之
一，为城市的发展提供有力的保障。由水源、水厂、输配水管线、二
次供水加压泵站等有机组成，密不可分。大庆市供水工程建设始终坚
持以人为本，适应城市发展和水环境的变化，实现城镇供水由主要满
足水量需求向更加注重水质保障的战略性转变，着力提高供水水质、
服务水平、应急保障能力，全面构建城市供水安全体系。
坚持问题导向，结合实际需要和实施可能，区分轻重缓急，科学
谋划任务项目，合理安排建设时序，老城区结合更新改造抓紧补齐供
水管网短板，新城区高起点规划、高标准建设供水管网，构建精准、
高效、安全、长效的供水管网漏损控制模式，系统巩固、完善从水库
到用户的城市供水体系。
2024~2025
年大庆市供水保障体系重点任务
有以下几个方面：
（
1
）推进重点水源工程维修治理
通过改造东城水库坝顶路面、坝体迎水坡、保护区围栏、坝脚等
内容，建设雨水情和大坝安全监测设施改造及监测平台，自动釆集、
分析、上报信息，确保水库安全及智慧化管理。
（
2
）逐步更新水厂设备以提升水质
通过东城水厂、林源净水厂、兴卧水厂的设施设备进行更新，改
造水厂车间臭氧制备系统、车间原水泵、车间刮泥系统及生活污水处
理系统，改造东城水厂深度水处理系统以及增设膜系统，提高出水水
质。
120
（
3
）高标准、高水平建设供水管网
通过高标准、高水平建设供水管网约
75
公里，实现城区水厂互
联互通，保障东城区热力净水站、高新区兴化地区的用水需求。
（
4
）有序开展市政供水管网改造及修复
市政供水主干管网是城市的“动脉”。在
2024~2025
年优先实施
大庆市林源炼化区域供水改造工程、黑龙江省大庆市萨尔图区供水管
线老化更新改造项目、黑龙江省大庆市高新区供水管网改造项目等
7
个项目，改造及修复市政供水管网
228
公里，进一步降低城镇公共供
水管网漏损，提高水资源利用效率。
（
5
）统筹开展庭院管网及二供泵站改造
大庆市对二次供水引入管及居民小区内原有老化、漏损严重、布
置不合理的二次供水管网进行全面改造、更新管网布局，确保居民生
活用水安全，切实解决城市“最后一公里”饮用水安全保障问题，不
断提升人民群众的幸福感和满意度。
（
6
）系统开展管网分区计量和智慧管理
通过安装计量设备与数据传输设备、建设分区计量平台、改造一
户一表等，初步形成涵盖出厂计量
-
各级分区计量
-
用户计量的管网流
量计量传递体系。通过监测和分析各分区的流量变化规律，评价管网
漏损并及时作出反馈，将管网漏损监测、控制工作及其管理责任分解
到各分区，实现供水的网格化、精细化管理。
通过以上任务分析，大庆市拟实施供水项目
29
个，总投资
18.16
亿元，其中
2024
年实施供水项目
17
个，投资约
6.82
亿元；
2025
年
实施供水项目
12
个，投资约
11.34
亿元。通过以上项目实施，大庆
市系统巩固、完善了从水源到用户的供水保障体系，初步实现供水管
121
网分级分区管理，实现精准控漏，有效降低管网漏损，提高漏损控制
效率。
2.
推进重点水源工程维修治理
为解决东城水库水坡及坝顶路面水毁严重及水库智慧化管理水
平不高问题，进一步保障水库安全，计划在
2024~2025
年实施
2
个项
目，分别为
“东城水库及北湖维修工程项目”
和
“大庆东城水库雨水
情和大坝安全监测设施改造及监测平台建设项目”
。通过改造水库坝
顶路面、坝体迎水坡、保护区围栏、坝脚等内容，建设雨水情和大坝
安全监测设施改造及监测平台，自动釆集、分析、上报信息，确保水
库安全及智慧化管理。（总投资
3080
万元，其中东城水库维修项目
1380
万元，监测平台建设项目
1700
万元）
2024~2025
年项目具体情况如下：
（
1
）东城水库及北湖维修工程项目
目前该项目已完成项目立项，完成施工图设计。
东城水库及北湖
大坝受雨水和波浪冲刷，大坝迎水坡及坝顶路面水毁严重，造成大坝
迎水侧护坡破损，垫层失去保护，水流冲刷坝体导致坝脚坍塌、深坑
破坏；坝顶沉降较大，坝顶路面与路基出现脱离水库带来了严重的安
全隐患。
主要内容包括改造水库坝顶路面、坝体迎水坡、保护区围栏、坝
脚，其中维修大坝混凝土路面
6
公里，修复迎水坡混凝土衬砌
300
平
方米，维修大坝泥结石路面
10
公里，库区二级保护区护栏维修
2
公
里，迎水坡格宾护坡段维修
0.5
公里，大坝背水坡坝脚加固维修
15
公里，东城水库引渠护坡维修
0.6
公里，东城水库用房基础设施维修
门、窗、外墙及防水等
7
类。
122
（
2
）大庆东城水库雨水情和大坝安全监测设施改造及监测平台
建设项目
该项目正在编制可研。
根据国家相关政策要求以及大庆市水库实
际情况，优先对东城水库建设安装监测设施，建设水情和大坝安全监
测设施改造及监测平台，自动釆集、分析、上报信息；埋设安装变形
标点
/GNSS
坝体位移监测、测压管（渗压计）、量水堰等自动监测仪
器设备，对大坝变形、渗压、渗流、浸润线进行监测，保障水库安全。
3.
逐步更新城区水厂工艺设备
为解决部分水厂设备设施老化，大庆市结合实际情况，按照轻重
缓急、突出重点原则，拟优先对东城水厂、林源净水厂、兴卧水厂的
设施设备进行更新、工艺改造。
计划在
2024~2025
年实施
3
个项目，
分别为：黑龙江省大庆市东城水厂维修改造项目、大庆市东城区及林
源地区净水设备更新改造项目、
大庆市东城水厂一期膜系统建设项目。
通过改造水厂车间臭氧制备系统、车间原水泵、车间刮泥系统及生活
污水处理系统，改造东城水厂深度水处理系统以及增设膜系统，提升
水厂运行的稳定性、可靠性。（总投资为
25310
万元，其中东城水厂
维修改造项目
2300
万元，净水设备更新改造项目
15910
，东城水厂
一期膜系统建设项目
7100
万元）。
2023
年
4
月
1
日，《生活饮用水卫生标准》（
GB5749-2022
）正
式实施。新标准将原标准中的“非常规指标”调整为“扩展指标”，
以反映地区生活饮用水水质特征及在一定时间内或特殊情况的水质
特征。指标数量由原标准的
106
项调整为
97
项，包括常规指标
43
项
和扩展指标
54
项。大庆市东城水厂、林源净水厂、兴卧水厂设备陈
旧，亟需更新改造。
123
2024~2025
年项目情况具体如下：
（
1
）黑龙江省大庆市东城水厂维修改造项目
该项目已完成项目立项，完成施工图设计。
东城水厂主要供给东
城区部分地区的生活和工业用水，目前已连续运行
10
余年，部分设
备设施老化严重，影响水处理工艺正常运行，且尚无深度处理设施，
出
水
水
质
中
的
某
些
指
标
不
能
完
全
达
到
《
生
活
饮
用
水
卫
生
标
准
》
（
GB5749-2022
）的水质要求。
建设内容：改造车间臭氧制备系统、车间原水泵、车间刮泥系统
及生活污水处理系统，包括更换活性炭滤料、建设
DN1200
碳素钢管
0.3
公里、改造一期
6
座沉淀池刮沫系统、改造厂区阀门、流量计等。
（
2
）大庆市东城区及林源地区净水设备更新改造项目
该项目正在编制可研。
东城净水厂、林源净水厂水处理过程中氧
化剂造成设备腐蚀老化严重，部分设备已不能满足正常生产需要，部
分设备陈旧、能耗较高。
建设内容：改造东城水厂深度水处理系统
1
套，生产设备
997
套。
其中深度水处理系统的规模为
15
万吨
/
天，包括超滤膜组件
3072
支；
更新东城水厂、兴卧水厂内臭氧发生器、二氧化氯发生器、液压式刮
泥机、卧式离心泵等重要生产设备共计
997
套。
（
3
）大庆市东城水厂一期膜系统建设项目
该项目正在编制可研。
东城净水厂一期未设计膜深度处理工艺，
为与二期实现同厂同质，满足出厂水水质标准，需新建超滤膜装置，
确保水质长期稳定达标。
建设内容：增设
12.5
万吨
/
天的膜系统一套。包含超滤膜
2800
只
及配套设施。
124
4.
高标准、高水平建设供水管网
为实现城区水厂互联互通，同时满足东城区污水处理厂、东城区
热力净水站、高新区兴化地区用水需求，计划在
2024~2025
年实施
4
个项目，分别为：“
大庆市城市供水主干线完善项目
”“
黑龙江省大
庆高新区兴化地区化工路供水主干线市政配套项目
”
“
黑龙江省大庆
市新建东城区污水处理厂供排水管网建设项目
”
“
黑龙江省大庆市东
城区热力净水站供水建设项目
”，通过高标准、高水平建设供水管网
约
75
公里，实现城区水厂互联互通，保障东城区热力净水站、高新
区兴化地区的用水需求。（总投资
21423
万元，其中供水主干线完善
项目
16725
万元，兴化地区化工路供水主干线市政配套项目
1150
万
元，东城区污水处理厂供排水管网建设项目
414
万元，热力净水站供
水建设项目
2954
万元）
供水管网建设在满足国土空间总体规划的要求下，充分考虑给水
系统分期建设的可能性，并留有充分的发展余地。供水管网管材选择
应因管径不同而选择不同管材。具体如下：
图
5-
6
五种管材技术性能比较表（
DN
＜
300
）
125
图
5-
7
种管材技术性能比较表（
DN
＞
300
）
图
5-
8
推荐给水管网管材一览表
2024~2025
年项目具体情况如下：
（
1
）大庆市城市供水主干线完善项目
该项目正在编制项目可研。
供水管网互联互通项目，可优化城市
供水管网布局，有利于各水厂的供水调度和科学运转，可有效应对供
水突发情况对城市公共供水造成的影响，更好地应对重大突发事件，
提高供水应急能力和抗风险能力，保障城市供水安全。
主要建设内容包括新建供水支干线总长度
64
公里。其中新建东
城水厂
DN1400
输水干线
7.5
公里，新建东城区
DN1000
环状供水干
线
14.5
公里，新建东西城连通管网
19
公里，南侧
DN800
连通管网
13.5
公里，新建石化和龙凤地区联通供水管网
9.5
公里。
126
图
5-
9
大庆市水厂互联互通项目分布图
（
2
）黑龙江省大庆高新区兴化地区化工路供水主干线市政配套
项目
该项目正在编制项目可研。
主要建设内容包括新建供水管网
3.4
公里，将水源由石化总厂工业水厂调整为市政供水管线，从环状市政
供水管线引双根供水管线，管径为
DN300
，供水压力约
0.35
兆帕；
改造更换原有水表井，将原有混凝土水表井更换为钢制水表井，同时
更换阀门及水表等，水表井
71
座，并建设相关配套设施。
（
3
）黑龙江省大庆市新建东城区污水处理厂供排水管网建设项
目
该项目已完成项目立项，完成施工图设计，正在组织施工招标。
为保障新建东风污水处理厂厂区用水，确保污水厂正常运行，拟建设
污水厂配套
DN300
给水管线（
PE100
）
1.97
公里。
（
4
）黑龙江省大庆市东城区净水站供水建设项目
该项目完成可研编制。
目前东城区污水厂再生水处理工艺主要为
127
大庆热电厂冷却水补水，长期运行已导致设备老化严重，计划对再生
水工艺进行改造，富余再生水铺设管网至供热补水用净水站进一步处
理后补充热网水，实现水的再次利用。
主要建设内容包括改造再生水工艺，敷设净水站供水管线
5.7
公
里。其中再生水厂主要进行臭氧发生系统改造、加药系统改造、滤料
更换、池体清淤等；再生水厂至净水站铺设
DN800
再生水管线
5.2
公里，铺设应急备用管线
0.5
公里。
5.
有序开展市政供水管网改造及修复
市政供水主干管网是城市的“动脉”。为解决玻璃钢管材老化、
漏损量大、承压能力低及爆管频繁等问题，大庆市拟按照供水主干管
网的建设时间、影响范围等因素，在
2024~2025
年优先实施
大庆市林
源炼化区域供水改造工程、
黑龙江省大庆市萨尔图区供水管线老化更
新改造项目、黑龙江省大庆市高新区供水管网改造项目等
8
个项目
，
改造及修复市政供水管网
236
公里，项目总投资
49578
万元，进一步
降低城镇公共供水管网漏损，提高水资源利用效率。
在供水管网漏损修复中结合场地实际情况，采用非开挖修复技术，
与传统方式相比，非开挖技术具有以下优点：①施工速度快、工期短，
有效降低了工程成本；②最大限度地避免了拆迁麻烦和对环境的破坏，
减少了工程的额外投资；③作业时仅用局部开挖工作坑，减少了路面
开挖量及对公共交通环境的影响；④大大减少了扰民因素，社会效益
明显提高，工程安全可靠，提高了服务性能，有益于设施的后期养护；
⑤管道修复更新造价节省
1/3~1/2
，经济效益较好；⑥针对老、旧管
道设施的改造，能同时满足结构更新和扩容的需求。
常用的非开挖技术有不锈钢快速锁非开挖局部修复、原位成型法
128
非开挖整体修复、裂管法管道更新技术等。以原位成型法非开挖整体
修复为例，该方法应用热塑成型法将工厂生产的衬管安装于待修管道
的内壁的一种技术。衬管材料的弯曲强度大于
50
兆帕，拉伸强度大
于
35
兆帕，可单独承受地下管道所有的外部荷载，包括静水压力、
土压力和交通荷载等。有些产品可以应用于低压压力管道的全结构修
复。由于管道的密闭性能卓越，在高压管道的母管强度没有严重破坏
的情况下，也可以用于高压压力管道的修复。
图
5-
10
原位成型法非开挖整体修复
原位成型法相比其他整体修复方法有很大优势：①管材采用工厂
预制，无需工程现场固化；②更新后流动性能大大改善，减少输送能
耗；③可用于修复弯管、错位管道和变径管道，支持极端荷载，现场
有漏水时也可以施工；④内衬管加热加压后可与原管道超紧密贴合，
加衬后最大缩径仅
5%
左右；⑤尤其适用于城市中交通拥挤、地面设
施集中或占压严重、采用常规开挖地面的方法无法修复和更新的管道。
2024~2025
年项目具体情况如下：
（
1
）大庆市林源炼化区域供水改造工程
该项目已开工建设，项目投资
660
万元。由于该供水辖区部分管
线为钢管，且运行时间
20
年以上，管网老化严重，管网漏损率高。
拟
改
造
给
水
管
线
4.8
公
里
，
其
中
DN50
给
水
管
线
2.2
公
里
，
129
DN100~DN300
水管线
2.6
公里；改造
50
立方米
/
时除铁过滤设备
1
套。
（
2
）黑龙江省大庆市萨尔图区供水管线老化更新改造项目
该项目已完成项目立项工作，项目投资
5655
万元。大庆市萨尔
图区格林小镇二期、万峰大市场区域给水管线多为钢管，部分管线运
行已
20
余年，管网锈蚀、堵塞严重，漏损量较大，严重影响居民正
常用水安全。
建设内容：拟改造给水管线
37.5
公里，其中改造格林小镇二期、
万峰大市场区域内
DN50~DN300
给水管线
32
公里；改造经二街至经
一街等区域
DN100~DN400
给水管线
5.5
公里。
（
3
）光明街、光辉街、光润街等路段更换给水管线项目
该项目可研编制已完成，项目投资
2132
万元。
由于光明街、光
辉街、光润街等路段供水管网建设年代久，管网锈蚀、堵塞严重，漏
损量较大。
建设内容：改造给水管线约
17
公里，改造阀井阀门等附属设施
20
座，并对沿线绿化道路等进行破坏恢复。
（
4
）黑龙江省大庆市高新区供水管网改造项目
该项目正编制可研，项目投资
9730
万元。
高新区部分沿街原有
管线为玻璃钢管，老化严重、漏点频发，时常发生爆管，严重影响供
水可靠性。
建设内容：改造供水管网长度
36
公里。其中新阳路自翔安大街
西侧至翔安东街
DN500PE
管
1.2
公里，新发街东侧自秀水路至安萨
路
DN500PE
管
5.6
公里，翔安大街东侧自秀水路至安萨路
DN300PE
管
5.6
公里，秀水路自博学大街至翔安东街
DN500PE
管
4.1
公里，祥
130
阁花园
DN25~DN100PE
管
13.6
公里，湖滨花园
DN50~DN100PE
管
4.8
公里，毅丰路
DN300
铸铁管
0.9
公里，银丰企业后院
DN50PE
管
0.2
公里。
（
5
）大庆市龙凤区供水支干线管网改造一期项目
该项目正编制可研，项目投资
11000
万元。
由于龙凤区部分供水
支干线原管线主要为玻璃钢管，材质易脆，老化严重，长时间运行强
度降低，导致经常性漏水，甚至爆管事件，严重影响居民用水。
建设内容：改造管网长度
50
公里。对
28
条道路
DN200~DN700
供水主线、支线进行更换，更换管线长度约
50
公里，其中玻璃钢管
线总长度
41.2
公里。更换管线材质采用铸铁管、
3PE
防腐钢管或聚
乙烯（
PE100
）给水管。
（
6
）大庆市龙凤区供水支干线管网改造二期项目
该项目正编制可研，项目投资
11000
万元。
由于龙凤区部分供水
支干线原管线主要为玻璃钢管，材质易脆，老化严重，长时间运行强
度降低，导致经常性漏水，甚至爆管事件，严重影响居民用水。
建设内容：改造供水支干线管网长度
50
公里。包括对
29
条道路
DN200~DN700
供水主线、支线进行更换，更换管线长度约
50
公里，
其中玻璃钢管线总长度
40
公里。更换管线材质采用铸铁管、
3PE
防
腐钢管或聚乙烯（
PE100
）给水管。
（
7
）东城区供水管线改造项目
该项目正编制可研，项目投资
7216
万元。
东城区部分主干线到
达设计使用年限，老化严重，长时间运行强度降低，导致经常性漏水，
甚至爆管事件，严重影响居民用水。
建设内容：改造供水支干线总长度
32.8
公里。包括对
10
条道路
131
供水主干线进行改造，更换管线材质采用聚乙烯（
PE100
），管径
DN200~DN700
。
（
8
）黑龙江省大庆市萨尔图区供水管网漏损治理项目
该项目正编制可研，项目投资
2185
万元。
萨尔图区供水管网部
分主干线到达设计使用年限，老化严重，长时间运行强度降低，导致
经常性漏水，甚至爆管事件，严重影响居民用水。
建设内容：共计改造给水管线
8.4
公里，更换
DN20~DN150
阀
门
1060
个：其中改造米兰小镇二期区域内外网管线
5.3
公里、更换
阀门
34
个；改造百湖花园区域内外网管线
1.3
公里、更换阀门
80
个；
改造唯美主义三期区域内供水管线
0.9
公里，更换阀门
40
个；改造
鼎园小区区域内供水管线
0.8
公里，更换
DN50~DN150
阀门
906
个；
改造锦江公馆供水管线
0.1
公里。改造明珠雅苑、绿城御园二期、百
元公寓小区内部分失修的阀井、阀门。
6.
统筹开展庭院管网及二供泵站改造
为解决大庆市部分小区供水管线锈蚀严重、“跑冒滴漏”及爆管
问题，解决二次供水泵站蓄水、提压缓慢水压不足、二次供水设施设
置不规范等问题，大庆市将小区供水管网及二次供水设施改造，与城
市更新、老旧小区改造等有机结合，以问题为导向，科学安排实施时
序，努力实现“最多改一次”。
在
2024~2025
年优先实施黑龙江省大
庆市龙凤区老旧小区供水管线改造项目、
黑龙江省大庆市东城区供水
管网漏损治理工程一期项目、二期项目、三期项目等
8
个项目，总投
资为
68935.6
万元。
对二次供水引入管及居民小区内原有老化、漏损
严重、布置不合理的二次供水管网进行全面改造、更新管网布局，确
保居民生活用水安全，切实解决城市“最后一公里”饮用水安全保障
132
问题，不断提升人民群众的幸福感和满意度。
2024~2025
年项目具体情况如下：
（
1
）黑龙江省大庆市龙凤区老旧小区供水管线改造项目
该项目已完成项目立项工作，项目投资为
4317
万元。
厂西地区
原有给水管线已使用
40
余年，主要管材为钢管，锈蚀、堵塞严重，
严重影响供水水量。住宅楼楼底管线漏点较多且难以维修，居民用水
受到较大影响，项目的实施将改善以上老旧小区基础配套设施状况，
为百姓提供一个整洁舒适、功能齐全的居住环境。
建
设
内
容
：
改
造
厂
西
区
域
给
水
管
线
20
公
里
，
其
中
改
造
DN100~DN300
室外给水管线
17
公里，室内给水管线
3
公里。
（
2
）黑龙江省大庆市东城区供水管网漏损治理工程一期至三期
项目
三个项目均已完成可研编制，项目投资分别为
4620
万元、
5170
万元、
4638
万元。
东城区为大庆市老城区，部分小区供水管网使用
20
余年，供水区域给水钢管锈蚀、堵塞、漏损严重，
PE
管线老化明
显，时常发生爆管，严重影响居民正常用水安全。
一期建设内容：改造
5
个小区
DN50~DN300
给水管线
37.63
公
里
。
其
中
湿
地
福
苑
小
区
DN50~DN300
管
线
21
公
里
，
东
方
玫
瑰
园
DN25~DN300
管线
5.6
公里，义耕地下车库
DN200
给水管线
0.96
公
里，巨鹰巨鹏、二百米条带区域
DN25~DN300
管线
10.07
公里。
二期建设内容：改造
6
个小区
DN50~DN300
给水管线
15.75
公
里
。
其
中
大
家
乐
超
市
区
域
DN100~DN150
管
线
1
公
里
，
龙
凤
六
区
DN50~DN150
管线
6.4
公里，
湖滨教师花园
E
区步行街
DN150~DN300
管线
0.65
公里，湖滨教师花园
A
区
DN50~DN200
管线
6.5
公里，湖
133
滨教师花园
C
区
DN50~DN200
管线
2.9
公里，沿湖城
DN50~DN250
管线
6.7
公里。
三期建设内容：改造
9
个小区
DN40~DN250
给水管线
38.58
公
里。其中奥维馨苑
DN100~200
给水管线
3.7
公里，澳龙区域
DN40
给水管线
12.4
公里，龙安新苑小区
DN50~200
给水管线
2.5
公里，龙
翔小区
DN50~250
给水管线
3
公里，都市左岸
DN100~150
给水管线
1.95
公里，时代丽景、润丰小区、波士顿花园小区
DN50~250
给水管
线
7.03
公里，唯美主义小区
DN150
给水管线
8
公里。
（
3
）黑龙江省大庆市龙凤区南部小区供水管网漏损治理项目
该项目正在编制可研，项目投资
4303
万元。
龙凤区南部小区内
管线锈蚀、堵塞、严重，漏损量较大，严重影响居民正常用水安全。
建设内容：改造涉及
10
个小区，
18151
户居民。本项目改造
DN50~DN300
给水管线
19.21
公里，更换
DN40~DN100
阀门
252
个：
阀井
60
座。
（
4
）黑龙江省大庆市龙凤区北部小区供水管网漏损治理项目
该项目正在编制可研，项目投资
7344
万元。
区域内管线锈蚀、
堵塞、严重，漏损量较大，严重影响居民正常用水安全。
建
设
内
容
：
此
项
目
涉
及
18
个
小
区
，
12418
户
居
民
。
改
造
DN50~DN300
给水管线
37.11
公里，更换
DN50~DN300
阀门
399
个；
阀井
16
座；新建二次供水泵站一座；增加无负压泵站
3
座。
（
5
）大庆市东城区二次供水泵站标准化建设项目
该项目已完成可研编制，项目投资
5544
万元。
大庆东城区部分
二次供水设备陈旧，能耗较高，并且周边环境复杂，严重影响二次供
水安全。
134
建设内容：对东城领秀，瀚城国际，恒大绿洲，阿斯兰小镇，巨
鹰国际等
63
座二供泵站进行改造，主要改造二次供水设备、泵站安
防及其附属基础设施。
（
6
）东城区老旧小区改造项目
该项目正在编制可研，项目投资
33000
万元。
东城区部分小区管
线为焊接钢管，腐蚀严重、漏点频发，影响居民用水安全。
建设内容：改造供水支干线总长度
211
公里。对创意空间、南湖
景苑等
66
个小区供水管线进行更换，更换管线管径
DN50~DN300
，
更换管线长度约
211
公里。
7.
系统开展管网分区计量和智慧管理
根据住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发《关于加强公
共供水管网漏损控制的通知》（建办城〔
2022
〕
2
号），到
2025
年，
城市公共供水管网漏损率力争控制在
9%
以内，而大庆市距离此目标
仍有较大差距，需系统开展管网分区计量，精确控漏。
为推动供水管网分级分区管理，科学分析漏损构成和空间分布，
合理采取检漏控漏措施，有效降低管网漏损，提高漏损控制效率。大
庆市将系统开展管网分区计量工作，在
2024~2025
年，优先实施
黑龙
江省大庆市东城区供水三级分区计量工程项目、
黑龙江省大庆市水务
集团智慧系统终端居民远传水表改造一期项目、
黑龙江省大庆市水务
集团智慧系统终端居民远传水表改造二期项目、
黑龙江省大庆市水务
集团智慧系统终端居民远传水表改造三期项目
4
个项目，总投资为
10900
万元。
通过安装计量设备与数据传输设备、建设分区计量平台、
改造一户一表等，初步形成涵盖出厂计量
-
各级分区计量
-
用户计量的
135
管网流量计量传递体系。通过监测和分析各分区的流量变化规律，评
价管网漏损并及时作出反馈，将管网漏损监测、控制工作及其管理责
任分解到各分区，实现供水的网格化、精细化管理。
（
1
）
分区计量划分原则
分区划分应综合考虑行政区划、自然条件、管网运行特征、供水
管理需求等多方面因素，并尽量降低对管网正常运行的干扰。其中，
自然条件包括：河道、铁路、湖泊等物理边界、地形地势等；管网运
行特征包括：水厂分布及其供水范围、压力分布、用户用水特征等；
供水管理需求包括：营销管理、二次供水管理、老旧管网改造等。
分区级别应根据供水单位的管理层级及范围确定。分区级别越多，
管网管理越精细，但成本也越高。一般情况下，最高一级分区宜为各
供水营业或管网分公司管理区域，中间级分区宜为营业管理区内分区，
一级和中间级分区为区域计量区，最低一级分区宜为独立计量区
（
DMA
）。独立计量区一般以住宅小区、工业园区或自然村等区域
为单元建立，用户数一般不超过
5000
户，进水口数量不宜超过
2
个，
DMA
内的大用户和二次供水设施应装表计量。
图
5-
11
管网分区计量管理示意图
136
（
2
）
分区计量实施路线
分区计量有两种基本实施路线：由最高一级分区到最低一级分区
（或
DMA
）逐级细化的实施路线，即自上而下的分区路线。该实施
路线从最高一级分区开始，逐级细化到最低一级分区或
DMA
。首先
确定整个供水管网的最高一级分区，例如按照行政区域或供水源头进
行划分。然后，逐级细化分区，将最高一级分区再划分为更小的分区，
直到达到最低一级分区或
DMA
。这种实施路线可以提供较为全面的
管网分区管理，有利于整体的管网运营和优化。
自下而上的分区路线，
该实施路线从最低一级分区或
DMA
开始，
逐级外扩到最高一级分区。首先，确定最低一级分区或
DMA
，例如
按照供水节点或用户群体进行划分。然后，逐级外扩分区，将最低一
级分区或
DMA
合并成更大的分区，直到达到最高一级分区。这种实
施路线侧重于从实际供水终端出发，逐步汇总和整合分区数据，有利
于更加精细化和贴近实际的管网管理。
（
3
）
大庆市分区计量实施方案
分区划定：
根据大庆市城市供水特点和管网布局情况，市水务集
团和油田水务应根据片区情况分别分步实施分区计量。大庆市一级分
区为东城区（水务集团）、西城区（油田水务、北控水务）、二级分
区为各分区内的分公司，三级分区为分公司供水片区的子分区，四级
分区是以住宅小区、工业园区或自然村建立的
DMA
分区。实施路线
可以采用自上而下和自下而上相结合的方式。
监测设备选择
：流量计量设备应具备双向计量功能，设备量程、
准确度应与管道实际流量相匹配，并结合供水单位实际情况进行设备
选型。水压、水质、漏点监测宜选用高可靠性的设备。监测设备应具
137
备可靠的数据远传功能，并应附带接地、抗干扰和防雷击等装置。在
有市电情况下，宜优先采用市电，不具备市电条件的，可采用电池供
电。
智慧平台设计
：
分区计量管理平台一般应基于管网
GIS
系统设计，
应具备用户数量、用水量、分区进（出）水量、夜间最小流量、水压、
水质等数据的存储、统计分析及决策支持功能。分区计量管理平台应
加强与调度、收费、表务、二次供水设施管理等其他管网管理系统的
数据融合，促进管网运行管理与收费管理相结合。分区计量管理平台
应增强数据保密性，保障数据安全可靠，抵御网络攻击。
2024~2025
年项目具体情况如下：
（
1
）黑龙江省大庆市东城区供水三级分区计量工程项目
该项目正在编制可研。
目前东城区二级计量刚刚完成，三级计量
除兰德分公司外都未起步，水损大的问题无法精准查找施策，计划分
两年建立完善三级计量。通过对供水管网的流量、压力等参数进行实
时监控和分析，运用水平衡等测试方法，实现对管网漏水量和漏点分
布的监测和控制，满足数字化、智能化和规范化的需求。该漏损分析
系统的实现，能够对城镇供水管网漏损控制措施的选择提供技术支持，
对减小管网漏失，提高水资源利用率，推进节水型社会建设，具有重
要的现实意义。
建设内容：改造东城区三级分区计量、控制
261
处，区域控制
148
处。其中：①改造高新区域盛景九号、水木华庭等小区总计量及
区域控制点
90
处，改造区域控制
116
处；②改造萨尔图区域绿城御
园别墅、绿城御园高层等小区总计量及区域控制点
8
处，改造区域控
制
7
处；③改造龙凤区域唐人中心、东城领秀、龙凤小镇等小区总计
138
量及区域控制点
29
处，改造区域控制
25
处；④改造、增设东城区公
建、商业、换热站等大用户计量、控制点
134
处。
（
2
）黑龙江省大庆市水务集团智慧系统终端居民远传水表改造
一期、二期、三期项目
该项目正在编制可研。
东城区大部分小区都是机械水表，水表准
确性不足，人工抄表浪费人力物力，降低了工作效率，同时很难将居
民用水量形成系统数据，无法构建智慧水务平台。
一期建设内容：对
79
个小区进行改造，共计更换远传水表
92761
块。其中新村分公司水表
24252
块；兰德分公司湖滨教师花园水表
9714
块；青龙山分公司水表
23881
块；龙凤分公司水表
12739
块；
高新分公司水表
22175
块。
二期建设内容：对
52
个小区进行改造，共计更换
72815
块。新
村分公司水表
23911
块；兰德分公司水表
15010
块；龙凤分公司水表
12586
块；高新分公司水表
13900
块。居民住户水表超期服役，计量
不准。
三期建设内容：对
79
个小区进行改造，共计更换远传水表
65810
块。新村分公司水表
14169
块；兰德分公司水表
18657
块；龙凤分公
司水表
14381
块；高新分公司水表
65801
块。居民住户水表超期服役，
计量不准。
五、
供热管网和设施建设改造
1.
总体思路及重点任务
城市集中供热是城市的基础设施之一，集中供热普及率、热化率
是现代化城市的重要标志，它标志着一座城市市民的生活质量、大气
环境质量、人居环境、城市供热服务文明程度。建设现代化的大城市，
139
必须要创造良好的硬件环境，其包括城市基础设施和城市大气环境质
量等。集中供热是改善城市环境、改善城市大气质量，提高城市现代
化水平的重要措施，具有良好的社会效益、环境效益和经济效益，是
国家产业政策重点支持发展的行业。
“十四五”期间，大庆市供热系统将大力引进试验推广热网调节、
热源节能环保、楼宇换热机组等方面新技术和新设备，采用楼宇换热
模式，对全市老旧小区，以及能耗损失高、安全隐患大的供热系统整
体改造升级，切实降低热能在输送和供给过程中的损耗，确保热、水、
电的单位耗能水平达到国内领先水平，用技术创新助力安全、优质、
经济、精准、智慧供热。“十四五”期间大庆市供热发展重点任务有
以下几个方面：
（
1
）大力推进集中供热热源项目建设
进一步加强与审批部门的沟通、协调力度，积极向上争取相应政
策，办理完成项目审批手续。按照《大庆市中心城区供热专项规划》，
大庆市将重点推进东城区燃气锅炉房、背压机组、工业余热利用等热
源项目建设。
（
2
）推广科学先进、节能环保的供热方式和技术
一是按照《大庆市清洁能源供热专项规划》，充分挖掘龙凤区石
化总厂、龙凤炼油厂等处的工业余热资源，推进余热暖民供热项目建
设。二是借鉴大庆市已成型的楼宇机组供热模式，结合老旧小区改造
加大推广楼宇机组供热模式，实现按需供热、精准供热。三是加大智
能管网的推广应用，结合老旧小区改造以及楼宇机组供热模式，扩大
智能管网的应用范围，实现运行期间对管网的实时监控，实现智慧供
热。
140
（
3
）推进应急联通管线建设
按照《大庆市中心城区供热专项规划》，分别在东、西城区建设
联通管网，并对中心城区部分供热区域实施管网项目，实现主力热源
和备用热源供热一级网的互联互通，实现“枝状管网应急联通”变“环
状管网互联互通”，减少输热沿程损失，确保供热安全和低价热能的
充分利用。
（
4
）实施老旧管网改造
结合《国家住房和城乡建设部关于做好
2019
年老旧小区改造工
作的通知》等推进老旧小区改造的文件精神以及国家专项债券支持政
策，“十四五”期间，大庆市全面开展供热老旧管网改造工作。按照
“轻重缓急、分步实施”的原则，对老区超期服役的供热管网进行改
造，并采用多渠道融资方式，积极吸引社会资本参与基础设施建设、
改造。
（
5
）强化私接乱改整治工作
为了规范热用户的用热行为，保证供热安全，提高供热质量，保
障供热企业和热用户的合法利益，结合十项综合整治工作，大庆市推
进违规用热专项整治工作，按照《大庆市违规用热专项整治方案》安
排部署，每年采暖期结束后组织各区供热管理部门有针对性地对热用
户进行拉网式排查，摸清私改供热设施及偷盗热媒行为的具体情况，
对存在违规用热行为的热用户下发整改通知，宣传讲解相关政策法规，
并对违规用热的整改提供技术指导，切实杜绝危及供热安全和影响供
热质量的问题发生。
按照节能降碳、提质增效的原则，结合我市财力情况，对重点部
位、重要环节的管网进行改造，加快完成老旧小区热网改造，提升供
141
热的智能化水平。加快基本完成全市
2000
年及以前建设的老旧供热
管网更新改造，确保供热管线等设施运行安全性可靠性得到提升，城
市韧性建设和供热安全保障度明显增强，供热行业智能化、信息化水
平有所提高。
2024~2025
年计划完成老旧供热管网及设施改造等项目共
27
项，
共改造老旧供热管网
1119.22
公里，惠及居民
26320
户。具体项目详
细情况如下：
2.
市政供热管道改造
持续实施供热老旧管网改造，合理安排改造计划，
2024
年、
2025
年，我市计划改造供热老旧管网和设施项目如下。
（
1
）黑龙江省大庆市热力集团部分一级网改造项目
①建设内容与规模
关于本项目的管线更新改造：大庆东站对面
DN700
管线的桩长
为
1.8
公里；绿色家园
S11
号楼头至兰德湖学校对面的
DN700
管线
桩长为
0.950
公里；位于龙凤高铁桥下的
DN1000
管线桩长为
0.2
公
里；昌升区域的
DN350
管线桩长为
0.8
公里；以及格林二期区域的
DN350
管线桩长为
0.5
公里。本次更新的主要目的在于解决既有管线
因腐蚀老化带来的安全隐患，提高一级网供热系统的安全可靠性，确
保供热服务的质量和连续性。
②资金计划
项目总投资为
4196
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
142
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
2
）黑龙江省大庆市热力集团东风新村热源街一级网改造项目
①建设内容与规模
本项目的管线更新改造工程包括热源街现有的
DN1200
管线扩
径至
DN1400
，管线总桩长长
4.3
公里。本段管网为东城区供热主干
线，此次升级的主要目标是消除因既有管线腐蚀老化而引发的安全隐
患，提升一级网供热系统的安全性和可靠性，并增强其输热能力，从
而确保供热服务的质量和稳定性。
②资金计划
项目总投资为
12036
万。
③建设年限
项目建设年限为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
3
）黑龙江省大庆市萨中兴荣区域一级网改造项目
①建设内容与规模
本项目的主要更新改造建设内容包括：将萨尔图中区现有的
DN700
供热一级网管线扩径至
DN900
，桩长
5
公里。在兴荣区域敷
设
DN200
至
DN700
的管线，桩长
7
公里。同时，为了提升该区域的
供热稳定性和效率，我们还将建设
4
座换热站。这些措施旨在解决萨
143
尔图中区的热源问题，确保该区域的居民能够享受到稳定、高效的供
热服务。
②资金计划
项目总投资为
23000
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
4
）华能供热一级管网保温炭化综合治理项目
①建设内容与规模
本工程主要建设内容为改造
DN1200
保温层
2400
米等。
②资金计划
项目总投资为
3000
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为华能大庆热电有限公司。
（
5
）黑龙江省大庆市热力集团高新区域一级网改造项目
①建设内容与规模
本工程将对自发展路起，沿博学大街至秀水路的
DN800
管线进
行更新改造，改造管线桩长共计
2.6
公里。本次更新的主要目的在于
解决既有管线因腐蚀老化带来的安全隐患，提高一级网供热系统的安
144
全可靠性，确保供热服务的质量和连续性。
②资金计划
项目总投资为
3120
万。
③建设年限
项目建设年限为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
6
）黑龙江省大庆市热力集团萨尔图区经九街一级网改造项目
①建设内容与规模
本工程将对自新村
4-8
栋至东城壹品
40
栋的
DN800
管线进行更
新改造，改造管线桩长共计
3
公里。本段管网为东城区供热主干线，
本次更新的主要目的在于解决既有管线因腐蚀老化带来的安全隐患，
提高一级网供热系统的安全可靠性，确保供热服务的质量和连续性。
②资金计划
项目总投资为
4320
万。
③
建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
7
）黑龙江省大庆市热力集团东风新村晚报大街一级网改造项
145
目
①建设内容与规模
本工程将对晚报大街的
DN1000
管线进行更新改造，改造管线桩
长共计
1.46
公里。本段管网为东城区供热主干线，本次更新的主要
目的在于解决既有管线因腐蚀老化带来的安全隐患，提高一级网供热
系统的安全可靠性，确保供热服务的质量和连续性。
②资金计划
项目总投资为
2190
万。
④
建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
8
）黑龙江省大庆市热力集团供热管道联通工程项目
①建设内容与规模
本项目旨在构建热网联通管线，具体包括：一、将生态大街商学
院末端的管线延伸至奥林匹克路，管径为
DN700
桩长
1.8
公里，作
为庆北热源与龙唐热源的联通线；二、从世纪大道出发，沿富民街铺
设延伸至纬二路管径为
DN600
桩长
1.2
公里；三、沿经二街铺设管
径为
DN700
的星辰与电厂联网线，桩长为
3.2
公里。以上管线的铺
设将有效提升热网的联通效率，为城市供热提供更为稳定、可靠的基
础设施保障。
②资金计划
146
项目总投资为
3510
万。
③建设年限
项目建设年限为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤
进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
9
）黑龙江省大庆高新区兴化地区化工路供热一级网市政配套
项目
①建设内容与规模
本工程供热一级网管线为区域性供热管线
,
接自兴化南街北侧热
源厂向西
DN800
管线，新建管径为
DN350
，沿化工路向南架空敷设，
至兴庆路向西直埋至兴化换热站，并将原换热站内
2
台换热机组改为
2
台混水机组。主要工程量：
DN350
成品直埋保温管总长度约为
5000
米；混水机组设备两套，增加
2
套换热机组及配电设施。新建杆上变
压器一座，新建
12m
砼杆
3
根，新建杆上隔离分段开关
1
组，低压
电缆
1100m
及建设相关配套设施。
②资金计划
项目总投资为
743
万。
③建设年限
项目建设年限为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为高新区。
147
3.
庭院管道、立管改造
（
1
）中国石油大庆石油化工有限公司厂前居住区供热系统分户
改造项目
①建设内容与规模
该工程分户改造厂前居住区
129
栋楼，总面积
48.86
万平方米，
6782
户居民；更新
DN40
至
DN250
供热管网桩长
33.5
公里；改造
DN50
单元供热管网桩长
12.16
公里。此次改造旨在解决管线老化漏
水问题，以及用户室内低温问题，确保居民的生活质量和居住安全。
②资金计划
项目总投资为
6852
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已开工。
（
2
）黑龙江省大庆市万宝二区供热管道老化更新改造项目
①建设内容与规模
本次万宝二区改造工程，分户改造
53
栋楼，总面积约
29.70
万
平方米，
3416
户居民；更新供热管网管径
DN50
至
DN250
之间桩长
18.55
公里；单元立管的管径
DN40
至
DN65
之间桩长
14.2
公里；更
新室内管网的管径为
DN20
至
DN25
桩长
108
公里。此次改造旨在解
决管线老化漏水问题，以及用户室内低温问题，确保居民的生活质量
和居住安全。
148
②资金计划
项目总投资为
6089
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
3
）黑龙江省大庆市新村七区供热老旧管网改造项目
①建设内容与规模
新村七区改造工程，分户改造
56
栋楼，面积
27.14
万平方米，
2411
户居民；更新单元立管
DN50
桩长
9.5
公里；更新室内管线自
DN20
至
DN25
桩长
56.5
公里；更新
DN50
至
DN100
的外网管线桩
长
1200
米。此次改造旨在解决管线老化漏水问题，以及用户室内低
温问题，确保居民的生活质量和居住安全。
②资金计划
项目总投资为
3480
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
4
）黑龙江省大庆市新村九区供热老旧管网改造项目
149
①建设内容与规模
新村九区改造工程，分户改造
70
栋楼，面积
36.61
万平方米，
3480
户居民；更新单元立管
DN50
桩长
14
公里；更新室内管线管径
DN20
至
DN25
桩长
140
公里。
此次改造旨在解决管线老化漏水问题，
以及用户室内低温问题，确保居民的生活质量和居住安全。
②资金计划
项目总投资为
4300
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
5
）黑龙江省大庆市龙凤区供热管网和设施更新改造项目
①建设内容与规模
本项目改造
DN50
至
DN100
管线
1.31
公里，更换
DN50~DN300
阀门
200
个，换热器
2
台，配电柜
2
台，变频器
2
套，循环泵
1
台，
变压器
1
台。主要对御湖湾、云水清园、居然之家小区腐蚀老化严重
的供热管网和换热站供热设施进行改造，确保供热安全和居民室内温
度达标。
②资金计划
项目总投资为
200
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
150
④建设单位
项目建设单位为龙凤区政府。
⑤进展情况
项目目前正在编制可研阶段。
（
6
）让胡路地区供热管线改造项目
①建设内容与规模
本项目建设内容包括：让胡路小区更换二网
dn200
管线
450
米、
dn150
管线
200
米、
dn100
管线
200
米；龙岗小区二级网管线改造更
换
DN200
管线
760
米、
DN150
管线
760
米、
DN80
管线
990
米；创
业城区域一级网管线腐蚀更换
DN400
夹克管
30
米，弯头
4
个，止水
器
4
套，阀井做钢衬
1
座；东湖、创业城区域二级网管线腐蚀更换
DN250
管线
6
米、
DN100
管线
335
米、
DN80
管线
530
米、
DN65
管
线
30
米、
DN50
管线
120
米、
DN40
管线
180
米、
DN32
管线
20
米；
庆新小区区域更换一级网
DN200
管线
600
米、
DN300
一级网管线
850
米；更换二级网
DN100
管线
500
米、
DN100
阀门
2
个。
②资金计划
项目总投资为
550
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆宝石花热力有限公司。
（
7
）大庆宝石花能源科技有限公司二级管网改造项目
①建设内容与规模
本项目建设内容包括：管线更换方面，更换黄夹克管线
DN50
管
151
线
1740
米，
DN65
管线
2100
米，
DN100*150
米，
DN125
管线
3780
米，
DN150
管线
1160
米，
DN200*50
米，
DN250
管线
3600
米，
DN300
管线
4000
米；阀门更换方面，更换法兰闸阀
DN50
阀门
120
个，
DN65
阀门
132
个，
DN125
阀门
48
个，
DN150
阀门
18
个；新建阀井方面，
新建截断井
1.5*1.5*1.2
米
*1
座，新建阀井
1.5*1.5*1.8
米
*17
座，新
建阀井
1.5*1.5*1.8*12
座，新建截断井
1.5
米
*1.5
米
*1.2
米
*1
座；此
外，增加楼宇机组一套。
②资金计划
项目总投资为
600
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为大庆宝石花热力有限公司。
（
8
）华能让胡路九区老旧管网改造项目
①建设内容与规模
本项目建设内容包括：改造
DN350
管线
6000
米，
DN300
管线
3000
米，
DN250
管线
3000
米，
DN150
管线
3400
米，
DN100
管线
3100
米，
DN80
管线
2200
米等。
②资金计划
项目总投资为
4000
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为华能大庆热电有限公司。
152
（
9
）黑龙江省大庆市新村新华园及大正小区供热系统改造项目
①建设内容与规模
本项目建设内容包括：新花园、大正小区改造工程，分户改造
43
栋楼，面积
14.63
万平米，
1442
户居民；更新
DN50
至
DN250
供
热管网桩长
3
公里；改造
DN50
单元供热管网桩长
5.3
公里；改造室
内
DN20
至
DN25
供热管网桩长
30.5
公里。
此次改造旨在解决管线老
化漏水问题，以及用户室内低温问题，确保居民的生活质量和居住安
全。
②资金计划
项目总投资为
2200
万。
③建设年限
项目建设年限为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
10
）黑龙江省大庆市热力集团二级网改造项目
①建设内容与规模
本项目将对部分小区供热二级网进行升级改造，具体包括：更换
油立方小区
DN150~DN450
管线桩长
2.3
公里；林源输油小区将更换
DN50~DN200
管线桩长
5.6
公里；玫瑰园小区更新
DN65~DN25
管线
桩长
8.5
公里；湖滨小区更新
DN80~DN25
管线桩长
70
公里；英伦
小镇更新
DN100~DN50
管线桩长
5
公里项目等。此项改造工作将确
保小区二级网的安全、稳定与高效运行，满足居民日益增长的用热需
153
求。
②资金计划
项目总投资为
3500
万。
③建设年限
项目建设年限为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
11
）黑龙江省大庆市新村益民小区供热系统改造项目
①建设内容与规模
本项目建设内容为益民小区改造工程，分户改造
24
栋楼，面积
11.45
万平方米，
1801
户居民；更新管径为
DN50
至
DN300
的管线桩
长
15.7
公里；改造单元立管管径
DN50
的桩长
5.77
公里。改造室内
管线管径为
DN20
至
DN25
的桩长
57
公里。此次改造旨在解决管线
老化漏水问题，以及用户室内低温问题，确保居民的生活质量和居住
安全。
②资金计划
项目总投资为
2300
万。
③建设年限
项目建设年限为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
154
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
12
）黑龙江省大庆市东风新村五区供热管道老化更新改造项目
①建设内容与规模
本项目建设内容为新村五区改造工程，分户改造
42
栋楼，面积
20.77
万平方米，
2897
户居民；更新管径为
DN50
至
DN250
的管线桩
长
12.68
公里；改造单元立管管径
DN50
的桩长
8.66
公里。改造室内
管线管径为
DN20
至
DN25
的桩长
94
公里。此次改造旨在解决管线
老化漏水问题，以及用户室内低温问题，确保居民的生活质量和居住
安全。
②资金计划
项目总投资为
4582
万。
③建设年限
项目建设年限为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
13
）黑龙江省大庆市东风新村四区供热管道老化更新改造项目
①建设内容与规模
本项目建设内容为新村四区改造工程，分户改造
44
栋楼，面积
21.59
万平方米，
2797
户居民；更新管径为
DN40
至
DN250
的管线桩
长
7.33
公里；改造单元立管管径
DN50
的桩长
5.3
公里。改造室内管
线管径为
DN20
至
DN25
的桩长
108
公里。此次改造旨在解决管线老
化漏水问题，以及用户室内低温问题，确保居民的生活质量和居住安
155
全。
②资金计划
项目总投资为
4400
万。
③建设年限
项目建设年限为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
（
14
）黑龙江省大庆市义耕小区供热管道老化更新改造项目
①建设内容与规模
本项目建设内容为义耕小区改造工程，分户改造
15
栋楼，面积
12
万平方米，
1294
户居民；更新管径为
DN50
至
DN250
的管线桩长
13.2
公里。改造室内管线管径为
DN20
至
DN25
的桩长
108
公里。此
次改造旨在解决管线老化漏水问题，以及用户室内低温问题，确保居
民的生活质量和居住安全。
②资金计划
项目总投资为
2768
万。
③建设年限
项目建设年限为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
156
（
15
）黑龙江省大庆市萨尔图中区及春雷供热管道老化更新改造
项目
①建设内容与规模
本项目建设内容为对春雷农场、铁东、铁路、中桥、铁西、力佳
小区供热管网更新，更新
DN100
至
DN250
供热管网桩长
7.9
公里。
对
17.8
万平米的室内进行分户供热改造。改造
DN50
单元供热管网
桩长
6.4
公里。改造室内
DN20
至
DN25
供热管网桩长
37.1
公里。此
次改造旨在解决管线老化漏水问题，以及用户室内低温问题，确保居
民的生活质量和居住安全。
②资金计划
项目总投资为
3719
万。
③建设年限
项目建设年限为
2025
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
4.
换热站及其配套管网
加快换热站信息化、自动化升级改造，实现热网平衡调节和换热
站无人值守，提升系统运行管理水平；同步推进换热站配置固定备用
电源或按比例配备移动式备用电源，提升系统运行保障能力。到
2026
年，大庆市热力集团换热站优化改造项目，针对供热半径过大的
30
座热力站进行优化改造。
（
1
）黑龙江省大庆市热力集团换热站老旧设施改造项目
157
①建设内容与规模
本项目旨在针对大庆市热力集团所管辖区域内的
158
座换热站
进行设备更新与改造工作。重点针对老化、超过使用寿命、能效等级
不达标的机泵、换热器等设备进行替换与升级，以提升设备性能、保
障热力供应的稳定性和效率。
②资金计划
项目总投资为
2846
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
5.
供热集中补水站
（
1
）黑龙江省大庆市热力集团有限公司供热集中补水站项目
①建设内容与规模
本项目的核心任务是：通过运用污水处理厂的中水以及自来水，
构建四座具备每小时补水能力
300
立方米的集中补水站。这些补水站
将包括水处理设备和管线，以及相关的土建部分。此举旨在积极响应
国家的号召，提升中水的利用率，从而解决补水量不足对供热运行产
生的严重影响。通过本项目的实施，能够有效提升补水能力，保障供
热系统的稳定运行，同时促进水资源的合理利用与环境保护。
②资金计划
项目总投资为
1500
万。
158
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
⑤进展情况
项目目前已完成可研批复，施工设计已完成，准备概算评审。
6.
热源扩容建设
（
1
）黑龙江省大庆市
2023
年东城区燃气锅炉房建设项目
①建设内容与规模
本项目建设地点在高新区
3#
热源后侧（东北侧）的空地，计划
在该区域内建设包含两台
80
吨燃气热水锅炉的设施。为确保燃料的
稳定供应，将铺设一条
DN300
次高压天然气管线，其输送能力预计
可达
2.4
万立方米
/
小时，管线桩长约为
4
公里。锅炉房的供热管线出
口将与高新区现有的
2#
、
3#
热源管线进行衔接。为增强东城区的供
热能力并保障供热安全，本项目还将包括一条南北走向的
DN600
联
通管线，该管线桩长
240
米。本项目旨在满足东城区日益增长的供热
需求，确保供热系统的稳定与安全。
②资金计划
项目总投资为
4068
万。
③建设年限
项目建设年限为
2024
年。
④建设单位
项目建设单位为黑龙江省大庆市热力集团。
159
⑤进展情况
项目目前已开工。
7.
投融资方案
2024~2025
年计划供热更新改造项目
27
个，
投资总估算为
114069
万元，其中
2024
年实施项目
16
个，投资
60227
万元；
2025
年实施
项目
16
个，投资
53842
万元。
8.
效益分析
城市供热管网和设施建设改可解决供热矛盾，提高集中供热普及
率，提高人民生活质量，项目建设实施后社会效益、环境效益和经济
效益显著。
（
1
）经济效益
供热管网和设施的建设改造是事关社会居民生命安全和城市正
常用热运行，是安全事故防范的重要工程之一。迅速彻底的排除供热
设施的安全隐患，是安全供热、便捷用热的前提。原住宅楼供热系统
经过很长的运行周期，存在严重的跑、冒、滴、漏现象，经过充分的
技术和资金准备，实施完善的消隐工程，避免重大、特大事故的发生，
不留隐患死角，保障以后采暖季工作的正常进行，是社会全体用热人
的迫切需要，也是树立大庆市良好市容形象工作的一部分。虽然消隐
工程需要必要的人力物力和资金投入，但因其能显著降低事故的发生
可能性，减少和避免供热事故对社会造成的重大损失和不良影响，对
社会产生的潜在效益是无法估量的。住宅楼分户改造完成后，提高了
管网运行效率，便于集中控制、调度，可有效提高供暖质量，有利于
人民生活质量的提高，企业生产成本的降低，减少由于供暖质量差引
160
起的社会不安定因素，维护社会的安定团结。总之，实施本工程，可
以使居民供热条件大为改善，有利于居民生活水平的提高，促进社会
稳定，符合现行国家“节能减排”政策。
（
2
）社会效益
近年来大庆市经济发展迅速，该项目的建设将完善大庆市的市政
基础配套设施，改善萨尔图区投资环境，为招商引资、推动城市快速
发展奠定基础。本工程的实施，将为工人带来就业机会，能够促进当
地居民就业，提高城市供暖水平，完善城市供暖设施。本项目的建设
能够得到不同群体的支持，项目具有良好的社会效益。
通过以上分析，
项目的建设是可行的。
（
3
）环境效益
城市燃气锅炉热源置换，改造一次供热管网、庭院管网等，将解
决大庆市城市清洁取暖和住宅地沟内管线存在的跑、冒、滴、漏等问
题，解决管网失水严重问题，供热系统能源利用效率将得到较大幅度
的提升，由此将减少大量二氧化硫、烟尘及氮氧化物等污染物的排放，
改善城市环境。
161
6
第六章
建设计划安排及清单
一、
2024
年度项目建设清单
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
一、
2024
年项目
(119
个
)
466770
（一）
2024
供水管网
(18
个
)
71282
1
黑龙江省大庆市萨尔
图区供水管线老化更
新改造项目
市水务集
团
5655
改造格林小镇二期、万峰大市场等区域给水管线
37.5
公里。其中改造
格林小镇二期、万峰大市场区域内
DN50--DN300
给水管线
32
公里；
改造经二街至经一街等区域
DN100-DN400
给水管线
5.5
公里。
2
黑龙江省大庆市龙凤
区老旧小区供水管线
改造项目
市水务集
团
4317
改造厂西区域给水管线
20
公里。其中改造
DN100--DN300
室外给水管
线
17
公里；室内给水管线
3
公里。
3
黑龙江省大庆市东城
区供水管网漏损治理
工程一期项目
市水务集
团
4620
改造
5
个小区
DN50--DN300
给水管线
37.63
公里。其中：
1
、改造湿地福苑小区
DN50--DN300
管线
21
公里；
2
、改造东方玫瑰园
DN25--DN300
管线
5.6
公里；
3
、改造义耕地下车库
DN200
给水管线
0.96
公里；
4
、改造巨鹰巨鹏、二百米条带区域
DN25--DN300
管线
10.07
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
公里。
162
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
4
黑龙江省大庆市东城
区供水管网漏损治理
工程二期项目
市水务集
团
5170
改造
6
个小区
DN50--DN300
给水管线
15.75
公里。其中：
1
、改造大家乐超市区域
DN100--DN150
管线
1
公里；
2
、改造龙凤六区
DN50--DN150
管线
6.4
公里；
3
、改造湖滨教师花园
E
区步行街
DN150--DN300
管线
0.65
公里；
4
、改造湖滨教师花园
A
区
DN50--DN200
管线
6.5
公里；
5
、改造湖滨教师花园
C
区
DN50--DN200
管线
2.9
公里；
6
、改造沿湖城
DN50--DN250
管线
6.7
公里。
5
黑龙江省大庆市东城
区供水管网漏损治理
工程三期项目
市水务集
团
5018
改造
9
个小区
DN40--DN250
给水管线
38.58
公里。其中：
1
、改造奥维馨苑
DN100-200
给水管线
3.7
公里；
2
、改造澳龙区域
DN40
给水管线
12.4
公里；
3
、改造龙安新苑小区
DN50-200
给水管线
2.5
公里；
4
、改造龙翔小区
DN50-250
给水管线
3
公里；
5
、改造都市左岸
DN100-150
给水管线
1.95
公里；
6
、改造时代丽景、润丰小区、波士顿花园小区
DN50-250
给水管线
7.03
公里。
7
、改造唯美主义小区
DN150
给水管线
8
公里。
6
黑龙江省大庆市东城
区供水三级分区计量
工程项目
市水务集
团
2600
1
、改造高新区域盛景九号、水木华庭等小区总计量及区域控制点
90
处，改造区域控制
116
处；
2
、改造萨尔图区域绿城御园别墅、绿城御园高层等小区总计量及区域
控制点
8
处，改造区域控制
7
处；
3
、改造龙凤区域唐人中心、东城领秀、龙凤小镇等小区总计量及区域
控制点
29
处，改造区域控制
25
处；
4
、改造、增设东城区公建、商业、换热站等大用户计量、控制点
134
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
处。
163
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
7
大庆市林源炼化区域
供水改造工程
市水务集
团
660
1
、改造林源炼化区域
DN50
给水管线
2.2
公里；
2
、改造
DN100-DN300
给水管线
2.6
公里；
3
、改造
50m3/h
除铁过滤设备
1
套。
8
黑龙江省大庆市龙凤
区南部小区供水管网
漏损治理项目
龙凤区政
府
4303
本项目改造
DN50-DN300
给水管线
19.21
公里，更换
DN40-DN100
阀
门
252
个：阀井
60
座。此项目涉及
10
个小区，
18151
户居民。区域内
管线锈蚀、堵塞、严重，漏损量较大，严重影响居民正常用水安全。
9
黑龙江省大庆市龙凤
区北部小区供水管网
漏损治理项目
龙凤区政
府
7344
本项目改造
DN50-DN300
给水管线
37.11
公里，更换
DN50-DN300
阀
门
399
个；阀井
16
座；新建二次供水泵站一座；增加无负压泵站
3
座。
此项目涉及
17
个小区，
12418
户居民。区域内管线锈蚀、堵塞、严重，
漏损量较大，严重影响居民正常用水安全。
10
光明街、光辉街、光润
街等路段更换给水管
线项目
龙凤区政
府
2132
改造给水管线约
17
公里，改造阀井阀门等附属设施
20
座，并对沿线
绿化道路等进行破坏恢复。
11
黑龙江省大庆市萨尔
图区供水管网漏损治
理项目
萨尔图区
政府投资
项目服务
中心
2185
共计改造给水管线
8.4
公里，更换
DN20-DN150
阀门
1060
个：其中改
造米兰小镇二期区域内外网管线
5.3
公里、更换阀门
34
个；改造百湖
花园区域内外网管线
1.3
公里、更换阀门
80
个；改造唯美主义三期区
域内供水管线
0.9
公里，更换阀门
40
个；改造鼎园小区区域内供水管
线
0.8
公里，更换
DN50-DN150
阀门
906
个；改造锦江公馆供水管线
0.1
公里。改造明珠雅苑、绿城御园二期、百元公寓小区内部分失修的
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
阀井、阀门。
164
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
12
黑龙江省大庆市东城
水厂维修改造项目
市水务集
团
2300
改造车间臭氧制备系统、车间原水泵、车间刮泥系统及生活污水处理
系统，包括更换活性炭滤料、建设
DN1200
碳素钢管
0.3
公里、改造一
期
6
座沉淀池刮沫系统、改造厂区阀门、流量计等。东城水厂目前已
连续运行
10
余年，部分设备设施老化严重，影响水处理工艺正常运行。
13
大庆市东城区及林源
地区净水设备更新改
造项目
市水务集
团
15910
主要改造东城水厂深度水处理系统
1
套，生产设备
997
套。其中深度
水处理系统为
15
万吨
/
天的深度处理设备，包括超滤膜组件
3072
支；
更新东城水厂、兴卧水厂内臭氧发生器、二氧化氯发生器、液压式刮
泥机、卧式离心泵等重要生产设备共计
997
套。东城净水厂、林源净
水厂水处理过程中氧化剂造成设备腐蚀老化严重，部分设备已不能满
足正常生产需要
,
部分设备陈旧、能耗较高。
14
黑龙江省大庆市新建
东城区污水处理厂供
排水管网建设项目
市水务集
团
414
建设污水厂配套
DN300
给水管线（
PE100
）
1.97
公里。目的是为保障
保障新建东风污水处理厂厂区用水，确保污水厂正常运行。
15
东城水库及北湖维修
工程项目
市水务集
团
1380
改造水库坝顶路面、坝体迎水坡、保护区围栏、坝脚等内容，其中大
坝混凝土路面维修
6
公里，迎水坡混凝土衬砌修复
300m2
，大坝泥结
石路面维修
10
公里，库区二级保护区护栏维修
2
公里，迎水坡格宾护
坡段维修
0.5
公里，大坝背水坡坝脚加固维修
15
公里，东城水库引渠
护坡维修
0.6
公里，东城水库用房基础设施维修门、窗、外墙及防水等
7
类。东城水库及北湖大坝受雨水和波浪冲刷，大坝迎水坡及坝顶路面
水毁严重，造成大坝迎水侧护坡破损，垫层失去保护，水流冲刷坝体
导致坝脚坍塌、深坑破坏；坝顶沉降较大，坝顶路面与路基出现脱离
水库带来了严重的安全隐患。另外水源水库保护区围栏缺失，生产办
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
公用房破损严重。
165
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
16
大庆东城水库雨水情
和大坝安全监测设施
改造及监测平台建设
项目
市水务集
团
1700
建设雨水情和大坝安全监测设施改造及监测平台，能够自动釆集、分
析、上报信息，具有全要素采集通信功能；埋设安装变形标点
/GNSS
坝体位移监测、测压管（渗压计）、量水堰等自动监测仪器设备，对
大坝变形、渗压、渗流、浸润线进行监测。为保障水库安全，根据国
家相关政策要求，需建设安装监测设施。
17
黑龙江省大庆市东城
区净水站供水建设项
目
市水务集
团
2954
主要改造再生水工艺，敷设净水站供水管线
5.7
公里。其中再生水厂主
要进行臭氧发生系统改造、加药系统改造、滤料更换、池体清淤等；
再生水厂至净水站铺设
DN800
再生水管线
5.2
公里，铺设应急备用管
线
0.5
公里。目前东城区污水厂再生水处理工艺主要为大庆热电厂冷却
水补水，长期运行已导致设备老化严重；城区冬季热力补水长期使用
自来水补水，且补水量较大，而污水处理达标后多排入自然环境，而
为实现合理、充分利用水资源的目标，计划对再生水工艺进行改造，
富余再生水铺设管网至供热补水用净水站进一步处理后补充热网水，
实现水的再次利用。
18
大庆经开区农场供水
管网设施完善工程项
目
大庆经开
现代农业
开发有限
公司
3000
1
、农业公司四队新建供水管线
13800
米；
2
、农业公司六队改造老旧
供水管网
3200
米。
（二）
2024
排水防涝
(48
个
)
137696
19
乘风湖排涝调蓄能力
提升项目
让胡路区
6624
1
、改造乘风湖水体面积约
197
公顷，增加调蓄库容
98.5
万
m³
，加大
调蓄水位
0.5m
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
。
166
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
20
乘风湖片区排水系统
提标改造项目
让胡路区
1527
1
、提标改造现状
DN800-DN1800
雨水管网
2.0km
。
2
、实施雨污分流改造，新建
DN800-DN1800
雨水管道
2km
；
3
、实施雨污分流改造，新建
DN800-DN1800
污水管道
1.5km
；
4
、实施雨污分流改造，改造
DN800-DN1800
污水截留管
1km
；
5
、改建涵闸
2
座；
6
、改造泵站
1
座。
21
黎明湖排涝调蓄能力
提升项目
市城投公
司
4862
1
、改造黎明湖水体面积约
94
公顷，增加调蓄库容
47
万
m³
，加大调蓄
水位
0.5m
；
2
、新建东二排干渠与滨州湖间
2-BH=2×2m
箱涵，长
100m
，配套新建
1
座分洪闸
BH=4.5m×2m
；
3
、新建
1
座节制闸。
22
滨洲湖雨排泵站提升
项目
市水务集
团
1208
1
、改造既有
11#
雨水站；
2
、改造提标高新区
11#
泵站规模
3.5m³/s
；
3
、新建和改造湖滨路进入泵站、泵站排至滨州湖
DN800-DN1800
管线
620
米。
23
三永湖排涝调蓄能力
提升项目
市城投公
司
4500
1
、改造三永湖水体面积约
275
公顷，增加调蓄库容
137.5
万
m³
，加大
调蓄水位
0.5m
；
2
、新建
2×d1600mm
管道
0.3
公里，连通三永湖与东二排干渠。
24
三永湖周边区域雨排
管线提标项目
龙凤区
2895
1
、改造提标现状
DN800-DN1800
雨水管网约
3.5
公里；
2
、新建
d1500
雨水主排入干管
3.5km
；
3
、建设配套生态排口
1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
座。
167
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
25
大庆市城区移动排涝
设备项目
市城管局
3800
1
、采购大型（子母）式排涝泵车（
4000
立方米
/
小时）
2
台。
2
、中型排涝泵车（
2400
立方米
/
小时）
10
台。
3
、皮卡式排涝泵车（
600-1000
立方米
/
小时）
20
台，管网高压联合疏
通车
1
台。
26
大庆市萨尔图区会战
地区雨污分流改造项
目
萨尔图区
城市综合
执法局
2180
改造
DN300
压力排水管线
4.3
公里
,
改造污水泵站
8
座，改造
3m*3m
钢筋混凝土阀井
3
座。
27
大庆市萨尔图区铁西
地区雨污分流改造项
目
萨尔图区
城市综合
执法局
4023
改造污水管线
DN300-DN400
承插球墨铸铁管
16521
米，新建
Φ1000mm
圆形混凝土污水检查井
566
座，新建
G7-20SQF
钢筋混凝土化粪池
10
座。
28
大庆市萨尔图区东方
嘉禾地区雨污分流改
造项目
萨尔图区
城市综合
执法局
4779
改造污水管线
DN150-DN400
承插球墨铸铁管
23311
米，新建Φ
1000mm
圆形混凝土污水检查井
1066
座，新建
G7-20SQF
钢筋混凝土化粪池
8
座，改造污水泵站
2
座。新建
DN400
压力排雨水管线
140
米，建设雨
水泵站
3
座。
29
大庆市萨尔图区友谊
地区雨污分流改造项
目
萨尔图区
城市综合
执法局
2148
改造
DN400-DN600
压力排水管线
5496
米，建设控制阀井
12
座。
30
大庆市萨尔图区西宾
路雨污分流改造项目
萨尔图区
城市综合
执法局
1860
改造
DN300-DN400
排水管线
3.6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
公里。
168
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
31
龙一路、凤一路、龙建
街排水管网改造项目
龙凤区
2910
改造龙凤地区
DN800
雨水管线
1000
米、
DN1000
雨水管线
770
米、
DN1200
雨水管线
1020
米、
DN300
污水球墨铸铁管
1800
米、雨水口
90
座、雨水检查井
85
座。改造澳龙小区污水管线
DN150-DN300
污水
管线
9500
米。新建水岸华庭小区
DN300
雨水管线
2500
米，改造
DN150-DN300
排污管线
2800
米。
32
凤德街排水管网改造
项目
龙凤区
3440
改造
DN800
雨水管线
644
米、
DN1000
雨水管线
700
米、
DN1200
雨水
管线
850
米、
DN1350
雨水管线
3110
米、双箅雨水口
170
座、∮
1800mm
雨水检查井
150
座。此项目涉及
6
个小区，
33265
户居民。区域内管线
堵塞、严重塌陷、破损处较多，严重影响居民正常出行安全。
33
兴化南街排水管网改
造项目
龙凤区
1925
改造
DN800
雨水管线
1000
米、
DN1000
雨水管线
600
米、
DN1200
雨
水管线
700
米、
DN1350
雨水管线
900
米、双箅雨水口
98
座、∮
1800mm
雨水检查井
98
座。此项目涉及
3
个小区、
3
家石化公司单位、两所学
校及
2
家市政单位，
6403
户居民，区域内管线堵塞、严重塌陷、破损
处较多，严重影响居民正常出行安全。
34
光辉南街、光辉北街及
四海街等路段排水管
网改造项目
龙凤区
2791
改造不满足现行排水防涝标准的雨排管线
5682
米，改造雨水检查井
153
座，改造雨水口
153
座；此项目涉
10
家企业单位、
37334
职工，区域
内管线堵塞、严重塌陷、破损处较多，严重影响企业运行生产。
35
黑龙江省大庆市让胡
路区雨排管线更新改
造项目
让胡路区
城管局
868
改造道路雨排管线
2.64
公里，其中改造新潮大街雨排管线
DN800
1.1
公里
DN1000
1.1
公里
DN300
球墨铸铁给水管
0.2
公里
.
雨水检查井
60
座。银浪地区的道路雨排
DN500
钢带波纹管
0.24
公里
雨水井
12
座检
查口
12
座
.
新潮大街原有道路雨排建成以二十余年，管线粗度大小不
一，堵塞塌陷位置较多，雨水收集口设计的较少，雨季时道路积水严
重。银浪地区雨排是一段无名失管路段，原雨排管线已经塌陷失能。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
雨季积水较深倒灌至居民区，急需改造。
169
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
36
黑龙江省大庆市让胡
路区防汛物资储备项
目
让胡路区
城管局
600
防汛排涝设备：采购子母式排水抢险车
1
辆、皮卡式排水抢险车
4
辆、
拖拽式排水车（发电机组
+
泵）
5
辆、自吸泵
14
台、潜水泵
20
台、高
压气囊
300mm-1400mm
20
套、挡水板
380
米、水龙带
2600
米。
37
黑龙江省大庆市让胡
路区明湖外排管线更
新项目
让胡路区
城管局
1821
更新聚乙烯（
pe100
）
DN700
（拉管施工）
6
公里，混凝土阀井
2
座，
排泥井
2
座。原有管线建设已到使用年限破损非常严重急需更换。
38
黑龙江省大庆高新区
雨水重力排更新改造
项目
高新区
3240
1.
市场区雨水重力排改造工程：高新区市场区现状混凝土管线坍塌破损
严重，管线淤堵严重，经多次维修排水不畅，遇有大雨积水严重。更
换
DN600
钢筋混凝土管
2100
米，破坏恢复道路场地及绿化。
2.
高新区
中心一、二区雨水重力排改造工程：雨水系统老旧，管线材质为混凝
土管，管线破损严重，需进行整体维修改造。更换
DN600
钢筋混凝土
管
1400
米、
DN800
钢筋混凝土管
300
米、
DN1000
钢筋混凝土管
200
米。破坏并恢复混凝土及铺装
6300
平方米、混凝土雨水检查井
50
座。
3.
创业新街
(
建设路
-
纬二路段
)
雨水改造工程：现状管线为塑料管，变形
严重，排水不畅，雨后积水严重。更换
DN1200
雨水管线
500
米。
4.
建设路（火炬新街
-
双拥街）雨水管线改造工程：现状雨水管线淤堵严
重，排水不畅。更换
DN600
雨水管线
1000
米。
39
黑龙江省大庆市龙凤
区雨水排涝泵站改造
工程
龙凤区
3054
本项目拟龙凤地区
9
座现状雨水提升泵站进行改造，对泵站内的水泵、
阀组、进口格栅进行整体更换，兴化
4#
站额外更换防盗门、内墙粉刷。
40
黑龙江省大庆市龙凤
区厂西地区、卧里屯地
区、乙烯地区排水改造
项目
龙凤区
3550
本项目拟对卧里屯、乙烯及厂西地区的雨水、污水管线进行改造，更
换
d1000-d1500
雨水管线
2800
米，更换
d300
污水管线
4450
米，压力
排污管线
1500
米，污提升泵站
4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
座。
170
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
41
乘银区域雨污分流改
造项目
让胡路区
1800
对上游管网进行排查清掏、维修，同时建设
DN300
污水截流管线
3.2km
，
维修更换
DN800-DN1000
雨水管网
400
米。
42
青龙湖排涝调蓄能力
提升项目
龙凤区
2200
改造青龙湖水体面积约
47
公顷，增加调蓄库容
69
万
m³
，加大调蓄水
位
1.0m
。将青龙山
1#
泵站西侧排水片区雨水引入青龙湖，发挥湖泡调
蓄能力，提高青龙山
1#
排水片区排涝能力。
43
让胡路排涝泵站扩容
完善项目
让胡路区
3150
改造明湖泵站，扩建燕都湖泵站等，
DN2000
出水管
1.8
公里
44
大庆市萨尔图区铁人
路雨排管线维修改造
项目
萨尔图区
城市综合
执法局
1490
更换
DN600-DN1000
雨排管线
4700
米。
45
大庆市萨尔图区奥林
匹克路雨排管线维修
改造项目
萨尔图区
城市综合
执法局
1550
更换
DN600-DN1000
雨排管线
4900
米。
46
大庆市萨尔图区雨排
清淤及维修改造项目
萨尔图区
城市综合
执法局
1068
改造
DN600-DN1200
雨排管线
1560
米，清淤
DN600-DN1500
管线
22950
米。
47
大庆市萨尔图区东风
新村南部区域雨排维
修改造项目
萨尔图区
城市综合
执法局
1976
改造大广高速辅路（中宝路
-
万峰路）段、万宝三区万安路、万利街
DN600-DN1000
雨排管线
4950
米。
48
黑龙江省大庆市萨尔
图区会战大街等雨排
系统更新改造项目
市水务集
团
1200
1.
改造东光小区东侧、秋林后身、会战大街及中八路雨水管线
DN800-DN1400
共
1928
米；
2.
更换纬二路和纬十一路雨水口
638
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
个。
171
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
49
黑龙江省大庆市龙凤
区民生路、龙华路排水
改造项目
龙凤区
4600
1.
改造龙华路雨水管网
2997
米；
2.
改造昌升皮革城（龙福路）雨水管网
979
米；
3.
改造民生路雨水管网
4830
米；
4.
修复明怡路、光砼路雨水管网铺装恢复
5822
平方米。
50
黑龙江省大庆市龙凤
区龙七路、外环东路排
水改造项目
龙凤区
4000
1.
改造外环东路雨水管网
8800
米；
2.
改造龙七路雨水管网
1300
米。
51
黑龙江省大庆高新区
北湖地区雨水管网更
新改造项目
高新区
9060
1.
新建规划四号路和长岛路
DN1000-1500
的雨水管线
4000
米；
2.
新建规划六号路、规划十号路、规划十一号路
DN1000-1500
雨水管
线
5000
米；
3.
新建长岛路、滑雪场东路、水上皇宫入口大道、规划八号路、规划十
二号路、规划十六号路和
G10
副路
DN800-1500
的雨水管线
14000
米。
52
黑龙江省大庆高新区
兴化园区雨水泵站扩
建项目
高新区
1800
1.
新建
8
立方米
/
秒雨水泵站一座、配电辅房一座、集水池一座；
2.
新建潜水轴流泵
6
台、泵站出水口及护砌
1
套；
3.
改造泵站末端雨水管线
400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
米。
172
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
53
黑龙江省大庆市高新
区景观大道（北湖院子
门前路段）排水管网改
造项目
高新区
3100
1.
改造规划十一号路雨水管线
480
米；
2.
改造新科路
DN1500
雨水管线
2700
米；
3.
改造创业新街西侧
DN600-DN800
雨水管线
1000
米；
4.
改造新阳路南侧（新发街
-
翔安大街段）
DN600-DN800
雨水管线
1100
米；
5.
改造
2#
雨水泵房
7
台强自吸泵为潜水泵，改造土建集水池及配电系
统，新建第二电源。
54
黑龙江省大庆高新区
博学大街排水管网改
造项目
高新区
2800
1.
改造博学大街西侧
DN1000
混凝土排水管线
2900
米；
2.
改造
4#
雨水泵房现有
7
台强自吸污水泵为潜水泵，改造土建集水池
及配电系统，新建第二电源。
55
大庆市萨尔图区东风
新村核心区域雨排维
修改造工程项目
萨尔图区
3196
改造体育街（纬二路至人民西路）、人民西路（经三街至政西街）、
政东街（世纪大道至纬二路）、政西街（世纪大道至纬二路）、纬一
路
（政东街至体育街）和经二街（纬二路至纬十一路
)
改造
DN800-DN1200
雨排管线
8010
米，立箅式双箅雨水口
230
座，球墨铸
铁雨水连接管
460
米。破坏恢复沥青混凝土路面
10614
平方米，破坏
恢复荷兰砖人行铺装
36339
平方米。
56
大庆市萨尔图区东风
新村北部区域雨排改
造工程项目
萨尔图区
2414
改造纬六路（经四街至经五街）、经五街（纬五路至纬七路）、经五
街（纬九路至纬十路）、纬七路（经四街至经七街）、纬七路（经七
街至学伟大街）改造
DN800-DN1000
雨排管线
4899
米，立箅式双箅雨
水口
141
座，球墨铸铁雨水连接管
282
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
米。破坏恢复水泥混凝土路面
173
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
6651
平方米，破坏恢复花岗岩人行铺装
29622
平方米，破坏恢复荷兰
砖人行铺装
10694
平方米。
57
大庆市城区排水管道
主干线及部分源头小
区管网检测项目
市城管局
1355
对中心城区住宅小区
670
公里排水管网开展系统排查工作，并根据排
查结果，对雨污合流、雨污混接、管道破损等问题进行改造。
58
萨尔图源头小区管网
排查及修复工程
萨尔图区
2000
对萨尔图区住宅小区排水管网开展系统排查工作，并根据排查结果，
对雨污合流、雨污混接、管道破损等问题进行改造。
59
让胡路区源头小区管
网排查及修复工程
让胡路区
2000
对让胡路区住宅小区排水管网开展系统排查工作，并根据排查结果，
对雨污合流、雨污混接、管道破损等问题进行改造。
60
滨洲湖上游源头小区
管网排查及修复工程
市城管局
2100
对滨洲湖上游住宅小区排水管网开展系统排查工作，并根据排查结果，
对雨污合流、雨污混接、管道破损等问题进行改造。
61
中央大街、西槐路雨污
分流改造项目
让胡路区
2800
对道路两侧管网进行排查清掏、维修，同时建设
DN300
污水管道
4.7km
，
DN150
污水管道
1.7km
，改建
DN600
管线
130m
，修建污水提升井
8
座。
62
大庆海绵城市智慧监
管系统建设项目
市城管局
1500
数据采集层、数据资源层、支撑体系层、业务应用系统层和应用终端
的交互展示层，实现信息的协同与互动，支持大庆市海绵城市建设管
理。河湖液位监测系统：于兰德湖、万宝湖、龙凤湿地、陈家大院泡、
月亮湖、明湖、燕都湖、乘风湖、西排干、中央排干、东排干和东二
排干等重点区位建设
16
套液位检测系统，建设雨量站
3
处。
水位监测系统：在主城区萨尔图区会战大街、经二街、经四街、经六
街等，让胡路区大港路、长春路等，龙凤区大广高速辅路西侧，外环
东路等，高新区博学大街、创业新街等路段的雨排系统建设
22
处重点
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
积水点位监测系统，在易积水点及重点区域建设水位监测系统。
174
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
63
黑龙江省大庆高新区
兴化地区雨水管线维
修改造项目
高新区
2080
规划在兴园路和建化东街交叉口到雨水泵站的雨水管线保留原管线，
在原有雨水管线位置建设钢筋混凝土雨水沟，雨水沟宽度
800-1200mm
，深度在
0.7
米
-2.8
米之间，雨水沟长度约
5500
米及相关
配套设施。
64
安宁路易涝点整治项
目
市住建局
1655
起点为大广高速，终点为经三街，道路全长
1800
米。道路工程：破坏
恢复沥青路面
325
平方米、沥青混凝土商服路面
492
平方米、水泥混
凝土商服路面
1474
平方米、路缘石
7422
米，拆除新建荷兰砖人行铺
装
7961
平方米，新建
0.75
米水泥混凝土硬路肩
1844
平方米，调整检
查井标高
96
座。排水工程：排水工程：拆除新建
DN800
雨水管道
2300
米，
DN1000
雨水管道
1400
米，新建双箅雨水口
130
座，新建
DN300
球墨铸铁雨水口连接管
325
米。环境工程：绿地内海绵设施包括植草
沟（宽
1m
）
1583m
，下沉绿地
1724
㎡。
65
大庆经开区农场排涝
系统建设工程项目
大庆经开
现代农业
开发有限
公司
10000
1
、新建排水管网
10
千米；
2
、排涝泵站
3
座；
3
、新建排水明渠
23
千
米；
4
、配套涵洞及供电设施。
66
大庆经开区排水防涝
工程项目
大庆经发
建设投资
集团有限
公司
5000
1
、新建排水管网
17
千米；
2
、新建污水管网
9
千米；
3
、新建雨水泵
站
2
座；
4
、改造污水泵站
2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
座。
175
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
（三）
2024
供热管网
(20
个
)
71943
67
中国石油大庆石油化
工有限公司厂前居住
区供热系统分户改造
项目
市热力集
团
6852
1
、分户改造厂前居住区
129
栋楼，总面积
48.86
万平方米，
6782
户居
民；
2
、改造
DN40
至
DN250
供热管网桩长
33.5
公里；
3
、改造
DN50
单元供热管网桩长
12.16
公里。
68
黑龙江省大庆市万宝
二区供热管道老化更
新改造项目
市热力集
团
6089
1
、分户改造
53
栋楼，总面积约
29.70
万平方米，
3416
户居民；
2
、改造供热管网管径
DN50
至
DN250
，桩长
18.55
公里；
3
、改造单元立管的管径
DN40
至
DN65
，桩长
14.2
公里；
4
、更新室内管网的管径
DN20
至
DN25
，桩长
108
公里。
69
黑龙江省大庆市新村
七区供热老旧管网改
造项目
市热力集
团
3480
1
、分户改造
56
栋楼，面积
27.14
万平方米，
2411
户居民；
2
、改造单元立管
DN50
桩长
9.5
公里；
3
、改造室内管线自
DN20
至
DN25
桩长
56.5
公里；
4
、改造
DN50
至
DN100
的外网管线桩长
1200
米。
70
黑龙江省大庆市新村
九区供热老旧管网改
造项目
市热力集
团
4300
1
、分户改造
70
栋楼，面积
36.61
万平方米，
3480
户居民；
2
、改造单元立管
DN50
桩长
14
公里；
3
、改造室内管线管径
DN20
至
DN25
桩长
140
公里。
71
黑龙江省大庆市热力
集团部分一级网改造
项目
市热力集
团
4196
1
、改造大庆东站对面
DN700
管线的桩长
1.8
公里；
2
、改造绿色家园
S11
号楼头至兰德湖学校对面的
DN700
管线桩长
0.950
公里；
3
、改造位于龙凤高铁桥下的
DN1000
管线桩长
0.2
公里；
4
、改造昌升区域的
DN350
管线桩长
0.8
公里；
5
、改造以及格林二期区域的
DN350
管线桩长
0.5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
公里。
176
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
72
黑龙江省大庆市热力
集团东风新村热源街
一级网改造项目
市热力集
团
12036
改造热源街现有的
DN1200
管线扩径至
DN1400
，管线总桩长
4.3
公里。
73
黑龙江省大庆市热力
集团有限公司供热集
中补水站项目
市热力集
团
1500
建设具备每小时补水能力
300
立方米的集中补水站
4
座。包括水处理
设备和管线，以及相关的土建部分。水源为污水处理厂的中水以及自
来水。
74
黑龙江省大庆市热力
集团换热站老旧设施
改造项目
市热力集
团
2846
改造
158
座换热站设备。重点针对老化、超过使用寿命、能效等级不
达标的机泵、换热器等设备进行替换与升级，以提升设备性能、保障
热力供应的稳定性和效率。
75
黑龙江省大庆市热力
集团萨尔图区经九街
一级网改造项目
市热力集
团
4320
本工程将对自新村
4-8
栋至东城壹品
40
栋的
DN800
管线进行更新改
造，改造管线桩长共计
3
公里。本段管网为东城区供热主干线，本次
更新的主要目的在于解决既有管线因腐蚀老化带来的安全隐患，提高
一级网供热系统的安全可靠性，确保供热服务的质量和连续性。
76
黑龙江省大庆市热力
集团东风新村晚报大
街一级网改造项目
市热力集
团
2190
本工程将对晚报大街的
DN1000
管线进行更新改造，改造管线桩长共计
1.46
公里。本段管网为东城区供热主干线，本次更新的主要目的在于
解决既有管线因腐蚀老化带来的安全隐患，提高一级网供热系统的安
全可靠性，确保供热服务的质量和连续性。
77
黑龙江省大庆市龙凤
区供热管网和设施更
新改造项目
龙凤区政
府
200
本项目改造
DN50
至
DN100
管线
1.31
公里，更换
DN50-DN300
阀门
200
个，换热器
2
台，配电柜
2
台，变频器
2
套，循环泵
1
台，变压器
1
台。主要对御湖湾、云水清园、居然之家小区腐蚀老化严重的供热管
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
网和换热站供热设施进行改造，确保供热安全和居民室内温度达标。
177
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
78
华能供热一级管网保
温炭化综合治理项目
华能大庆
热电有限
公司
3000
该工程对保温层碳化损坏的
DN1200
供热一级网管线保温层共计
2.4
公
里进行改造。该工程改造旨在解决管线保温层聚氨酯碳化后，地下水
位较高处出现冒汽，同时在该点周围形成热水坑，严重威胁周边百姓
人身安全等问题。
79
让胡路地区供热管线
改造项目
大庆宝石
花热力有
限公司
550
让胡路
10
个小区地下管网更新改造，含
DN400
管线
0.03
公里、
DN300
管线
0.85
公里、
DN250
管线
0.006
公里、
DN200
管线
2.145
公里、
DN150
管线
0.96
公里、
DN100
管线
0.7
公里、
DN80
管线
1.52
公里、
DN65
管
线
0.03
公里、
DN50
管线
0.012
公里、
DN40
管线
0.180
公里、
DN32
管
线
0.02
公里，以及以上所有管线配套的阀门、弯头、止水器、阀井等。
80
大庆宝石花能源科技
有限公司二级管网改
造项目
大庆宝石
花能源科
技有限公
司
600
该工程为银亿奥林地区二级供热管网改造项目，改造黄夹克管线
DN50
至
DN300
管线
16.58
公里；新建截断井
31
座；增加楼宇机组一套，闸
阀
DN50
至
DN150
阀门
318
个。此次改造旨在解决管线老化漏水问题，
以及用户室内低温问题，确保居民的供热质量。
81
华能让胡路九区老旧
管网改造项目
华能大庆
热电有限
公司
4000
该工程改造让胡路九区
42
栋楼供热管线。改造管线
DN350
长
6
公里，
DN300
长
3
公里，
DN250
长
3
公里，
DN150
长
3.4
公里，
DN100
长
3.1
公里，
DN80
长
2.2
公里等。此次改造旨在解决管线老化漏水问题，
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
确保居民的供热质量和居住安全。
178
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
82
黑龙江省大庆市
2023
年东城区燃气锅炉房
建设项目
市热力集
团
4068
本项目建设地点在高新区
3#
热源后侧（东北侧）的空地，计划在该区
域内建设包含两台
80
吨燃气热水锅炉的设施。为确保燃料的稳定供应，
将铺设一条
DN300
次高压天然气管线，其输送能力预计可达
2.4
万立
方米
/
小时，管线桩长约为
4
公里。锅炉房的供热管线出口将与高新区
现有的
2#
、
3#
热源管线进行衔接。为增强东城区的供热能力并保障供
热安全，本项目还将包括一条南北走向的
DN600
联通管线，该管线桩
长
240
米。本项目旨在满足东城区日益增长的供热需求，确保供热系
统的稳定与安全。
83
让胡路区乘银网香江
时代供热区域管网优
化项目
大庆宝石
花热力有
限公司
716
1
、更新改造改造
DN450-DN500
管线
3.2
公里；
2
、更新改造以上管线配套阀门、阀井等设施。
84
华能让区阳光嘉城地
区供热一级管网更换
项目
华能大庆
热电有限
公司
2000
1
、更换管线
DN700
长
2KM
；
2
、更换管线
DN600
长
1km
；
3
、更换
管线
DN500
长
4km
；
4
、更换供热管线
DN350
长
2km
等。
85
大庆经开区地下管网
改造升级工程项目
大庆经发
建设投资
集团有限
公司
5000
1
、新建燃气管道
6
千米；
2
、更新供热老化管道
15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
千米。
179
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
86
华能经济技术开发区
老旧管网改造项目
华能大庆
热电有限
公司
4000
1
、改造供热管网
DN500
长
5km
；
2
、改造供热管线
DN400
长
3km
；
3
、
改造供热管线
DN350
长
4km
；
4
、改造供热管线
DN300
长
4km
；
5
、改
造供热管线
DN250
长
4km
；
6
、改造供热管线
DN150
长
10km
等。
（四）
2024
燃气管网
(21
个
)
143316
87
黑龙江省大庆市东风
辖区燃气管道更新改
造一期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
8061
1
、改造萨尔图风云小区中压热管道
0.2
公里；
2
、改造利民苑小区、益民小区、铂金时代小区等
24
个小区低压管道
86.7
公里；
3
、改造居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、不锈
钢波纹软管共计
31873
套；
4
、改造更换智能调压柜
25
座。
88
黑龙江省大庆市东风
辖区燃气管道更新改
造二期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
5950
1
、改造湖滨小区、湖滨花园、府民小区等
25
个小区低压管道
62.8
公
里；
2
、改造更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
22882
套；
3
、更换智能调压柜
23
座。
89
黑龙江省大庆市乘风
辖区燃气管道更新改
造一期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
7990
1
、改造银南小区、银北小区、银浪小区等
22
个小区低压管道
60
公里；
2
、改造更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
32673
套；
3
、改造更换智能调压柜
19
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
座。
180
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
90
黑龙江省大庆市乘风
辖区燃气管道更新改
造二期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
7227
1
、改造东湖一品、兴湖家园、解放村等
19
个小区低压管道
85
公里；
2
、改造更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
30365
套；
3
、改造更换智能调压柜
18
座。
91
黑龙江省大庆市红岗
辖区燃气管道更新改
造一期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
6046
1
、改造大同邹洪波计量间次高压主管线
2km
；
2
、改造更新林源小区、大同三区、大医院平房等
11
个小区低压管道
90
公里；
3
、改造更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
10996
套；
4
、改造更换智能调压柜
18
座。
92
黑龙江省大庆市红岗
辖区燃气管道更新改
造二期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
6318
1
、改造紫玉一期、海通家苑、阳光购物广场楼等
11
个小区低压管道
90
公里；
2
、改造更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
24033
套；
3
、改造更换智能调压柜
17
座。
93
黑龙江省大庆市龙凤
辖区燃气管道更新改
造一期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
8092
1
、改造巨鹏国际、奥维馨苑、时代丽景等
23
个小区低压管道
113
公
里；
2
、改造更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
29033
套；
3
、改造更换智能调压柜
17
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
座。
181
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
94
黑龙江省大庆市龙凤
辖区燃气管道更新改
造二期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
7335
1
、改造建成小区至龙凤镇中压至
P3
楼中压管线、龙化南
1-2
北侧中压
管线
18km
；
2
、改造更新华溪龙城一期、湿地福苑小区、卧里屯永泉小区等
36
个
小区低压管道
18
公里；
3
、改造更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
10075
套，更换智能调压柜
29
座。
95
黑龙江省大庆市龙南
辖区燃气管道更新改
造一期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
7880
1
、改造龙南供气站至远望燃气中压管线及萨中供气站至设计院燃气中
压管道改造，共计
11.72km
中压管道；
2
、改造龙南小区、悦园小区、广厦小区等
19
个小区低压管道
89
公里；
3
、改造更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
28555
套；
4
、改造更换智能调压柜
22
座。
96
黑龙江省大庆市龙南
辖区燃气管道更新改
造二期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
8697
1
、改造登峰小区、憩园小区、西秀小区等
15
个小区低压管道
106
公
里；
2
、改造更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
36184
套；
3
、改造更换智能调压柜
18
座。
97
光明北街、外环东路等
燃气管道老化更新改
造项目
龙凤区政
府
1075
改造老化存在安全隐患的燃气管线
12
千米，改造阀井阀门等附属设施
22
座，并对沿线绿化道路等进行破坏恢复。
98
黑龙江省大庆市东风
辖区燃气管道更新改
大庆市住
建业发展
5250
更新改造团结小区、会站小区、友谊小区等
27
个小区低压管道
32.2
公
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、不
182
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
造三期项目
服务保障
中心
锈钢波纹软管共计
22388
套，更换智能调压柜
22
座。
1
、燃气表超期，
无法智能化缴费。
2
、室内增设自闭阀。
3
、更换智能调压柜。
4
、燃气
管道掉漆、锈蚀严重。
5
、宅前燃气管线外挂。
6
、燃气宅前入户支管
变形。
99
黑龙江省大庆市东风
辖区燃气管道更新改
造四期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
6526
更新改造东安阳光、塞纳花园、万达小区等
25
个小区低压管道
70.9
公
里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、不
锈钢波纹软管共计
25438
套，更换智能调压柜
21
座。建设必要性和紧
迫性：
1
、燃气表超期，无法智能化缴费。
2
、室内增设自闭阀。
3
、更
换智能调压柜。
4
、燃气管道掉漆、锈蚀严重。
5
、宅前燃气管线外挂。
6
、燃气宅前入户支管变形。
100
黑龙江省大庆市乘风
辖区燃气管道更新改
造三期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
6362
更新改造松林小区、碧园小区、东湖城上城等
20
个小区低压管道
80
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
24994
套，更换智能调压柜
17
座。建设必要性和
紧迫性：
1
、燃气表超期，无法智能化缴费。
2
、室内增设自闭阀。
3
、
更换智能调压柜。
4
、燃气管道掉漆、锈蚀严重。
5
、宅前燃气管线外
挂。
6
、燃气宅前入户支管变形。
101
黑龙江省大庆市乘风
辖区燃气管道更新改
造四期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
6705
更新改造创业城五区、创业城六区、富丽城等
20
个小区低压管道
76
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
27585
套，更换智能调压柜
21
座。建设必要性和
紧迫性：
1
、燃气表超期，无法智能化缴费。
2
、室内增设自闭阀。
3
、
更换智能调压柜。
4
、燃气管道掉漆、锈蚀严重。
5
、宅前燃气管线外
挂。
6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
、燃气宅前入户支管变形。
183
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
102
黑龙江省大庆市红岗
辖区燃气管道更新改
造三期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
5812
更新改造学府三期、和谐二期、同乐三期等
33
个小区低压管道
80
公
里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、不
锈钢波纹软管共计
17388
套，更换智能调压柜
24
座。建设必要性和紧
迫性：
1
、燃气表超期，无法智能化缴费。
2
、室内增设自闭阀。
3
、更
换智能调压柜。
4
、燃气管道掉漆、锈蚀严重。
5
、宅前燃气管线外挂。
6
、燃气宅前入户支管变形。
103
黑龙江省大庆市龙凤
辖区燃气管道更新改
造三期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
6751
更新改造前澳龙、后澳龙、建成小区等
59
个小区低压管道
60
公里，
更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、不锈钢
波纹软管共计
24453
套，更换智能调压柜
33
座。建设必要性和紧迫性：
1
、燃气表超期，无法智能化缴费。
2
、室内增设自闭阀。
3
、更换智能
调压柜。
4
、燃气管道掉漆、锈蚀严重。
5
、宅前燃气管线外挂。
6
、燃
气宅前入户支管变形。
104
黑龙江省大庆市龙南
辖区燃气管道更新改
造三期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
8705
更新改造华圣欧洲城小区、长青小区、鑫苑小区等
16
个小区低压管道
115
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、
不锈钢波纹软管共计
33728
套，更换智能调压柜
23
座。建设必要性和
紧迫性：
1
、燃气表超期，无法智能化缴费。
2
、室内增设自闭阀。
3
、
更换智能调压柜。
4
、燃气管道掉漆、锈蚀严重。
5
、宅前燃气管线外
挂。
6
、燃气宅前入户支管变形。
105
黑龙江省大庆市龙南
辖区燃气管道更新改
造四期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
8684
更新改造康乐（六厂）小区、六厂花园小区、新欣小区等
27
个小区低
压管道
98
公里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体
探测器、不锈钢波纹软管共计
33269
套，更换智能调压柜
37
座。建设
必要性和紧迫性：
1
、燃气表超期，无法智能化缴费。
2
、室内增设自
闭阀。
3
、更换智能调压柜。
4
、燃气管道掉漆、锈蚀严重。
5
、宅前燃
气管线外挂。
6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
、燃气宅前入户支管变形。
184
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
106
黑龙江省大庆市庆城
辖区燃气管道更新改
造一期项目
大庆市住
建业发展
服务保障
中心
3710
更换翰林苑小区、向阳丰小区、丽都佳苑等
16
个小区低压管道
50
公
里，更换居民室内物联网燃气表、自闭阀、家用可燃气体探测器、不
锈钢波纹软管共计
27174
套，更换智能调压柜
21
座。建设必要性和紧
迫性：
1
、燃气表超期，无法智能化缴费。
2
、室内增设自闭阀。
3
、更
换智能调压柜。
4
、燃气管道掉漆、锈蚀严重。
5
、宅前燃气管线外挂。
6
、燃气宅前入户支管变形。
107
黑龙江省大庆市高新
区
2023
年城市燃气管
道等老化更新改造项
目
大庆市城
市管理综
合执法局
10140
南湖景苑、湖滨教师花园、万城华府等高新区区域内燃气改造，包括
中低压管道、单元立管阀门、楼栋阀门、具备远传功能燃气调压箱、
远程控制功能计量箱以及户内燃气表、自闭阀等改造内容。
（五）
2024
污排管网
(12
个
)
39534
108
排水管网及附属设施
改造项目
市水务集
团
1919
改造
DN300-DN800
污水管线
5.97
公里，污水泵站
18
座。其中，改造
DN300
压力排
1.71
公里，
DN400
压力排
0.98
公里，
DN800
压力排
0.51
公里，
DN300
重力排
1.48
公里，
DN400
重力排
1.3
公里，对萨尔图区、
高新湖滨、进出口加工区等
18
座泵站内设备设施进行改造。辖区原有
污排压力排腐蚀老化严重，频繁开裂，重力排管线塌瘪严重，无法正
常排水；污水泵站长期运行，设备故障率高。
109
黑龙江省大庆市萨尔
图区燃气管道等更新
改造项目
—
排水管网
改造工程
市水务集
团
4789
改造污排压力排管线
8.8
公里，其中改造经九街
DN300-DN1000
污水
压力排
3.9
公里，改造万峰路
DN1200-DN1400
污水压力排
4.9
公里。
东城区原规划设计污排管网及设施预留空间不足，随着城市发展，现
有管网及设施满足不了正常排水需求，尤其是雨季高峰期，世纪大道
段和学伟大街段等压力排管网排水能力不足问题更为突出，管网高压
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
运行，导致憋泵、爆管现象频发，排水安全无法保证、造成环境污染。
185
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
110
黑龙江省大庆市龙凤
区燃气管道更新改造
项目
—
排水管网改造
工程
市水务集
团
1832
改造污排压力排管线
5.6
公里，其中万宝湖环湖路
DN800
排水管线
1.84
公里；三永湖环湖路
DN800
排水管线
1.93
公里；凤舞街压力排
DN600
排水管线
0.9
公里；经一街、广场东路
DN300
排水管线
0.93
公里。世
纪大道主污排压力排调整后，龙凤区现有管网及设施满足不了正常排
水需求，尤其是雨季高峰期，管网高压运行，导致憋泵、爆管现象频
发，排水安全无法保证、造成环境污染。
111
大庆市东城区污水压
力排改造工程
—
泵房
部分
市水务集
团
450
在机场路与中八路交叉口处新建一座直径
12m
污水提升泵站，将东风
新村区域的污水调配至油田中区污水处理厂，设计提升量
2.5
万吨
/
日。
东城区污水压力排泵站部分为区域污水调配枢纽，将东城区污水通过
中八路已建压力排增压分流至陈家大院泡污水处理厂，对缓解东城区
污水压力有着至关重要的作用。
112
黑龙江省大庆市中区
污水压力排改造工程
项目
市水务集
团
957
改造公园桥至陈家大院泡污水处理厂之间
DN800
压力排污干线
3.2
公
里，控制阀井
5
座。由于中九路至
1#
污水泵站及泵站至中区污水处理
厂污水干线流量较小，无法满足转输水量使用要求，急需进行增容改
造。
113
黑龙江省大庆市新建
东城区污水处理厂配
套管网建设项目
市水务集
团
8997
建设
DN1400
东风污水污水厂进厂污排管线及排放管线
8.1
公里。为保
障新建东风污水处理厂正常运行，保障东城区污水处理稳定，改善居
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
民生活环境，
186
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
114
黑龙江省大庆市龙凤
区污排管线老化更新
改造项目
市水务集
团
5425
改造污排管线
11.95
公里。其中改造龙运路
DN1000
污水压力排
2.85
公里；龙政路
DN800
污水压力排
0.65
公里；龙政路
DN400
污水压力
排
0.7
公里；改造凤舞街
DN600
污水压力排
1.2
公里；凤德街
DN600
污水压力排
2
公里；外环东路至湿地公园
DN600
污水压力排管线
1.7
公里；格林小镇一期至萨政路污水压力排管线
0.9
公里；湖滨教师花园
区域污水压力排管线
DN400
污水管线
0.7
公里；
DN300
污水管线
1.25
公里。青龙山地区大部分污排建设于
2008
年，原有材质为玻璃钢，负
担整个青龙山地区一直处于满负荷工作状态，材质老化，频繁曝管，
不但严重居民正常的生活生产，也对周边的环境造成了严重的影响。
115
黑龙江省大庆市石化
区域污排干线改造项
目
市水务集
团
1200
改造兴卧地区的污排管线
3.8
公里。其中兴卧污水处理厂
DN800
进厂
管线
2
公里，泵站
DN300
出水管线
1.8
公里。管线原材质为混凝土管，
目前破损严重，时常发生漏损，且管线路由周边为鱼塘，一旦爆管、
抢维修，极易对周边环境造成污染。
116
大庆市东城区污排泵
站及设备改造项目
市水务集
团
3875
更换泵站内潜水泵
220
套，并对配套的配电柜、
PLC
控制柜及配套元
器件等进行更新，包含
9
套雨水泵站设备。辖区内大部分老区污水泵
站设备老旧，生产厂家已停产无法购置配件进行维修，且随着城市发
展，排水量增大，原设计排水能力已无法满足排水需求；泵站建设年
代久远，墙体粉蚀、屋面漏水、门窗锈蚀等问题严重。
117
大庆市东城区污水处
理厂及兴卧污水处理
厂设备更新改造项目
市水务集
团
8139
更新臭氧制备系统、预处理粗细格栅机、生物滤池滤板、生物滤池滤
头等重要生产设备共计
379
套。东城区污水处理厂已连续运行
21
年，
原有设计工艺落后、主要水处理设备运行效率低，能耗高，达不到原
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
设计处理水量，同时出水水质不能稳定达标，运行压力大。
187
序号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
118
大庆市水务集团生产
设备更新项目
市水务集
团
1550
更新吸污车、管线疏通车、排水抢险车、工程车等
29
台车辆、设备。
生产设备长期运行，故障率高，导致生产、抢维修等效率较低。
119
2
号、
4
号污水泵站及
开元大街以西区域污
排清淤维修工程项目
经开区
400
2#
、
4#
污水泵站及开元大街以西区域范围内
5344
米污排管线进行管道
清淤。本工程管线分市范围共计
12
条路，分别为长义街、温州路、闽
南路、兴庆路、高端一期二街、规划三街、规划一街、高端一期三街、
高端一期一路、高端一期四街、高端一期四路、高端一期六路、育新
北路。污水重力排系统及管网走向：污水管径
D300~D400
，污水重力
排管线收集的污水分别汇集到
2#
、
4#
污水泵站。
2#
泵站辐射重力排管
线
2086
米，管道缺陷点共计
80
处，其中一级缺陷点
5
处，二级及以
上缺陷点
75
处（包括脱节、起伏、破裂、渗漏、沉积、障碍物）。
4#
泵站辐射重力排管线
3246
米，管道缺陷点共计
87
处，其中一级缺陷
点
6
处，二级及以上缺陷点
81
处（包括脱节、起伏、破裂、渗漏、沉
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
积、障碍物）。
二、
2025
年度项目建设清单
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
二、
2025
年项目
(53
个
)
250259
（一）
2025
供水管网
(16
个
)
119096
1
大庆市东城区二次供
水泵站标准化建设项
市水务集团
5544
对东城领秀，瀚城国际，恒大绿洲，阿斯兰小镇，巨鹰国际等
63
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
座二供泵站进行改造，主要改造二次供水设备、泵站安防及其附
188
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
目
属基础设施。大庆东城区部分二次供水设备陈旧，能耗较高，并
且周边环境复杂，严重影响二次供水安全。
2
黑龙江省大庆市高新
区供水管网改造项目
市水务集团
9730
改造供水管网长度
36
公里。其中新阳路自翔安大街西侧至翔安
东街
DN500PE
管
1.2
公里，新发街东侧自秀水路至安萨路
DN500PE
管
5.6
公里，
翔安大街东侧自秀水路至安萨路
DN300PE
管
5.6
公里，秀水路自博学大街至翔安东街
DN500PE
管
4.1
公里，
祥阁花园
DN25-DN100PE
管
13.6
公里，湖滨花园
DN50-DN100PE
管
4.8
公里，毅丰路
DN300
铸铁管
0.9
公里，银丰企业后院
DN50PE
管
0.2
公里。沿街原有管线为玻璃钢管，老化严重，漏
点频发，时常发生爆管；小区管线为焊接钢管，腐蚀严重、漏点
频发，影响居民用水安全。
3
大庆市龙凤区供水支
干线管网改造一期项
目
市水务集团
11000
改造管网长度
50
公里。对
28
条道路
DN200-DN700
供水主线、
支线进行更换，更换管线长度约
50
公里，其中玻璃钢管线总长
度
41.2
公里。更换管线材质采用铸铁管、
3PE
防腐钢管或聚乙烯
（
PE100
）给水管。原管线主要为玻璃钢管，材质易脆，老化严
重，长时间运行强度降低，导致经常性漏水，甚至爆管事件，影
响居民用水。
4
黑龙江省大庆市水务
集团智慧系统终端居
民远传水表改造一期
项目
市水务集团
4400
对
79
个小区进行改造，共计更换远传水表
92761
块。其中新村
分公司水表
24252
块；兰德分公司湖滨教师花园水表
9714
块；
青龙山分公司水表
23881
块；龙凤分公司水表
12739
块；高新分
公司水表
22175
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
块。居民住户水表超期服役，计量不准。
189
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
5
大庆市城市供水主干
线完善项目
市水务集团
16725
改造供水支干线总长度
64
公里。其中新建东城水厂
DN1400
输
水干线
7.5
公里，完善东城区
DN1000
环状供水干线
14.5
公里，
东、西城区
DN800
管网连通
19
公里，南侧
DN800
管网连通
13.5
公里，龙凤与乙烯
DN600
管网连通
9.5
公里。目前大庆市城区供
水相对孤立，东城水厂东线为缺少双线供水，其部分供水区域管
线为枝状，未形成有效环路，东西城、东城区与兴卧地区管网缺
乏有效联通，一旦水源水厂无法供水，将导致其区域内无水可用。
6
大庆市龙凤区供水支
干线管网改造二期项
目
市水务集团
11000
改造供水支干线管网长度
50
公里。包括对
29
条道路
DN200-DN700
供水主线、支线进行更换，更换管线长度约
50
公
里，其中玻璃钢管线总长度
40
公里。更换管线材质采用铸铁管、
3PE
防腐钢管或聚乙烯（
PE100
）给水管。原管线主要为玻璃钢
管，材质易脆，老化严重，长时间运行强度降低，导致经常性漏
水，甚至爆管事件，影响居民用水。
7
东城区供水管线改造
项目
市水务集团
7216
改造供水支干线总长度
32.8
公里。包括对
10
条道路供水主干线
进行更换，更换管线材质采用聚乙烯（
PE100
）给水管，更换管
线管径
DN200-DN700
。部分主干线到达设计使用年限，需进行
改造更换。
8
东城区老旧小区改造
项目
市水务集团
33000
改造供水支干线总长度
211
公里。对创意空间、南湖景苑等
66
个小区供水管线进行更换，更换管线管径
DN50-DN300
，更换管
线长度约
211
公里。小区管线为焊接钢管，腐蚀严重、漏点频发，
影响居民用水安全。
9
黑龙江省大庆市水务
市水务集团
3400
对
52
个小区进行改造，
共计更换
72815
块。新村分公司水表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
23911
190
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
集团智慧系统终端居
民远传水表改造二期
项目
块；兰德分公司水表
15010
块；龙凤分公司水表
12586
块；高新
分公司水表
13900
块。居民住户水表超期服役，计量不准。
10
黑龙江省大庆市水务
集团智慧系统终端居
民远传水表改造三期
项目
市水务集团
3100
对
79
个小区进行改造，共计更换远传水表
65810
块。新村分公
司水表
14169
块；兰德分公司水表
18657
块；龙凤分公司水表
14381
块；高新分公司水表
65801
块。居民住户水表超期服役，
计量不准。
11
大庆市东城水厂一期
膜系统建设项目
市水务集团
7100
增设
12.5
万吨
/
天的膜系统一套。包含超滤膜
2800
只及配套设施。
东城净水厂一期未设计膜深度处理工艺
,
为与二期实现同厂同质
,
提升出厂水水质标准
,
需新建超滤膜装置
,
确保水质长期稳定达
标。
12
黑龙江省大庆高新区
兴化地区化工路供水
主干线市政配套项目
高新区
1150
将水源由石化总厂工业水厂调整为市政供水管线，从环状市政供
水管线引双根供水管线，管径为
DN300
，供水压力约
0.35MPa,
新建管线长度约
3400
米；改造更换原有水表井，将原有混凝土
水表井更换为钢制水表井
,
同时更换阀门及水表等，水表井
71
座
,
并建设相关配套设施。并建设相关配套设施。
13
黑龙江省大庆市大同
区源头小区供水管网
漏损治理一期项目
大同区
263
和家园、同福等小区改造
DN50--DN150
给水管线
0.94
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
公里
191
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
14
黑龙江省大庆市龙凤
区源头小区供水管网
漏损治理一期项目
龙凤区
2370
南苑新城、学子嘉园等小区改造
DN50--DN200
给水管线
44.9
公
里
15
黑龙江省大庆市让胡
路区源头小区供水管
网漏损治理一期项目
让胡路区
2042
温馨家园、华圣欧洲城等小区改造
DN100--DN150
给水管线
41.04
公里
16
黑龙江省大庆市萨尔
图区供水管网漏损治
理一期项目
萨尔图区
1056
中桥小区、巨鹰国际等小区改造
DN50--DN300
给水管线
20.8
公
里
（二）
2025
排水防涝
(10
个
)
18640
17
萨政东路雨排管网改
造项目
高新区
1670
改造萨政东路（生态大街
-
学伟大街）
DN800-DN1800
雨排管
3340
米。
18
滨湖路雨排管网改造
项目
高新区
1880
改造滨湖路（生态大街
-
学伟大街）
DN800-DN1800
雨排管
3760
米。
19
恒祥街和生态大街雨
排管网改造项目
高新区
1072
改造恒祥街（翔安大街
-
滨湖路）生态大街（翔安大街
-
滨湖路）
DN800-DN1800
雨排管
1830
米。
20
大庆市萨尔图区兰德
南部区域雨排维修改
造工程
萨尔图区城
管局
1379
1
、改造龙华路雨水管网
3300
米；
2
、改造昌升皮革城雨水管网
1500
米；
3
、改造民生路雨水管网
4800
米；
4
、改造经开区雨水管网
1900
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
米。
192
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
21
黑龙江省大庆市大同
区同城路北侧区域排
水防涝设施建设项目
大同区市政
设施服务中
心
4200
新建排水能力
8
立方米每秒排水防涝泵站一座及相关配套设施；
铺设
DN2000
重力排水管道
1700
米
(
重型钢筋混凝土管
)
；铺设
DN2000
成品防腐钢管
3500
米；砌筑检查井
39
座等。
22
大庆市红岗区中心城
区防内涝工程
红岗区城管
局
5000
新建排水能力
8
立方米每秒排水防涝泵站一座及相关配套设施；
铺设
DN2000
重力排水管道
1700
米
(
重型钢筋混凝土管
)
；铺设
DN2000
成品防腐钢管
3500
米；砌筑检查井
42
座等。
23
黑龙江省大庆高新区
林源地区对喜泡明渠
整理工程
高新区
350
新建明渠
1400
米，整理现状明渠
1400
米，沿明渠整理红砖路
1400
米，红砖路宽
5
米，两侧
0.5
米平整路肩及建设相关配套设施。
24
黑龙江省大庆市大同
区源头小区雨污分流
一期项目
大同区
498
和家园、同福等小区改造
DN100--DN600
排水管线
3.94
公里
25
黑龙江省大庆市龙凤
区源头小区雨污分流
一期项目
龙凤区
1872
南苑新城、学子嘉园等小区建设
DN200--DN600
雨水管线
13.89
公里
26
黑龙江省大庆市让胡
路区源头小区雨污分
流一期项目
让胡路区
719
温馨家园、华圣欧洲城等小区建设
DN200--DN600
雨水管线
5.33
公里
（三）
2025
供热管网
(11
个
)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
53842
193
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
27
黑龙江省大庆市新村
新华园及大正小区供
热系统改造项目
市热力集团
2200
新花园、大正小区改造工程，分户改造
43
栋楼，面积
14.63
万平
米，
1442
户居民；更新
DN50
至
DN250
供热管网桩长
3
公里；
改造
DN50
单元供热管网桩长
5.3
公里；改造室内
DN20
至
DN25
供热管网桩长
30.5
公里。此次改造旨在解决管线老化漏水问题，
以及用户室内低温问题，确保居民的生活质量和居住安全。
28
黑龙江省大庆市热力
集团高新区域一级网
改造项目
市热力集团
3120
本工程将对自发展路起，沿博学大街至秀水路的
DN800
管线进
行更新改造，改造管线桩长共计
2.6
公里。本次更新的主要目的
在于解决既有管线因腐蚀老化带来的安全隐患，提高一级网供热
系统的安全可靠性，确保供热服务的质量和连续性。
29
黑龙江省大庆市热力
集团供热管道联通工
程项目
市热力集团
3510
本项目旨在构建热网联通管线，具体包括：一、将生态大街商学
院末端的管线延伸至奥林匹克路，管径为
DN700
桩长
1.8
公里，
作为庆北热源与龙唐热源的联通线；二、从世纪大道出发，沿富
民街铺设延伸至纬二路管径为
DN600
桩长
1.2
公里；三、沿经二
街铺设管径为
DN700
的星辰与电厂联网线，桩长为
3.2
公里。以
上管线的铺设将有效提升热网的联通效率，为城市供热提供更为
稳定、可靠的基础设施保障。
30
黑龙江省大庆市热力
市热力集团
3500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
本项目将对部分小区供热二级网进行升级改造，具体包括：更换
194
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
集团二级网改造项目
油立方小区
DN150-DN450
管线桩长
2.3
公里；林源输油小区将
更换
DN50-DN200
管线桩长
5.6
公里；玫瑰园小区更新
DN65-DN25
管线桩长
8.5
公里；湖滨小区更新
DN80-DN25
管线
桩长
70
公里；英伦小镇更新
DN100-DN50
管线桩长
5
公里项目
等。此项改造工作将确保小区二级网的安全、稳定与高效运行，
满足居民日益增长的用热需求。
31
黑龙江省大庆市新村
益民小区供热系统改
造项目
市热力集团
2300
益民小区改造工程，分户改造
24
栋楼，面积
11.45
万平方米，
1801
户居民；更新管径为
DN50
至
DN300
的管线桩长
15.7
公里；改
造单元立管管径
DN50
的桩长
5.77
公里。改造室内管线管径为
DN20
至
DN25
的桩长
57
公里。此次改造旨在解决管线老化漏水
问题，以及用户室内低温问题，确保居民的生活质量和居住安全。
32
黑龙江省大庆市东风
新村五区供热管道老
化更新改造项目
市热力集团
4582
新村五区改造工程，分户改造
42
栋楼，面积
20.77
万平方米，
2897
户居民；更新管径为
DN50
至
DN250
的管线桩长
12.68
公里；改
造单元立管管径
DN50
的桩长
8.66
公里。改造室内管线管径为
DN20
至
DN25
的桩长
94
公里。此次改造旨在解决管线老化漏水
问题，以及用户室内低温问题，确保居民的生活质量和居住安全。
33
黑龙江省大庆市东风
新村四区供热管道老
化更新改造项目
市热力集团
4400
新村四区改造工程，分户改造
44
栋楼，面积
21.59
万平方米，
2797
户居民；更新管径为
DN40
至
DN250
的管线桩长
7.33
公里；改
造单元立管管径
DN50
的桩长
5.3
公里。改造室内管线管径为
DN20
至
DN25
的桩长
108
公里。此次改造旨在解决管线老化漏
水问题，以及用户室内低温问题，确保居民的生活质量和居住安
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
全。
195
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
34
黑龙江省大庆市义耕
小区供热管道老化更
新改造项目
市热力集团
2768
义耕小区改造工程，分户改造
15
栋楼，面积
12
万平方米，
1294
户居民；更新管径为
DN50
至
DN250
的管线桩长
13.2
公里。改
造室内管线管径为
DN20
至
DN25
的桩长
108
公里。此次改造旨
在解决管线老化漏水问题，以及用户室内低温问题，确保居民的
生活质量和居住安全。
35
黑龙江省大庆市萨尔
图中区及春雷供热管
道老化更新改造项目
市热力集团
3719
对春雷农场、铁东、铁路、中桥、铁西、力佳小区供热管网更新，
更新
DN100
至
DN250
供热管网桩长
7.9
公里。对
17.8
万平米的
室内进行分户供热改造。改造
DN50
单元供热管网桩长
6.4
公里。
改造室内
DN20
至
DN25
供热管网桩长
37.1
公里。此次改造旨在
解决管线老化漏水问题，以及用户室内低温问题，确保居民的生
活质量和居住安全。
36
黑龙江省大庆市萨中
兴荣区域一级网改造
项目
市热力集团
23000
1
、改造萨尔图中区现有的
DN700
供热一级网管线扩径至
DN900
，
桩长
5
公里；
2
、改造兴荣区域
DN200
至
DN700
的管线，桩长
7
公里；
3
、改造
4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
座换热站。
196
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
37
黑龙江省大庆高新区
兴化地区化工路供热
一级网市政配套项目
高新区
743
本工程供热一级网管线为区域性供热管线
,
接自兴化南街北侧热
源厂向西
DN800
管线，新建管径为
DN350
，沿化工路向南架空
敷设，至兴庆路向西直埋至兴化换热站，并将原换热站内
2
台换
热机组改为
2
台混水机组。主要工程量：
DN350
成品直埋保温管
总长度约为
5000
米；混水机组设备两套，增加
2
套换热机组及
配电设施。新建杆上变压器一座，新建
12m
砼杆
3
根，新建杆
上隔离分段开关
1
组，低压电缆
1100m
及建设相关配套设施。
（四）
2025
燃气管网
(3
个
)
12155
38
智能阴保桩安装项目
大庆市住建
业发展服务
保障中心
8280
智能阴保桩安装项目，对
400KM
钢制中压及以上压力管道和
1670KM
低压钢制管道按标准设置安装智能化阴保桩，实现钢制
管道阴极保护状态实时监测。
39
居民调压柜加装远程
控制系统
大庆市住建
业发展服务
保障中心
2375
居民调压柜加装远程控制系统，对
475
个调压柜加装远程电控阀
门，实现小区一键远程启闭
40
加装智能检测设备
大庆市住建
业发展服务
保障中心
1500
加装智能检测设备，建立无人机管网巡检系统，按路径自动巡检，
识别燃气泄漏、第三方施工；增设
PPb
级巡检车系统，利用
ppb
级巡检车对管网泄漏进行监测；建立场站机器人自动巡检系统，
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
由机器人按路径自动巡检。
197
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
（五）
2025
污排管网
(13
个
)
46526
41
大庆市东城区公建区
污水泵站改造项目
市水务集团
2810
改造东城区辖区
77
座污水泵站的设备及基础设施。其中高新给
排水公司：高新区
2
、
4
、
9
、
10
、
11
、
13
、
14
、
22
、
23
、
29
、
32
、
33
号
11
座污水泵站屋顶及外墙防水维修改造，对高新区
3
、
7
、
8
、
9
、
11
、
14
、
23
、
24
、
25
、
26
、
30
、
35
号
12
座污水泵站罐内
进行清淤。
7
、
8
、
19
、
20
、
21
、
24
、
25
、
26
、
30
、
35
号
10
座污
水泵站更换进出水管、阀门等。排水公司
:
（新村）
9
号站罐上铁
板更换；
5
、
9
、
27
、
29
、
34
、
40
号站
6
座更换潜污泵或配电柜；
5
、
6
、
10
、
14
、
15
、
26
、
27
号站
7
座更换导轨；
1
、
6
、
11
号站
3
座更换吸污管线；
41
号站格栅机更换；
36
号站更换进站检查井；
37
号站新建混凝土阀井一座；新村
32
号站进口重力排管线更换；
39
号站泵站进口增设化粪池；
6
号站屋顶维修改造；
19
、
20
、
21
、
22
、
23
、
24
、
26
号站
7
座供热管线改造。（龙凤）
10
、
24
、
26
、
27
、
28
号站
5
座更换潜污泵；
26
、
27
、
28
号站
3
座更换出口集
水缸管线；
10
、
24
、
26
、
27
、
28
号站更换下罐扶梯；
10
、
24
、
26
、
27
、
28
号站
5
座更换滤水格栅；
26
、
27
号站更换围栏及大门；
20
号站新建配电室板房；（光明产业园区）
42
号站更换围栏及
大门；万宝
44
号站排水管线改造。兴化
2
、
3
、
4
、
5
、
6
号站，
龙凤
1
、
2
、
3
、
4
、
5
、
6
、
7
、
8
、
9
、
11
号站、龙凤厂前污水总站、
龙凤厂西污水总站
17
座泵站污水泵等设备更换。（高新）
9
、
30
号站新增或更换潜污泵；
6
、
8
、
9
、
12
、
14
号站
5
座更换滤水格
栅；
8
、
12
、
14
、
30
号站
4
座更换下罐扶梯；
6
、
8
、
9
、
12
、
14
号站
5
座供热管线、吸污管更换；排水公司高新
30
号站污排管
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
线改造。
198
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
42
黑龙江省大庆市高新
区污排管线改造项目
市水务集团
4370
改造污水压力排、污水重力排管线共计
9.3
公里。翔安大街自新
阳路至安萨路
DN1200
污水压力排
3.6
公里，博学大街新城御景
至百湖污水泵站污水重力排
DN300PE
管
1.9
公里，庆远机械门
前至万佳开关污水泵站污水重力排
DN300PE
管线
0.3
公里，污
水压力排
DN300PE
管线
0.4
公里，博学大街新城枫景至锦绣华
城污水重力排
DN300PE
管
1.1
公里，金三洋公司至万佳开关污
水泵站处污水重力排
DN300PE
管
0.3
公里，出口加工区污水重
力排
DN300PE
管
1.7
公里。原有玻璃钢管线老化严重，漏点频
发，影响周边环境；双壁波纹管塌瘪严重，堵塞污水流通，影响
居民生活。
43
大庆市外环东路、双拥
街、纬八路排水管线改
造项目
市水务集团
1143
改造污排管线
5.7
公里。其中龙华路与外环东路路口西北侧
-
外环
东路与世纪大道灯岗西南侧
DN800
压力排管线
3.2
公里；双拥街
（建设路
-
世纪大道）
DN600-DN800
压力排管线
1
公里；五十五
中学（纬八路）
DN400
重力排管线
1.5
公里。现状管线为玻璃钢
管，材质脆硬，长期运行经常发生爆管等问题，维修困难，且严
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
重居民正常的生活生产，也对周边的环境造成了严重的影响。
199
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
44
大庆市高新区污水压
力排管线更新改造一
期项目
市水务集团
4750
改造污排管线
47.9
公里。其中毅峰路北侧石油装备制造园
-
翔安
大街与毅峰路灯岗西北侧
DN600
压力排管线
0.8
公里；恒祥街与
秀水路灯岗东南侧
-
翔安大街与秀水路灯岗西北侧
DN600
压力排
管线
4.3
公里；新发街
DN600
压力排管线
6.8
公里；
2000
年前建
设、超期服役的
DN200-DN800
排水管线
36
公里。现状管线为玻
璃钢管，材质脆硬，长期运行经常发生爆管等问题，维修困难，
部分重力排坍塌、渗漏严重，严重居民正常的生活生产，也对周
边的环境造成了严重的影响。
45
大庆市高新区污水压
力排管线更新改造二
期项目
市水务集团
4428
改造
2001-2010
年建设的老旧
DN200-DN1200
排水管线
36.9
公
里。现状压力棑为玻璃钢管，材质脆硬，长期运行经常发生爆管
等问题，维修困难，部分重力排坍塌、渗漏严重，严重居民正常
的生活生产，也对周边的环境造成了严重的影响。
46
大庆市东风新村公建
区污排管线改造项目
市水务集团
8280
改造东风新村超期服役的
DN200-DN300
重力排管线
92
公里。重
力排采用球墨铸铁管。重力排管线坍塌、渗漏严重，严重居民正
常的生活生产，也对周边的环境造成了严重的影响。
47
大庆市龙凤石化区域
污排管线改造项目
市水务集团
4500
改造石化移交的龙凤、兴卧地区的污排管线
20
公里。此部分管
线运行
30
余年，钢管腐蚀严重，玻璃钢管材质脆硬，长期运行
经常发生爆管等问题，维修困难，严重居民正常的生活生产，也
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
对周边的环境造成了严重的影响。
200
序
号
项目名称
建设单位
投资估算
（万元）
主要建设内容和规模
48
大庆市水务集团污排
系统智慧管理平台终
端建设项目
市水务集团
4000
为辖区
100
余座泵站建设泵站液位、压力、设备运行参数等采集、
传输、控制硬件，并将信号上传至管理平台。泵站基础设施薄弱，
缺乏基本的远传、控制设施，全部依靠人工管理，效率低下，人
力成本高，对泵站运行出现状况反馈较慢，不符合现代企业管理
要求。
49
大庆市供排水管线穿
越铁路改造项目
市水务集团
6000
新建板涵，将普速和高铁板涵直线贯通，板函内新建三条
2.5
公
里管线替代原管线。大庆铁东桥处，高铁与普铁非同期建设，三
条管线在穿越高铁和普铁时板涵错位，且高铁和普铁中间管线为
直埋，无板涵，无法对管线进行维护管理。并且现状管线已运行
超
20
余年，存在极大的安全隐患，一旦发生爆管等事件，不仅
影响周边居民正常生活，并且对铁路运行造成困难。
50
黑龙江省大庆高新区
宏伟地区中部地块给
排水配套项目
高新区
1000
1
、给排水工程：新建
DN400
给水铸铁管
1000
米，新建
DN300
污水压力排铸铁管
2500
米。
2
、规划路雨排建设工程：
DN800
混凝土雨排管线
1310
米及建设相关配套设施；
51
黑龙江省大庆市龙凤
区源头小区污排设施
维修改造一期项目
龙凤区
1809
南苑新城、学子嘉园等小区改造
DN100--DN400
污水管线
20.56
公里
52
黑龙江省大庆市让胡
路区源头小区污排设
施维修改造一期项目
让胡路区
2686
温馨家园、华圣欧洲城等小区改造
DN100--DN400
污水管线
30.53
公里
53
黑龙江省大庆市萨尔
图区源头小区污排设
施维修改造一期项目
萨尔图区
750
中桥小区、巨鹰国际等小区改造
DN100--DN600
排水管线
7.45
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
公里
201
7
第七章
实施保障措施
一、
加强组织保障
（
1
）强化组织领导
在城市更新工作专班、海绵城市建设领导小组、燃气工作专班的
基础上，建立大庆市城市地下管网及设施建设改造工作领导小组，由
市分管副市长为组长，形成更加高位、协调有力的工作机构，健全牵
头部门抓总、相关部门协同配合的工作机制，明确工作职责，统筹形
成合力，统筹协调燃气、供热、供水、排水等地下管网及附属设施普
查、综合管理、建设等各项工作，有效保障工程项目实施进度和建设
质量。领导小组将做好地下管网及设施建设改造项目的立项、审批、
建设和管理工作。
（
2
）建立协调机制
通过建立和完善地下管网及设施建设联席会议制度、信息报送和
工作简报机制、月度通报机制、地下管网及设施建设和相关工作统筹
推进机制、共建共治共享机制等，建立统筹协调推进地下管网及设施
建设的工作机制。各职能部门要创新工作模式，细化职责分工，加强
协同配合，各地区、各平台公司要明确建设职责，保障建设项目顺利
推进，形成既各司其职又齐抓共管的工作合力。
（
3
）明确责任分工
按照地下管网及设施建设改造工作领导小组内各部门的职责，结
合政府年度重点实事工程等，分年度制定建设任务标，落实工作目标
责任制，将各项建设工作任务分解到各参与部门、区镇、国有集团。
工作小组统筹、协调解决建设过程中的重大问题，督促指导、协调推
202
进项目建设，定期对各部门、区镇开展绩效考核；各参与部门明确分
管职能职责，落实领导和具体负责人；集团内部落实落细直接责任，
狠抓建设任务落地，积极实施地下管网及设施建设改造工作，完善内
部绩效考核管理体系。
（
4
）建立监督、绩效与激励机制
明确责任主体、明晰管理边界，设立多个分公司分别负责辖区管
网运行和用户服务，实行单独计量、单独考核。
推行管网“片长制”管理，通过划细管理单元，明确片长监管职
责，实行管理业绩与片长收入挂钩，内部形成竞争机制，强化片区内
设施从源头到运维到整改全过程的监管。
建立职能部门监管、属地化管理、专业服务部门协配的三位一体
管网管理，对供水管网漏损率、污水处理厂集中处理率、燃气普及率
等关键指标建立量化考核机制。将一部分奖金专门用于激励，形成了
人人关心、人人参与的良好氛围。
二、
完善政策保障
地下管网复杂，但管理不能“各管各的”。大庆市将加强统筹，
完善协调机制。要求根据地下空间实际状况和城市未来发展需要，立
足于城市地下市政基础设施高效安全运行和空间集约利用，合理部署
各类设施的空间和规模。人民政府需要建立完善城市地下市政基础设
施建设协调机制，推动相关部门沟通共享建设计划、工程实施、运行
维护等方面信息，切实加强工程质量管理。
三、
强化要素保障
城市管网管理部门需加强资金筹措，采用“投资多元化，运营市
场化，服务社会化，发展产业化”的建设运营模式，如推动政府和企
203
业合作，引入社会资本等，合理规划资金投入，确保管网建设的可持
续性。积极争取中央预算内投资，多渠道筹措项目资金，符合条件的
项目可申请地方政府专项债券支持，加大对公益性市政设施项目投入，
统筹各级各类有关资金，支持市政设施发展。加大社会资本合作，推
进各地投融资平台市场化改革，鼓励合规的社会资金参与有一定收益
的公益性事业投资。
城市污水管网项目积极争取上级专项资金支持，加大本级财政投
入力度，鼓励金融机构依法依规为污水处理项目提供融资支持。排水
（雨水）除涝设施建设作为市政基础设施建设的重要组成部分，作为
城市民生工程，加大政府建设资金投入，按照工程建设比例安排排水
（雨水）防涝专项资金。石家庄市财政局已针对排水管网修复改造工
程提出资金筹措意见，所需资金优先使用上级资金，不足部分由市财
政统筹。
供水管网及设施建设、燃气管网及设施建设、供热管网及设施建
设工程项目拟通过申请中央资金融资保障市政基础设施建设，不足部
分通过企业自筹解决。
积极推进价格机制改革，优化污水处理价费政策。按照“污染付
费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则，建立动态调整机制。统
筹运用税收、费价政策，按照补偿成本、合理收益、公平负担原则，
清晰界定政府、企业和用户的权利义务，建立健全公用事业和公益性
服务财政投入于价格调整协调机制。
四、
加强监管考核
城市地下管网及设施建设是一项系统工程，工作周期长、涉及面
广、工作量大。项目中提出改（扩）建、新建的管道、泵站、水系、
204
及调蓄设施应充分考虑结合城市现状用地布局、规划用地布局及地下
空间建设。城市地下管网及设施应明确规模、位置、占地面积，设施
建设用地应纳入城市总体规划和土地利用总体规划，严格控制并确保
用地落实。应服从城市总体规划发展时序，分期建设，分步骤实施。
对于本次城市地下管网及设施建设工程项目中，涉及新增用地的，
需对接自然资源等相关部门、通过用地预审、拿到选址意见书，加强
用地保障。


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